52005SC1024

[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |

Brusel, 29.7.2005

SEK(2005) 1024 v konečnom znení

Návrh

ROZHODNUTIE č. 1/2005 ZMIEŠANÉHO VÝBORU ES-EZVO „ZJEDNODUŠENIE FORMALÍT PRI PREPRAVE TOVARU“

o prizvaní Rumunska na pristúpenie k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru z 20. mája 1987

- Návrh spoločného stanoviska Komisie - (predložený Komisiou)

DÔVODOVÁ SPRÁVA

KONTEXT NÁVRHU |

Dôvody a ciele návrhu Prizvanie na pristúpenie k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru z 20. mája 1987, adresované Rumunsku Zmiešaným výborom ES-EZVO „Zjednodušenie formalít pri preprave tovaru“ v nadväznosti na žiadosť Rumunska, ktorý sa týka zjednodušenia prepravy tovaru medzi týmto štátom, Európskym spoločenstvom a jednotlivými štátmi EZVO. |

Celkový kontext Dohovor o zjednodušení formalít pri preprave tovaru z 20. mája 1987 stanovuje opatrenia na zjednodušenie prepravy tovaru medzi ES a jednotlivými štátmi EZVO. V súlade s ustanovením článku 11 ods. 3 tohto dohovoru prijal Zmiešaný výbor rozhodnutie, ktorým prizve tretiu krajinu, ktorá je stanovená v článku 1 ods. 2, aby pristúpila k dohovoru podľa postupu určeného v článku 11 a. Rumunsko oficiálne prejavilo snahu o pristúpenie k Dohovoru o „zjednodušení formalít pri preprave tovaru“ po tom, ako splnilo základné, právne, štrukturálne podmienky a podmienky v oblasti informatiky, ktorých splnenie je predpokladom takéhoto pristúpenia. Zmiešaný výbor rozhodne o takomto prizvaní, keď daný štát preukáže pripravenosť dodržiavať pravidlá, podrobne vymedzené na uplatňovanie systému. Na podnet pracovnej skupiny ES-EZVO „Zjednodušenie formalít pri preprave tovaru“ hodnotiacia misia, týkajúca sa predovšetkým prijatia rumunských vnútroštátnych colných predpisov, vytvorenia štruktúr riadenia postupu a zavedenia Nového automatizovaného tranzitného systému (NSTI/NCTS), ktorý umožňuje využívanie spoločného tranzitného režimu, dospela k záveru, že podmienky, ktoré sú predpokladom tohto prizvania, boli splnené. |

Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Oblasť, ktorej sa týka návrh, nie je upravená inými ustanoveniami. |

Súlad s ostatnými politikami a cieľmi Únie Opatrenia uskutočnené v rámci predvstupovej stratégie pred vstupom Rumunska do Európskej únie. |

KONZULTÁCIA ZÚčASTNENÝCH STRÁN A HODNOTENIE VPLYVU |

Konzultácia zúčastnených strán |

Použité metódy konzultácie, hlavné sledované sektory a všeobecný profil respondentov Konzultácia a schválenie pracovnou skupinou ES-EZVO „Zjednodušenie formalít pri preprave tovaru“, zastupujúcou zmluvné strany dohovoru. |

Zhrnutie získaných odpovedí a spôsobu, akým boli zohľadnené. Priaznivé stanovisko. |

Vypracovanie a použitie znaleckého posudku |

Vypracovanie externého znaleckého posudku nebolo potrebné. |

Hodnotenie vplyvu Pristúpenie k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru v rámci predvstupovej stratégie pred vstupom do Európskej únie k 1. januáru 2007. Zjednodušenie prepravy tovarov medzi Rumunskom, Európskym spoločenstvom, Islandskou republikou, Nórskym kráľovstvom a Švajčiarskou konfederáciou. Zahrnutie spoločných ustanovení do Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru a do právnej úpravy Spoločenstva. |

PRÁVNE OTÁZKY NÁVRHU |

Zhrnutie navrhovaných opatrení Zmiešaný výbor chce prijať rozhodnutie a predložiť prizvanie na pristúpenie. Cieľom navrhovaného rozhodnutia č. 1/2005 je prizvanie Rumunska na pristúpenie k Dohovoru z 20. mája 1987 o zjednodušení formalít pri preprave tovaru. Komisia sa vyzýva, aby schválila znenie tohto návrhu rozhodnutia formou písomného postupu tak, aby mohol byť následne predložený na prijatie spoločnej pozície Rade s cieľom jeho konečného schválenia Zmiešaným výborom ES-EZVO „Zjednodušenie formalít pri preprave tovaru“ počas jeho najbližšieho zasadnutia. |

Právny základ Článok 11 a Dohovoru z 20. mája 1987 o zjednodušení formalít pri preprave tovaru. |

Princíp subsidiarity Návrh sa týka oblasti, ktorá patrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Princíp subsidiarity sa teda neuplatňuje. |

Princíp proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov. |

Takáto forma navrhovaného opatrenia je jediná možná. |

Forma navrhovaného opatrenia neprináša finančné náklady. |

Výber nástrojov |

Navrhované nástroje: iné. |

Iné navrhované nástroje by neboli primerané z týchto dôvodov. Neexistuje iný primeraný nástroj. |

VPLYV NA ROZPOčET |

Návrh nemá vplyv na rozpočet Spoločenstva. |

DODATOčNÉ INFORMÁCIE |

Zjednodušenie |

Návrh umožňuje zjednodušenie správnych postupov, ktoré sa týka orgánov verejnej moci (vnútroštátnych alebo európskych), ale aj zjednodušenie správnych postupov, ktoré sa týka iných subjektov a súkromných osôb. |

Návrh umožňuje zjednodušenie formalít pri preprave tovaru medzi všetkými zmluvnými stranami dohovoru. |

Zjednodušenie formalít pri preprave tovaru umožní zjednodušiť spôsoby uplatňovania spoločného tranzitného režimu. |

1. Návrh

ROZHODNUTIE č. 1/2005 ZMIEŠANÉHO VÝBORU ES-EZVO „ZJEDNODUŠENIE FORMALÍT PRI PREPRAVE TOVARU“

o prizvaní Rumunska na pristúpenie k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru z 20. mája 1987

ZMIE ŠANÝ VÝBOR,

so zreteľom na Dohovor o zjednodušení formalít pri preprave tovaru[1] z 20. mája 1987, najmä na jeho článok 11 ods. 3,

keďže:

(1) v rámci prípravy rozširovania Európskej únie o Rumunsko by sa zjednodušením formalít obchodné styky s týmto štátom uľahčili, pretože tieto formality zaťažujú prepravu tovaru medzi Rumunskom a Európskym spoločenstvom, Islandskou republikou, Nórskym kráľovstvom a Švajčiarskou konfederáciou,

(2) na to, aby sa takéto zjednodušenie uskutočnilo, je potrebné prizvať tento štát na pristúpenie k dohovoru,

ROZHODOL TAKTO:

Článok l

V súlade s ustanovením článku 11 a dohovoru sa Rumunsko prizýva, aby sa formou výmeny listín medzi Radou Európskej únie a Rumunskom, ktoré tvoria prílohu tohto rozhodnutia, stali zmluvným štátom tohto dohovoru od [....].

Článok 2

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

V .......,

za zmiešaný výbor

prezident

PRÍLOHA

List č. 1

Oznámenie rozhodnutia Zmiešaného výboru ES-EZVO o prizvaní Rumunska na pristúpenie k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru z 20. mája 1987

Vážený pán,

mám česť dať Vám na vedomie rozhodnutie Zmiešaného výboru ES-EZVO „Zjednodušenie formalít“ z.....(rozhodnutie č. 1/2005), prizývajúce Rumunsko stať sa zmluvným štátom Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru z 20. mája 1987.

Rumunsko sa stane zmluvnou stranou tohto dohovoru uložením listiny o pristúpení na Generálnom sekretariáte Rady Európskej únie, ku ktorej sa priloží preklad dohovoru v úradnom jazyku Rumunska v súlade s článkom 11 a tohto dohovoru.

Prijmite, prosím, výraz mojej najhlbšej úcty.

generálny tajomník

Generálny sekretariát Rady

Európskej únie

List č. 2

Listina o pristúpení Rumunska k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru

Rumunsko,

berúc na vedomie rozhodnutie Zmiešaného výboru ES-EZVO „Zjednodušenie formalít pri preprave tovaru“ z ......(rozhodnutie č. 1/2005) prizvať Rumunsko na pristúpenie k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru z 20. mája 1987 ( ďalej len „dohovor“),

ktoré sa chce stať zmluvnou stranou tohto dohovoru,

TÝMTO VYHLASUJE, ŽE

pristupuje k dohovoru.

Prikladá k tejto listine preklad dohovoru v úradnom jazyku Rumunska.

Prijme jednotlivé odporúčania a rozhodnutia, ktoré Zmiešaný výbor ES-EZVO „Zjednodušenie formalít pri preprave tovaru“ môže prijať od okamihu prijatia rozhodnutia z ....až po okamih, keď pristúpenie Rumunska nadobudne v súlade s článkom 11 a dohovoru účinnosť.

V ......

[1] Ú. v. ES L 134, 22.5.1987, s. 2.