30.12.2004   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 324/91

1

2–5

6–14

1.

Európske stredisko pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie („stredisko“) bolo zriadené na základe nariadenia Rady (ES) č. 1035/97 z 2. júna 1997 (1). Hlavným cieľom strediska je poskytovať Únii a členským štátom spoľahlivé informácie o rasizme, xenofóbii a antisemitizme v Únii a spolupracovať v týchto oblastiach s Radou Európy. V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti strediska na základe informácií, ktoré poskytlo.

2.

Toto stanovisko je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2).

3.

Dvor audítorov preskúmal ročnú účtovnú závierku strediska zostavenú k 31. decembru 2003. V súlade s článkom 12 ods. 8 nariadenia (ES) č. 1035/97 zodpovedá za plnenie rozpočtu riaditeľ. Táto zodpovednosť zahŕňa zostavenie a predkladanie ročnej účtovnej závierky (3) v súlade s vnútornými finančnými ustanoveniami prijatými podľa článku 12 ods. 12 nariadenia (ES) č. 1035/97. Dvor audítorov je na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva poverený overením tejto účtovnej závierky.

4.

Dvor audítorov uskutočnil audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi na vykonávanie auditu, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na špecifické podmienky Spoločenstva. Dvor audítorov preskúmal účtovné záznamy a uplatnil audítorské postupy, ktoré považoval v danom kontexte za nevyhnutné.

5.

Na základe tohto auditu získal Dvor audítorov objektívne presvedčenie, že ročná účtovná závierka zostavená k 31. decembru 2003 je spoľahlivá. S výnimkou situácie uvedenej v bode 13 Dvor audítorov získal objektívne presvedčenie, že príslušné transakcie sú vo svojom súhrne zákonné a správne.

6.

Plnenie finančných prostriedkov v rozpočtovom roku 2003 a finančných prostriedkov prenesených z predchádzajúceho rozpočtového roka je uvedené v tabuľke 2  (4). Účet príjmov a výdavkov a súvaha strediska za rok 2003 sú zhrnuté v tabuľkách 3 a 4.

7.

Výška finančných prostriedkov prenesených v rámci Hlavy III, Prevádzkové výdavky, zostala vysoká, avšak nižšia ako v predchádzajúcom roku (36 % v roku 2003 a 40 % v roku 2002). Dvor audítorov opätovne (5) upozorňuje stredisko na potrebu dôkladnejšie dodržiavať zásadu zročnosti pri plánovaní a monitorovaní svojich činností.

8.

Z finančných prostriedkov prenesených z rozpočtového roka 2002 do rozpočtového roka 2003 (1,5 mil. EUR) bolo 20 % na konci roka zrušených. Ide o vysoké percento, čo dokazuje, že dôvody na automatické prevody z roku 2002 boli nedostatočné najmä v prípade predbežných záväzkov. Prevody finančných prostriedkov sa musia obmedziť výhradne na záväzky, ktoré sú ku koncu rozpočtového roka náležite zmluvne podložené.

9.

Dňa 3. marca 2003 stredisko podpísalo s Komisiou dohodu o zriadení informačnej siete pre kandidátske krajiny strednej a východnej Európy. Projekt je financovaný dotáciami z programu PHARE v celkovej výške 845 000 EUR. V súlade s článkom 4 dohody v roku 2003 stredisko obdržalo preddavok vo výške 676 000 EUR (80 %). V rozpore so zásadou jednotnosti rozpočtu (6) stredisko nezostavilo opravný rozpočet na zaradenie dotácie z programu PHARE na rok 2003 do svojho rozpočtu.

10.

Dvor audítorov poukázal už v správe za rok 2002 (7), že stredisko by malo zriadiť účinný systém riadenia a monitorovania príjmov na úhradu. Takýto systém by zabránil oneskoreniam vo vystavovaní príkazov na vymáhanie pohľadávok a vrátenie DPH.

11.

K 31. decembru 2003 neboli vystavené príkazy na vymáhanie pohľadávok na preplatenie nájomného od mája do augusta 2003 (37 017 EUR) rakúskymi úradmi.

12.

DPH vo výške 333 474 EUR uhradená v roku 2000 zatiaľ nebola vrátená. Ak zoberieme do úvahy kurzové rozdiely, celková suma je podhodnotená o 19 242 EUR. Stredisko musí zvýšiť úsilie na vrátenie tejto sumy. Okrem toho nie sú účty DPH pravidelne analyzované a odôvodňované, napr. v jednom prípade vrátenie DPH vo výške približne 78 000 EUR nebolo zapísané ako rozpočtový príjem a ostalo položkou na dohadnom účte.

13.

V roku 2003 stredisko postupovalo pri troch zmluvách (v celkovej výške 181 078 EUR) s tým istým dodávateľom formou rokovacieho konania, napriek tomu, že všetky zmluvy presahovali hornú hranicu stanovenú pre rokovacie konanie vo výške 13 800 EUR, a podmienky, za ktorých možno túto hranicu prekročiť, sa na tieto prípady nevzťahovali.

14.

Stredisko vyzvalo interných kandidátov podať prihlášky na dva nábory. V jednom prípade bol len jeden uchádzač a v druhom dvaja. Vzhľadom na veľkosť strediska tento postup obmedzuje konkurenciu medzi kandidátmi.