EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52009DC0314
Report from the Commission to the Council on the operation of the agreements concluded in the framework of the GATT Article XXVIII procedure in the rice sector
Správa Komisie Rade o realizácii dohôd uzavretých v rámci postupu podľa článku XXVIII dohody GATT v odvetví ryže
Správa Komisie Rade o realizácii dohôd uzavretých v rámci postupu podľa článku XXVIII dohody GATT v odvetví ryže
/* KOM/2009/0314 v konečnom znení */
Správa Komisie Rade o realizácii dohôd uzavretých v rámci postupu podľa článku XXVIII dohody GATT v odvetví ryže /* KOM/2009/0314 v konečnom znení */
[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 30.6.2009 KOM(2009) 314 v konečnom znení SPRÁVA KOMISIE RADE o realizácii dohôd uzavretých v rámci postupu podľa článku XXVIII dohody GATT v odvetví ryže SPRÁVA KOMISIE RADE o realizácii dohôd uzavretých v rámci postupu podľa článku XXVIII dohody GATT v odvetví ryže Úvod V následnosti na reformu spoločnej organizácie trhu s ryžou v roku 2003 Komisia informovala WTO o tom, že Európske spoločenstvo plánuje upraviť koncesie vzťahujúce sa na dovoz lúpanej ryže (kód HS 1006 20) a polobielenej a bielenej ryže (kód HS 1006 30), ktoré sú uvedené na Listine CXL, ktorú Európske spoločenstvo priložilo k dohode GATT z roku 1994. Zníženie intervenčnej ceny o 50 % zavedené reformou znamenalo, že pokračovanie vo vtedajšom dovoznom režime[1] by viedlo k veľmi rozdielnej miere ochrany pred dovozmi zvonka, pri ktorej by bola možná aj 0 % colná sadzba. Keďže by z tohto pre odvetvie ryže vyplývala priveľká miera neistoty, Spoločenstvo sa rozhodlo režim dekonsolidovať a začať rokovania o jeho náhrade iným vhodnejším režimom, ktorý by sa vzťahoval na všetkých obchodných partnerov EÚ[2]. S týmto cieľom sa začali rokovania podľa článku XXVIII dohody GATT so štyrmi krajinami, z ktorých pochádza najviac dovozov ryže do EÚ: - India a Pakistan – krajiny s podstatným podielom na dovoze lúpanej ryže basmati, - USA, ktoré boli hlavným dovozcom lúpanej ryže a mali podstatný podiel na dovoze bielenej ryže, a - Thajsko, ktoré bolo hlavným dovozcom bielenej ryže a malo podstatný podiel na dovoze lúpanej ryže. Pri podpise dohody s Thajskom sa Komisia zaviazala, že Rade ihneď, ako budú k dispozícii údaje za prvé hospodárske roky, zašle správu o realizácii uzavretých dohôd. Cieľom bolo umožniť vyhodnotenie vplyvu dovozných tokov rôznych druhov ryže na trh Spoločenstva, a to vzhľadom tak na výrobu v Spoločenstve, ako aj na spracované množstvá [3]. Správa sa okrem toho zaoberá dovozmi bielenej ryže v malých baleniach. Niektoré členské štáty vyjadrili obavy z dôsledkov, ktoré by možný značný nárast tohto druhu dovozu mohol po vstupe dohôd do platnosti mať pre odvetvie ryže v rámci EÚ. Komisia sa zaviazala, že začne konzultácie s ktoroukoľvek danou vyvážajúcou krajinou, v prípade ktorej sa dovoz do EÚ v danom hospodárskom roku zvýšil o viac ako 25 % . Dohody Prehľad Rada schválila dohody s Indiou a Pakistanom 11. augusta 2004[4]. V rámci týchto dohôd sa ustanovilo, že lúpaná ryža basmati sa od 1. septembra 2004 môže do EÚ dovážať pri uplatňovaní 0 % colnej sadzby. Dohodu s USA, ktorá sa začala uplatňovala spätne s účinnosťou od 1. marca 2005, t. j. uprostred hospodárskeho roka, schválila Rada 21. júna 2005[5] . V dohode sa ustanovuje metóda výpočtu pre dovozné clá vzťahujúce sa na lúpanú ryžu pri poskytnutí doložky najvyšších výhod. Dohoda s Thajskom, ktorú Rada schválila 20. decembra 2005[6], sa týka najmä mechanizmu výpočtu dovozných ciel vzťahujúcich sa na bielenú a polobielenú ryžu pri poskytnutí doložky najvyšších výhod. Rovnako sa začala uplatňovať spätne, a to od 1. septembra 2005. Hoci sa podpísaním dohody s USA rokovania o článku XXVIII neukončili, bude sa táto správa zaoberať aj ňou, keďže bola uzavretá v tom istom rámci ako ostatné dohody. Nižšie uvedená tabuľka poskytuje prehľad o colných sadzbách, ktoré sa uplatňujú na dovozy ryže, odvtedy, čo príslušné dohody vstúpili do platnosti. Tabuľka 1: Viazané a uplatňovaná colné sadzby vzťahujúce sa na ryžu Druh ryže: | Viazané clo (€/t) | Uplatňované clo (€/t) | Nelúpaná ryža (nie je predmetom dohôd) | 211 | 211 | Lúpaná ryža z toho basmati | 65 –– | 30 – 42,5 – 65 0 | Bielená a polobielená ryža | 175 | 145 – 175 | Zlomková ryža | 128 | 65 | Lúpaná ryža basmati – dohody s Indiou a Pakistanom Dohodami s Indiou a Pakistanom sa pre dovoz lúpanej ryže basmati bez uplatňovania ciel a dovozných kvót ustanovili tieto podmienky: - je možné dovážať 9 špecifických odrôd (4 pakistanské a 8 indických, z ktorých 3 sa pestujú v oboch krajinách), - dovezená ryža basmati musí mať osvedčenie o pôvode vystavené príslušnými indickými alebo pakistanskými orgánmi. Lúpaná ryža – dohoda so Spojenými štátmi americkými Dohodou s USA sa pre dovozy lúpanej ryže (okrem ryže basmati) zaviedlo ročné referenčné množstvo 431 678 t, ktoré bolo výsledkom týchto výpočtov založených na priemerných údajoch za obdobia rokov 1999 – 2002: - dovozy lúpanej ryže akéhokoľvek pôvodu do členských štátov EÚ-25, - mínus dovozy lúpanej ryže basmati do členských štátov EÚ-25, - plus 10 %, - plus vývozy bielenej ryže v rámci colného režimu aktívny zušľachťovací styk z členských štátov EÚ-15 do 10 členských štátov, ktoré do EÚ vstúpili v roku 2004. Toto referenčné množstvo sa podľa dohody pre každý z hospodárskych rokov 2005/06, 2006/07 a 2007/08 zvýšilo o 6 000 t. V súvislosti s nasledujúcimi rokmi dohoda ustanovuje, že zmluvné strany uzatvoria príslušnú dohodu do 31. augusta 2008. Konzultácie medzi Spoločenstvom a USA však naďalej prebiehajú. Dohoda ustanovuje toto: Ak sú dovozy lúpanej ryže v danom hospodárskom roku o viac ako 15 % nižšie ako referenčné množstvo, ES bude počas nasledujúcich 6 mesiacov uplatňovať colnú sadzbu 30 EUR/t. Ak dovozy prekročia referenčné množstvo o viac ako 15 %, bude colná sadzba pre nasledujúce obdobie predstavovať 65 EUR/t. Ak sa dovozy nachádzajú v intervale –15 % až +15 %, bude colná sadzba pre nasledujúce obdobie predstavovať 42,5 EUR/t. Komisia dvakrát ročne preskúma, či je potrebné zmeniť dovozné clo uplatňované v prípade lúpanej ryže, prípadne vždy v septembri a marci stanoví jeho novú sadzbu. Výpočet po prvom polroku hospodárskeho roka sa zakladá na množstvách dovezených počas prvých 6 mesiacov hospodárskeho roka a polovici ročného referenčného množstva. Týmto spôsobom je možné zabezpečiť zvýšenie dovozných ciel pri zvýšení dovozu a naopak pri znížení dovozu dovozné clá znížiť, čím bude odvetvie ryže v rámci EÚ náležite chránené a trh bude zároveň otvorený tretím krajinám. Pri výpočte dovezeného množstva sa berú do úvahy všetky dovozy lúpanej ryže (okrem ryže basmati) z akejkoľvek krajiny pôvodu, či už na základe preferenčného režimu alebo mimo neho. Údaje vychádzajú z dovozných povolení vydaných počas predmetného obdobia. Polobielená a bielená ryža – dohoda s Thajskom Dohoda vzťahujúca sa na polobielenú a bielenú ryžu uzavretá s Thajskom prináša podobný, ale jednoduchší mechanizmus, ako ten uvedený v prípade lúpanej ryže. Ročné referenčné množstvo pre dovoz predstavuje 337 168 t, čo zodpovedá priemerným dovozom bielenej a polobielenej ryže do členských štátov EÚ-25 z akejkoľvek krajiny pôvodu v období rokov 2001/2002 až 2003/2004 plus 10 %. Každoročné zvýšenie tohto referenčného množstva nebolo stanovené. Podľa zmluvy sa bežne uplatňuje colná sadzba vo výške 145 EUR/t . Ak však dovozy bielenej a polobielenej ryže v danom hospodárskom roku prekročia množstvo stanovené na daný rok o viac ako 15 %, bude ES počas nasledujúcich šiestich mesiacov uplatňovať colnú sadzbu 175 EUR/t . Colná sadzba pre nasledujúce obdobie inak zostane na úrovni 145 EUR/t. Rovnako ako v prípade lúpanej ryže sa kontrolný výpočet opäť uskutoční po prvom polroku hospodárskeho roka, a to na základe množstiev dovezených počas prvých 6 mesiacov hospodárskeho roka a 47 % ročného referenčného množstva (158 469 t). Pri výpočte dovozeného množstva sa berú do úvahy všetky dovozy ryže z akejkoľvek krajiny pôvodu do EÚ, či už na základe preferenčného režimu alebo mimo neho. Výsledná colná sadzba predstavuje doložku najvyšších výhod a môže sa uplatňovať na všetky dovozy bielenej a polobielenej ryže z akejkoľvek krajiny pôvodu, okrem tých dovozených na základe preferenčných dohôd alebo dovozných kvót. V dohode s Thajskom sa okrem toho ustanovuje colná kvóta vo výške 13 500 ton bielenej a polobielenej ryže s nulovou colnou sadzbou. Zlomková ryža – dohoda s Thajskom Dohoda s Thajskom taktiež stanovila dovozné clo, ktoré sa bude uplatňovať na zlomkovú ryžu, a to vo výške 65 EUR/t od septembra 2005 (hodnota v predchádzajúcom roku predstavovala 128 EUR/t). Okrem toho sa pôvodná colná kvóta 80 000 t zvýšila na 100 000 t. Vplyv na trh EÚ Údaje S cieľom odhadnúť vplyv uvedených dohôd skúma táto správa ich implementáciu od hospodárskeho roku 2004/05 do hospodárskeho roku 2007/08, t. j. posledného úplného hospodárskeho roku, za ktorý sú k dispozícii údaje. Pokiaľ ide objem dovozu, opiera sa správa o dva doplnkové zdroje: - databázu dovozných povolení, ktorá umožňuje odlíšiť preferenčné a nepreferenčné dovozy, - databázu Comext, ktorá poskytuje informácie o skutočne dovozených množstvách, tak ako ich členské krajiny oznámili Eurostatu. Comext rozlišuje dovozy podľa ich krajiny pôvodu, avšak nerozlišuje medzi preferenčnými a nepreferenčnými dovozmi. Pokiaľ ide o bilančné údaje a analýzu trhových trendov, využívajú sa údaje Eurostatu a členských štátov. Údaje týkajúce sa dovozov bielenej ryže v malých baleniach sa čerpajú z dozorného systému Komisie s názvom TAXUD, ktorý bol spustený vo februári 2006. K dispozícii sú teda údaje len za dva úplné hospodárskeho roky – 2006/07 a 2007/08, ktoré sa vzťahujú na skutočne dovozené množstvá. Dovozné toky na základe vydaných povolení Lúpaná ryža basmati V období hospodárskych rokov 2004/05 až 2005/06 sa dovozy ryže basmati stabilizovali na úrovni 270 000 t, pričom v roku 2006/07 sa zvýšili na 324 000 t a v roku 2007/08 na 368 000 t. Počas štyroch hospodárskych rokov od začatia uplatňovania dohody vzťahujúcej sa na ryžu basmati sa jej dovozy teda zvýšili o približne 100 000 t (+ 36 %). Tabuľka 2: Dovozy lúpanej ryže basmati – vydané povolenia ( v tonách) Hospodársky rok | India | Pakistan | Spolu | 2004/05 | 203 896 | 66 933 | 270 829 | 2005/06 | 217 630 | 53 196 | 270 826 | 2006/07 | 285 037 | 38 567 | 323 604 | 2007/08 | 269 087 | 99 073 | 368 160 | Lúpaná ryža Množstvo lúpanej ryže (okrem ryže basmati) s vydanými dovoznými povoleniami sa odvtedy, čo dohoda vstúpila do platnosti, zvýšilo z 398 121 t v roku 2004/05 na 550 741 t v roku 2007/08. Podstatná časť tohto nárastu vo výške 37 % (148 778 t) bola spôsobená rozšírením EÚ o Bulharsko a Rumunsko, ktoré v roku 2004/05, predtým, ako vstúpili do EÚ, doviezli spolu 78 985 t lúpanej ryže. Čistý nárast dovozov do EÚ v období rokov 2004/05 až 2007/08 preto nepredstavoval viac ako 70 000 t. Polročné prispôsobenie dovozného cla (v septembri a marci) viedlo v priebehu roka k výkyvom pri podávaní žiadostí o dovozné povolenia hospodárskymi subjektmi. Ak sa napríklad po marci očakávalo zvýšenie ciel, došlo vo februári k zvýšeniu počtu podaných žiadostí, čím žiadatelia chceli využiť nižšiu colnú sadzbu a naopak. V dôsledku toho sa v prvej polovici hospodárskych rokov 2005/06 a 2006/07, keď bola colná sadzba nízka, vydali v priemere povolenia k 67 % ročného objemu dovozu. Hoci sa dovozy počas prvej polovice každého hospodárskeho roka blížili k polročnému referenčnému množstvu alebo ho dokonca prekročili, zostali počas hospodárskych rokov 2004/05 a 2005/06[7] celkovo pod hranicou referenčného množstva. Od konca roku 2007 sa rytmus dovozov aj kvôli vývozným obmedzeniam, ktoré zaviedli niektorí z najdôležitejších svetových vývozcov ryže, zmenil, keďže európski obchodníci sa snažili vyhnúť sa možným výpadkom v zásobovaní. V hospodárskych rokoch 2004/05 a 2005/06 pochádzala asi štvrtina dovozov lúpanej ryže do EÚ z USA. Dovozy sa drasticky znížili potom, čo bola v zásielkach ryže z USA v auguste roka 2006 objavená LL RICE 601, geneticky modifikovaná (GM) odroda, ktorá nebola v EÚ schválená[8]. Dovozcovia v rámci EÚ sa následne preorientovali na iné krajiny pôvodu, ako napr. Thajsko a Uruguaj (22 %, resp. 13 % celkového množstva za hospodárky rok 2007/2008). Tabuľka 3: Dovozy lúpanej ryže – vydané povolenia ( v tonách) Hospodársky rok | Prvý polrok | Druhý polrok | Spolu | 2004/05 | 212 335 | 185 787 | 398 121 | 2005/06 | 288 203 | 128 679 | 416 882 | 2006/07 | 352 615 | 171 533 | 524 149 | 2007/08 | 307 448 | 243 293 | 550 741 | Polobielená a bielená ryža Dovozy polobielenej a bielenej ryže vykazovali do roku 2007/08 postupný nárast, v uvedenom roku však v porovnaní s predchádzajúcim obdobím zaznamenali rapídny nárast o 50 % (+ 150 000 t), v dôsledku čoho došlo v marci 2008 k zvýšeniu colnej sadzby z 145 EUR/t na 175 EUR/t, čo je jej výška odkedy dohoda v septembri 2005 vstúpila do platnosti [9]. Tabuľka 4: Dovozy bielenej a polobielenej ryže – vydané povolenia ( v tonách) Hospodársky rok | Prvý polrok | Druhý polrok | Spolu | 2004/05 | 94 228 | 99 909 | 194 137 | 2005/06 | 123 923 | 122 081 | 246 005 | 2006/07 | 140 766 | 142 891 | 283 657 | 2007/08 | 203 597 | 227 842 | 431 438 | Zlomková ryža Dovozy zlomkovej ryže sa zvýšili z 185 000 t v hospodárskom roku 2005/06 na stabilných 240 000 t v obdobiach hospodárskych rokov 2006/07 a 2007/08[10]. Kvôli vysokej kvalite ryže vyrábanej v EÚ vykazuje trh EÚ jasný nedostatok zlomkovej ryže. Podstatná časť dovozov zlomkovej ryže (v priemere viac ako 55 %) sa okrem toho realizuje pri zníženej alebo nulovej colnej sadzbe v rámci preferenčných dohôd a colných kvót. Tabuľka 5: Dovozy zlomkovej ryže – vydané povolenia ( v tonách) Hospodársky rok | Spolu | 2004/05 | 123 191 | 2005/06 | 185 701 | 2006/07 | 240 365 | 2007/08 | 236 320 | Dovozy v malých baleniach Dovozy bielenej a polobielenej ryže v malých baleniach sa znížili o 7 % z 35 812 t v hospodárskom roku 2006/07 na 33 275 t v hospodárskom roku 2007/08. Ak sa neberú do úvahy dovezené množstvá nižšie ako 500 t ročne, zaznamenali len dovozy ryže v malých baleniach z Pakistanu nárast o viac ako 25 %, z 3 915 t v hospodárskom roku 2006/07 na 6 326 t v hospodárskom roku 2007/08, t. j. nárast o 62 %. Toto zodpovedá nárastu celkových dovozov bielenej a polobielenej ryže z Pakistanu počas rovnakého obdobia, z 26 235 t v hospodárskom roku 2006/07 na 41 378 t v hospodárskom roku 2007/08, t. j. o 58 %. Situácia na trhu EÚ s ryžou Výroba V období hospodárskych rokov 2004/05 až 2007/08 bola plocha, na ktorej sa v EÚ pestuje ryža, s rozlohou 413 000 ha až 428 000 ha relatívne stabilná. V istej miere sa zaznamenal prechod z poddruhu indica na poddruh japonica, čo bolo spôsobené kombináciou štruktúrnych a krátkodobých faktorov. Plochy osiate poddruhom indica zaznamenali v dôsledku nepriaznivých poveternostných podmienok dočasné zmenšenie [11]. V hospodárskom roku 2004/05 dosiahla výroba vyjadrená ekvivalentom bielenej ryže v členských štátoch EÚ-25 rekordnú hodnotu 1,68 mil. ton, pričom v nasledujúcich hospodárskych rokoch sa opäť znížila: na 1,54 mil. t v 2005/06 a 1,59 mil. t v 2006/07. Výroba v hospodárskom roku 2007/08, keď EÚ tvorilo už 27 členských štátov, dosiahla 1,68 mil. t. Počas obdobia hospodárskych rokov 2004/05 až 2007/08 sa výroba ryže poddruhu indica v EÚ znížila o 178 000 t (vyjadrené ekvivalentom bielenej ryže). Tento nedostatok na strane zásobovania v rámci EÚ bol vykrytý dovozmi ryže poddruhu indica. Výroba ryže poddruhu japonica zaznamenala v rovnakom období nárast v obdobnej veľkosti, čo možno čiastočne pripísať výrobe v dvoch nových členských štátoch. Intervenčné zásoby nelúpanej ryže, ktoré v hospodárskom roku 2004/05 predstavovali 600 000 ton, sa do hospodárskeho roka 2007/08 úplne vyčerpali. Spotreba Pred posledným rozšírením ročná spotreba ryže v členských štátoch EÚ-25 predstavovala 2,3 až 2,4 mil. ton (vyjadrené ekvivalentom bielenej ryže). Vstup Bulharska a Rumunska priniesli nárast o 100 – 120 000 t a priemerná spotreba teraz teda predstavuje približne 2,5 mil. ton ročne. Spracované množstvá Množstvo spracované európskym priemyslom je možné vypočítať ako súčet nelúpanej ryže vyrobenej v EÚ a netto obchodu s nelúpanou a lúpanou ryžou, upravený podľa vývoja zásob (všetko vyjadrené ekvivalentom bielenej ryže). Spracované množstvo sa konštantne pohybuje v rozmedzí 2,22 až 2,34 mil. ton a závisí prevažne od množstva ryže vyrobeného v EÚ. To naznačuje, že toto odvetvie hospodárstva si udržiava svoju pozíciu a rôzne doložky najvyšších výhod a dohody o preferenčnom obchode naň nemali negatívny vplyv. Zdá sa, že najmä podstatný nárast dovozu bielenej a polobielenej ryže v hospodárskom roku 2007/08 nemal žiadny negatívny vplyv na toto odvetvie hospodárstva. Trhové ceny Ceny na svetových trhoch Potom čo sa cena za Thai 100 % B, ktorá sa považuje za referenčnú svetovú trhovú cenu pre ryžu poddruhu indica, pohybovala od roku 2004 v rozmedzí 250 USD/t až 350 USD/t, začala v novembri 2007 neprestajne stúpať, až v máji 2008 dosiahla úroveň 1050 USD/t. Je treba poznamenať, že len asi 6 % až 8 % svetovej výroby ryže je predmetom medzinárodného obchodu. Z tohto dôvodu majú i nepatrné zmeny trhovej rovnováhy a politické opatrenia nadmerný vplyv na ceny ryže na svetových trhoch. Popri vplyve rastúcich cien iných komodít stačil rastúci dopyt zapríčinený rozhodnutím niektorých ázijských krajín zvýšiť svoje zásoby ryže v kombinácii s reštriktívnymi vývoznými opatreniami, ktoré prijali niektorí z najväčších vývozcov (Vietnam, India atď.) s cieľom vyhnúť sa inflácii cien potravín, na to, aby ceny vyleteli do závratných výšok. Potom, čo sa ceny za Thai 100 % B vyšplhali v máji 2008 na maximum, začali pomaly klesať, avšak ešte nepoklesli pod úroveň 500 USD/t. Pokiaľ ide o iné krajiny pôvodu, ako napr. Vietnam, nachádzajú sa ceny opäť na pôvodnej úrovni. Ryža poddruhu japonica zaznamenala počas rovnakého obdobia podobný nárast. Keďže niektoré dôležité krajiny nie sú v poslednej dobe na trhu zastúpené (zákaz vývozu v Egypte, sucho v Austrálii), zostáva ryža poddruhu japonica z Kalifornie naďalej kótovaná na veľmi vysokej úrovni, približne 1 150 USD/t. Ceny v rámci EÚ Od reformy v roku 2003 sa úroveň cien nelúpanej ryže z EÚ nachádza značne nad úrovňou intervenčnej ceny (ktorá je stanovená na 150 EUR/t) a celkovo vykazujú stúpajúcu tendenciu. Počas hospodárskeho roka 2004/05 boli ceny relatívne stabilné a pohybovali sa v rozmedzí 160 EUR/t až 240 EUR/t, v závislosti od krajiny pôvodu a druhu ryže. Počas nasledujúcich rokov však boli zaznamenané čiastočne dramatické nárasty. V roku 2006 sa priemerné ceny za ryžu poddruhu japonica z Talianska vyšplhali na 293 EUR/t, a to hlavne z dôvodu menšieho množstva výroby tejto ryže a zvýšeného dopytu v EÚ po rozšírení v roku 2004. Ryža poddruhu indica z Talianska sa taktiež vyšplhala na 235 EUR/t, zatiaľ čo ceny za španielsku ryžu zostali vo všeobecnosti rovnaké ako v predchádzajúcom roku. V roku 2007 vykazovali ceny za taliansku ryžu značné výkyvy, zatiaľ čo ceny za španielsku ryžu sa počas celého roka zvyšovali. Platí to najmä pre poddruh indica, v prípade ktorého sa ceny zvýšili na 240 EUR/t, predovšetkým kvôli nepriaznivým podmienkam v Andalúzii, dôležitej oblasti pestovania ryže poddruhu indica. Ceny nelúpanej ryže z EÚ však zaznamenali najväčší nárast v roku 2008, keď aj ceny ryže na svetových trhoch vyleteli do závratných výšok. Ceny za taliansku ryžu poddruhov indica a japonica dosiahli v máji 2008 úroveň 480 EUR/t, t. j. trojnásobok intervenčnej ceny[12]. V ostatných členských štátoch, ktoré sú výrobcami ryže (Grécko, Francúzsko a Portugalsko), síce ceny za nelúpanú ryžu nedosiahli rovnaké rekordné hodnoty, avšak aj tak sa od hospodárskeho roka 2004/05 pohybujú zreteľné nad úrovňou intervenčnej ceny. Od roku 2004 nebola na intervenčné opatrenia nakúpená žiadna ryža. Zásobovanie ryžou v rámci EÚ Zatiaľ čo celková výroba ryže v rámci EÚ zostáva od hospodárskeho roka 2004/05 stabilná, vzrástol relatívny význam dovozov. Nárast dovozov bielenej a polobielenej ryže (z 177 000 t v hospodárskom roku 2004/05 na 394 000 t v hospodárskom roku 2007/08) je vyšší ako v prípade nespracovanej ryže (z 537 000 t na 683 000 t za rovnaké obdobie). Celkové dovozy ryže (vyjadrené ako ekvivalent bielenej ryže) sa zvýšili z 715 000 t v hospodárskom roku 2004/05 na 1 077 000 t v hospodárskom roku 2007/08, čo bolo sčasti spôsobené rozšírením EÚ o Bulharsko a Rumunsko. Tabuľka 6: Prehľad ponuky ryže v rámci členských štátov EÚ-27 (v 000 ton, vyjadrené ako ekvivalent bielenej ryže) [pic] (1) Dovozy bielenej a polobielenej ryže(2) Dovozy nelúpanej ryže a lúpanej ryže(3) Výroba v rámci EÚ Záverečné poznámky Uzavreté dohody vo všeobecnosti splnili svoj účel, keďže ochrana trhu EÚ sa v prípade nárastu dovozu zvýšila a naopak. Od roku 2004 sú výkyvy vo výrobe ryže v rámci EÚ skôr spôsobené klimatickými podmienkami a rozhodnutiami výrobcov ako dovoznými tokmi. Na zvýšenú spotrebu ryže v rámci EÚ sa reagovalo zvýšenou mierou dovozov. Množstvo ryže spracovanej odvetvím ryže v rámci EÚ si zachováva stabilnú úroveň. Počas sledovaného obdobia nemali dohody žiadny nepriaznivý vplyv na odvetvie hospodárstva EÚ zaoberajúce sa spracovaním ryže. Ceny ryže na svetových trhoch však v roku 2008 spolu s cenami iných obilnín zaznamenali absolútne rekordné výšky, čo sa odrazilo aj na cenách na vnútornom trhu EÚ. [1] Pozri zhrnutie 7 listiny ES. [2] Okrem dovozov v rámci preferenčných dohôd, napr. iniciatívy EBA alebo v rámci dovozných kvót, napr. Egypt. [3] Podrobnejšie informácie o odvetví výroby a spracovanie ryže v rámci EÚ je možné nájsť na:http://ec.europa.eu/agriculture/markets/tobacco/index_en.htm [4] Rozhodnutia Rady 2004/617/ES a 2004/618/ES (Ú. v. EÚ L 279, 28.8.2004, s. 17 a s. 23). [5] Rozhodnutie Rady 2005/476/ES (Ú. v. EÚ L 170, 1.7.2005, s. 67). [6] Rozhodnutie Rady 2005/953/ES (Ú. v. EÚ L 346, 29.12.2005, s. 24). [7] Situácia sa zmenila v hospodárskom roku 2008/09: dovozy sa počas prvého polroka (september 2008 – február 2009) v porovnaní s predchádzajúcim obdobím natoľko znížili, že colná sadzba sa znížila na 42,5 EUR/MT od marca 2009. Dovozné toky sa znížili v dôsledku vyššieho stavu zásob v EÚ ku koncu hospodárskeho roka 2007/08, čo však mohlo byť taktiež ovplyvnené finančnou krízou. [8] Komisia svojimi rozhodnutiami 2006/578/ES a 2006/601/ES vyzvala členské štáty, aby prijali nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie toho, že výrobky, v ktorých bola zistená geneticky modifikovaná ryža LL RICE 601, nevstúpia na trh EÚ. [9] V hospodárskom roku 2008/09 zaznamenali dovozy ryže všeobecný pokles a colná sadzba vzťahujúca sa na bielenú ryžu sa opäť stanovila na nižšej úrovni 145 EUR/t od marca 2009. [10] Doterajšie dovozy v hospodárskom roku 2008/09 prevyšujú dovozy počas rovnakého obdobia uplynulých rokov o 33 % . [11] V hospodárskom roku 2008/09 zaznamenali plochy osiate poddruhom indica nárast o 20 %. [12] Od začiatku hospodárskeho roka 2008/09 sa ceny za nelúpanú ryžu z Talianska a Španielska neustále pohybovali nad úrovňou 300 EUR/t, a v niektorých prípadoch dokonca dosiahli hodnoty presahujúce 500 EUR/t.