EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli14. 10. 2016
COM(2016) 654 final
2016/0320(NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť na financovanie Európskeho rozvojového fondu, vrátane stropu na rok 2018, ročnej sumy na rok 2017 a prvej splátky na rok 2017
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.KONTEXT NÁVRHU
•Dôvody a ciele návrhu
–strop ročnej sumy príspevkov na rok 2018,
–ročnú sumu príspevkov na rok 2017,
–sumu prvej splátky príspevku na rok 2017.
11. Európsky rozvojový fond (ERF) a iné fondy ERF, ktoré sú ešte otvorené (t. j. 8., 9. a 10. ERF) sa spravujú podľa tohto súboru predpisov:
súčasnej Dohody o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej („dohoda o partnerstve AKT– EÚ“), v znení posledných zmien,
vnútornej dohody medzi zástupcami vlád členských štátov Európskej únie zasadajúcimi v Rade o financovaní pomoci Európskej únie na základe viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2014 – 2020 v súlade s Dohodou o partnerstve AKT – EÚ a o poskytnutí finančnej pomoci zámorským krajinám a územiam, na ktoré sa vzťahuje štvrtá časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie („vnútorná dohoda o 11. ERF“),
nariadenia Rady (EÚ) 2015/323 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF“),
Uvedené dokumenty obsahujú viacročné záväzky členských štátov finančne prispievať do pokladnice ERF. V nariadení o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa stanovujú pravidelné príspevky, ktoré majú členské štáty uhradiť do pokladnice ERF na základe vopred stanovených finančných záväzkov. Výzvy na úhradu pravidelných príspevkov sa uskutočňujú prostredníctvom technických rozhodnutí Rady, v ktorých sa zohľadňuje plnenie vopred dohodnutých finančných záväzkov.
Niektoré časti v dôvodovej správe sa preto nevzťahujú na výzvy týkajúce sa pravidelných príspevkov, akou je táto výzva.
•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
Pozri bod 1 Dôvody a ciele návrhu
•Súlad s ostatnými politikami Únie
Pozri bod 1 Dôvody a ciele návrhu
2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právny základ
V súlade s článkom 21 ods. 7 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa zvlášť uvádza suma, s ktorou hospodári Komisia a zvlášť suma, s ktorou hospodári Európska investičná banka (EIB).
V súlade s článkom 52 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF zaslala EIB Komisii svoje aktualizované odhady finančných záväzkov a platieb súvisiacich s nástrojmi, ktoré spravuje.
V súlade s článkom 22 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa výzvy na úhradu príspevkov najskôr použijú na splatenie súm z predchádzajúcich ERF, a to jedna po druhej. Výzvy na úhradu príspevkov, ktoré sú predmetom tohto návrhu, sa teda týkajú súm v rámci 10. ERF tak pre EIB, ako aj pre Komisiu.
V súlade s článkom 21 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF Rada rozhodne o tomto návrhu najneskôr do 21 kalendárnych dní po tom, čo Komisia predloží svoj návrh.
V súlade s článkom 1 rozhodnutia Rady 2013/759/EÚ, ktorým sa zriaďuje preklenovací nástroj, sa zodpovedajúcim spôsobom znížia pomerné časti príspevkov členských štátov stanovené v článku 1 ods. 2 písm. a) vnútorných dohôd o 8., 9. a 10. ERF po nadobudnutí účinnosti vnútornej dohody o 11. ERF. Toto zníženie bude mať vplyv na príspevky členských štátov v rokoch 2015, 2016 a 2017 v závislosti od možnosti úpravy zvolenej každým členským štátom.
V článku 23 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa stanovuje, že členský štát, ktorý nezaplatí splátku príspevku v určenej lehote, je povinný zaplatiť úroky z nezaplatenej sumy; podmienky platby úrokov sú uvedené v tom istom článku.
•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)
Pozri bod 1. Dôvody a ciele návrhu
•Proporcionalita
Pozri bod 1. Dôvody a ciele návrhu
•Výber nástroja
Pozri bod 1. Dôvody a ciele návrhu
3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov
•Konzultácie so zainteresovanými stranami
•Získavanie a využívanie expertízy
•Posúdenie vplyvu
•Regulačná vhodnosť a zjednodušenie
•Základné práva
4.VPLYV NA ROZPOČET
5.ĎALŠIE PRVKY
•Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ
•Vysvetľujúce dokumenty (v prípade smerníc)
•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu
2016/0320 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť na financovanie Európskeho rozvojového fondu, vrátane stropu na rok 2018, ročnej sumy na rok 2017 a prvej splátky na rok 2017
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii a Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, v znení posledných zmien (ďalej len „Dohoda o partnerstve AKT – EÚ“),
so zreteľom na Vnútornú dohodu medzi zástupcami vlád členských štátov Európskej únie zasadajúcimi v Rade o financovaní pomoci Európskej únie na základe viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2014 – 2020 v súlade s Dohodou o partnerstve AKT – EÚ a o poskytnutí finančnej pomoci zámorským krajinám a územiam, na ktoré sa vzťahuje štvrtá časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie („vnútorná dohoda“), a najmä na jej článok 7 ods. 2,
so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2015/323 z 2. marca 2015 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF“), a najmä na jeho článok 21 ods. 2,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)V súlade s postupom stanoveným v článku 21 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF Komisia do 15. októbra 2016 predloží návrh, v ktorom stanoví a) strop pre ročnú sumu príspevku na rok 2018; b) ročnú sumu príspevku na rok 2017; c) sumu prvej splátky príspevku na rok 2017 a d) orientačnú, nezáväznú predpoveď očakávaných ročných súm príspevkov na roky 2019 – 2020.
(2)V súlade s článkom 52 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF Európska investičná banka zaslala Komisii 28. júla 2016 svoje aktualizované odhady záväzkov a platieb pre nástroje, ktoré spravuje.
(3)V článku 22 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa stanovuje, že výzvy na úhradu príspevkov sa najskôr použijú na splatenie súm stanovených pre predchádzajúce ERF. Preto by sa mala uskutočniť výzva na uhradenie príspevkov v rámci 10. ERF.
(4)Na základe návrhu Komisie Rada 24. novembra 2015 prijala rozhodnutie stanoviť strop pre ročnú sumu príspevkov členských štátov do ERF na rok 2017 na 3 850 000 000 EUR pre Komisiu a 150 000 000 EUR pre Európsku investičnú banku.
(5)Rada 12. decembra 2013 schválila zriadenie preklenovacieho nástroja, pokiaľ ide o prechodné riadiace opatrenia pre ERF od 1. januára 2014 do nadobudnutia platnosti 11. Európskeho rozvojového fondu,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Týmto sa strop pre ročnú sumu príspevkov členských štátov do ERF na rok 2018 stanovuje na 4 550 000 000 EUR pre Komisiu a 250 000 000 EUR pre EIB.
Článok 2
Týmto sa ročná suma príspevkov členských štátov do ERF na rok 2017 stanovuje na 4 000 000 000 EUR. Je prerozdelená na 3 850 000 000 EUR pre Komisiu a 150 000 000 EUR pre EIB.
Článok 3
Jednotlivé príspevky do Európskeho rozvojového fondu, ktoré majú členské štáty uhradiť Európskej komisii a Európskej investičnej banke v podobe prvej splátky na rok 2017, sú stanovené v tabuľke v prílohe 1.
Úhrady uvedených príspevkov možno kombinovať s úpravami v rámci uplatňovania odpočtu prostriedkov pridelených v rámci preklenovacieho nástroja, a to na základe plánu úprav, ktorý každý členský štát oznámil Komisii pri prijatí tretej splátky na rok 2015.
Článok 4
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.