10.7.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 198/71

1.1

EHSV považuje za potrebnú zmenu a doplnenie nariadenia (ES) č. 1224/2009 s cieľom prispôsobiť ho Zmluve o fungovaní Európskej únie.

1.2

Výbor sa nazdáva, že určité základné aspekty uvedené v stanovisku by sa mali uplatňovať prostredníctvom vykonávacích aktov a nie delegovaných aktov.

2.1

Nariadením (ES) č. 1224/2009 sa zriaďuje systém kontroly Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva.

2.2

Toto nariadenie udeľuje Komisii právomoci na vykonávanie niektorých ustanovení uvedeného nariadenia.

2.3

V ZFEÚ sa rozlišuje medzi delegovanými právomocami Komisie prijímať všeobecne uplatniteľné nelegislatívne akty, ktorými sa dopĺňajú alebo menia určité nepodstatné prvky legislatívneho aktu (delegované akty, článok 290 ods. 1), a právomocami prijímať jednotné podmienky vykonávania právne záväzných aktov Únie udelenými Komisii (vykonávacie akty, článok 291 ods. 2).

2.4

Vzhľadom na to, že bolo potrebné zosúladiť nariadenie (ES) č. 1224/2009 s novými pravidlami ZFEÚ týkajúcimi sa prijímania rozhodnutí predložila Európska komisia návrh na zmenu a doplnenie tohto nariadenia, ktorým sa zaoberá predkladané stanovisko, pričom právomoci, ktoré sú udelené Komisii sa rozdelili na delegované a vykonávacie právomoci.

3.1

Návrh určuje právomoci udelené Komisii v nariadení Rady (ES) č. 1224/2009 a rozdeľuje ich na delegované alebo vykonávacie právomoci.

3.2

Zároveň prispôsobuje určité ustanovenia postupom prijímania rozhodnutí stanoveným v ZFEÚ.

3.3

Všetky tieto úpravy realizuje návrh prostredníctvom zmeny a doplnenia 66 článkov nariadenia (ES) č. 1224/2009.

3.4

Analýza návrhu je preto veľmi komplikovaná vzhľadom na to, že zmena a doplnenie týchto 66 článkov prináša približne dvesto zmien nariadenia (ES) č. 1224/2009, prostredníctvom ktorých sa Komisii udeľujú právomoci na prijímanie delegovaných a vykonávacích aktov.

3.5

Právomoci na prijímanie delegovaných aktov sa udeľujú na neurčité časové obdobie a Európsky parlament a Rada ich môžu kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci v ňom uvedenej. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

3.6

Delegované akty nadobudnú účinnosť len vtedy, ak Európsky parlament alebo Rada nevznesú námietku v lehote 2 mesiacov odo dňa ich oznámenia týmto dvom inštitúciám alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informujú Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Táto lehota sa na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady predlžuje o dva mesiace.

3.7

Komisii pri týchto postupoch pomáha Výbor pre rybolov a akvakultúru zriadený článkom 30 nariadenia (ES) č. 2371/2002.

3.8

EHSV vo svojich stanoviskách opakovane podporoval udelenie právomocí Komisii na prijímanie delegovaných aktov kontroly na zabezpečenie dodržiavania pravidiel politiky v oblasti rybného hospodárstva.

3.9

Výbor sa však nazdáva, že vzhľadom na vysoký počet zmien nariadenia (ES) č. 1224/2009 by mal súčasný návrh obsahovať predbežný konsenzus s členskými štátmi o obsahu a rozsahu všetkých navrhovaných zmien a doplnení.

4.1

Všeobecný prístup ZFEÚ spočíva v tom, že zásadné aspekty právnych predpisov sa majú uplatňovať prostredníctvom vykonávacích aktov a nepodstatné aspekty prostredníctvom delegovaných aktov.

4.2

EHSV sa po analýze návrhu domnieva, že aspoň aspekty opatrení o:

by sa vzhľadom na ich význam nemali uplatňovať prostredníctvom delegovaných, ale vykonávacích aktov.

4.3

Výbor na záver vyjadruje prekvapenie nad tým, že Komisii sa kedykoľvek môže odobrať právomoc vydať delegovaný akt k problematike, pre ktorú bola uznaná, ale neznamená to automatické zrušenie delegovaného aktu, ktorý už bol v tejto veci prijatý.