19.11.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 279/163

—

so zreteľom na článok 272 ods. 2 Zmluvy o ES,

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (1), a najmä na jeho článok 31,

—

so zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (2),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. apríla 2008 o usmerneniach pre rozpočtový postup na rok 2009 – oddiely I, II, IV, V VI, VII, VIII a IX (3),

—

so zreteľom na správu generálneho tajomníka v súvislosti s vypracovaním predbežného návrhu odhadu rozpočtu Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2009, ktorú odovzdal predsedníctvu,

—

so zreteľom na predbežný návrh odhadu rozpočtu, ktorý vypracovalo predsedníctvo 21. apríla 2008 v súlade s článkom 22 ods. 6 a článkom 73 rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na článok 73 rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A6-0181/2008),

A.

keďže bol dohodnutý pilotný postup, v rámci ktorého sa bude počas celého rozpočtového postupu na rok 2009 uplatňovať rozšírená spolupráca medzi predsedníctvom a Výborom pre rozpočet a už od začiatku vzájomná spolupráca vo všetkých otázkach s významným dosahom na rozpočet,

B.

keďže v súlade s ustanoveniami zmluvy a rokovacím poriadkom sa budú dodržiavať právomoci pléna týkajúce sa schvaľovania rozpočtu,

C.

keďže 16. apríla 2008 sa konala predbežná zmierovacia schôdza delegácií predsedníctva a Výboru pre rozpočet, na ktorej delegácie prediskutovali viacero dôležitých otázok,

1.

pripomína, že rozpočet na rok 2009 by mal zodpovedať viacerým hlavným výzvam, ako sa uvádza v uvedenom uznesení z 10. apríla 2008 o usmerneniach pre rozpočtový postup, pričom je potrebné vyvinúť maximálne úsilie na zabezpečenie čo najefektívnejšieho využitia zdrojov a na preskúmanie všetkých výdavkov s cieľom zistiť, kde je možné dosiahnuť úspory; zdôrazňuje vysokú mieru zhody v týchto oblastiach:

2.

berie na vedomie rozšírený dialóg, ktorý viedol k fáze odhadu rozpočtu na rok 2009, a víta najmä pilotný program rozšírenej internej spolupráce vrátane predbežnej zmierovacej schôdze predsedníctva a Výboru pre rozpočet, na ktorej sa prediskutovali rozpočtové otázky týkajúce sa uvedených priorít predtým, ako predsedníctvo schváli svoj návrh odhadu rozpočtu;

3.

konštatuje, že celková výška rozpočtu na rok 2009 tak, ako ju navrhlo predsedníctvo, zostane nižšia ako bežný dobrovoľný podiel 20 % z okruhu 5 (administratívne výdavky) viacročného finančného rámca;

4.

zdôrazňuje skutočnosť, že prevládajúcimi otázkami na predbežnej zmierovacej schôdzi boli ľudské zdroje a celkové zdroje na záležitosti týkajúce sa Lisabonskej zmluvy; víta skutočnosť, že predsedníctvo reagovalo na vyjadrené obavy zahrnutím navrhovaných 65 nových miest do odhadu rozpočtu (čo zodpovedá 2 020 023 EUR na rok 2009), pričom však umiestni 15 % uvedených rozpočtových prostriedkov do rezervy, kým nebudú do konca júna 2008 poskytnuté doplňujúce informácie, ako sú analytický, podrobný a zrozumiteľný plán stavu zamestnancov, v ktorom sa zhodnotí rozdelenie a využite ľudských zdrojov na sekretariáte Európskeho parlamentu vrátane podrobnej správy o presunoch zamestnancov v roku 2008 a presunoch plánovaných v roku 2009, pričom sa poukáže na pozitívne a negatívne priority; domnieva sa, že plán by mal zahŕňať zmeny v jednotlivých GR a medzi nimi a výhľad v súvislosti s posilnením kľúčových legislatívnych činností a služieb pre poslancov; zastáva názor, že by sa mali poskytnúť aj informácie o zamestnancoch, ktorí nie sú úradníkmi, aby bolo možné úplne zistiť počet potrebných pracovníkov;

5.

zdôrazňuje, že spolupráca medzi predsedníctvom a Výborom pre rozpočet v spoločnom úsilí o takéto doplňujúce objasnenie je novým a pozitívnym vývojom; podčiarkuje dôležitosť konzultácie ex ante a včasných konzultácií s Výborom pre rozpočet o záležitostiach s významnými finančnými dôsledkami;

6.

súhlasí so zásadou zahrnutia všetkých predpokladaných potrieb do predbežného návrhu odhadu rozpočtu vrátane „lisabonskej rezervy“ vo výške 2 milióny EUR predtým, ako bude k dispozícii hlbšie hodnotenie a návrh predsedníctva, ktoré by mali zohľadňovať výsledky práce prebiehajúcej pracovnej skupiny pre ľudské a finančné zdroje, ktorá je poverená vypracovaním analýzy vplyvov; pripomína svoje stanovisko, že je osobitne dôležité určiť úlohy a zodpovednosti, ktoré môžu byť skutočne považované za nové, pričom vyplývajú z novej zmluvy, ako aj činnosti, ktoré sa môžu ukončiť alebo sa môže zmeniť ich stupeň priority;

7.

zdôrazňuje skutočnosť, že nová Lisabonská zmluva je výzvou aj pre politické skupiny; uznáva, že spolu s posilnením kľúčových činností parlamentnej administratívy budú politické skupiny musieť zvýšiť aj počet zamestnancov pri dodržaní rozpočtovej disciplíny;

8.

konštatuje tiež, že predsedníctvo poukázalo na to, že sa môže vyskytnúť dodatočná finančná potreba, ktorá nie je zahrnutá v súčasnom návrhu, a to na návštevnícke centrum; upozorňuje na to, že táto potreba sa zistila neskoro a chápe, že finančná suma by mala viacročný charakter; opätovne pripomína svoje želanie, aby sa tak, ako sa dohodlo v pilotnom programe, s Výborom pre rozpočet včas konzultovalo o otázkach s významnými finančnými dôsledkami;

9.

berie na vedomie návrh pokračovať v trojročnom pláne zabezpečovania odbornosti v oblasti informačných technológií, čím sa bude znižovať závislosť na externých konzultantoch v určitých kľúčových oblastiach, a návrh na zvýšenie počtu miest v tejto oblasti; súhlasí so zvážením tohto prístupu, zastáva však názor, že s cieľom zachovať takéto zvyšovania v konečnom rozpočte by sa mali preukázať príslušné úspory nákladov na súčasných konzultantov; vyzýva administratívu, aby pred septembrom 2008 predložila úplné hodnotenie stavu vrátane koherentnej stratégie v oblasti informačných technológií;

10.

konštatuje, že do konca mája 2008 sa predloží dlhodobý strategický plán v oblasti nehnuteľností vrátane nákladov na údržbu a environmentálnych otázok; zdôrazňuje význam rozsiahlej diskusie o tejto otázke s cieľom čo najskôr prijať príslušné rozhodnutia o poskytovaní a konečnom použití týchto rozpočtových prostriedkov; rád by bol informovaný o spoločnej práci predsedníctva a Komisie na dohode o nadobúdaní budov a nákladoch; kým tieto informácie nebudú k k dispozícii, poznamenáva, že rezerva na budovy začlenená v návrhu odhadu predstavuje 30 miliónov EUR, čo je oproti roku 2008 zvýšenie o 10 miliónov EUR; rozhodol sa zapísať sumu 3 400 000 EUR, ktorú do predbežného návrhu odhadov zahrnulo predsedníctvo, do rezervy, kým nebudú k dispozícii technické, administratívne a finančné vysvetlenia k navrhovaným prácam na odstránení azbestu z budovy SDM v Štrasburgu;

11.

potvrdzuje svoj zámer pokračovať vo financovaní priorít stanovených v rozpočte na rok 2008, a to zlepšenie služieb poslancom v súvislosti s tlmočením a s analytickou službou knižnice;

12.

zdôrazňuje význam dobrej spolupráce medzi európskymi inštitúciami, najmä medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou, v oblasti informačnej a komunikačnej politiky;

13.

vyjadruje spokojnosť s tým, že pokiaľ ide o výdavky v súvislosti s novým štatútom poslancov, vypracoval sa rozumný odhad rozpočtu; trvá na tom, že všetky aktualizované údaje by sa mali čo najskôr oznámiť a zdôrazňuje možnosť doladenia s tým spojených rozpočtových prostriedkov v neskoršom štádiu; víta záväzok generálneho tajomníka ihneď oznámiť predsedníctvu a Výboru pre rozpočet akékoľvek nové informácie z členských štátov o ich plánovanej účasti a/alebo neúčasti, ak a keď ich bude mať k dispozícii;

14.

víta tiež informáciu o tom, že v súvislosti s dohodou o štatúte asistentov sa nadviazali kontakty s členskými štátmi, Radou a súčasným a budúcim predsedníctvom Rady; v tejto súvislosti pripomína svoje usmernenia a opätovne zdôrazňuje význam, ktorý prikladá riešeniu tejto otázky;

15.

očakáva návrh systému riadenia vedomostí, ktorý by sa mal predstaviť predsedníctvu o niekoľko týždňov; opätovne potvrdzuje svoj zámer úzko sledovať túto otázku a svoje odporúčanie predsedníctvu, aby do polovice júla 2008 prijalo potrebné rozhodnutia;

16.

napriek doterajším úspešným výsledkom posilnenej spolupráce a najmä výsledkom predbežnej zmierovacej schôdze zdôrazňuje, že pred prvým čítaním rozpočtu na jeseň 2008 by sa malo uskutočniť podrobné preskúmanie jednotlivých rozpočtových položiek; preto preskúma a prijme konečné rozhodnutia o rozpočte až potom;

17.

schvaľuje odhady rozpočtu na rozpočtový rok 2009 tak, ako ho prijalo predsedníctvo 21. apríla 2008; pripomína, že schvaľovanie návrhu rozpočtu sa uskutoční v prvom čítaní v októbri 2008 v súlade s postupom hlasovania uvedeným v zmluve;

18.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie a odhad rozpočtu Rade a Komisii.