This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004TA1230(03)
Report on the annual accounts of the European Maritime Safety Agency for the 2003 financial year together with the Agency's replies
Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2003 spolu s odpoveďami agentúry
Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2003 spolu s odpoveďami agentúry
Ú. v. EÚ C 324, 30.12.2004, p. 16–22
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
30.12.2004 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 324/16 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2003 spolu s odpoveďami agentúry
(2004/C 324/03)
OBSAH
1 |
ÚVOD |
2–5 |
STANOVISKO DVORA AUDÍTOROV |
6–10 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Európska námorná bezpečnostná agentúra (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002 (1). Rozpočtový rok 2003 bol teda prvým rokom, v ktorom agentúra začala vykonávať svoje pracovné činnosti. Medzi úlohy agentúry patrí zabezpečovať vysokú mieru námornej bezpečnosti a predchádzanie znečisťovaniu z lodí, poskytovať Komisii a členským štátom technickú pomoc, monitorovať implementáciu príslušných právnych predpisov Komisie a hodnotiť ich efektívnosť. V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry na základe informácii, ktoré poskytla. |
STANOVISKO DVORA AUDÍTOROV
2. |
Toto stanovisko je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). |
3. |
Dvor audítorov preskúmal účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2003. V súlade s článkom 19 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 zodpovedá za plnenie rozpočtu výkonný riaditeľ. Táto zodpovednosť zahŕňa zostavenie a predkladanie účtovnej závierky (3) v súlade s vnútornými finančnými predpismi prijatými na základe článku 21 nariadenia (ES) č. 1406/2002. Dvor audítorov je na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva poverený overením tejto účtovnej závierky. |
4. |
Dvor audítorov uskutočnil audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi na vykonávanie auditu, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na špecifické podmienky Spoločenstva. Dvor audítorov preskúmal účtovné záznamy a uplatnil audítorské postupy, ktoré považoval v danom kontexte za nevyhnutné. |
5. |
Na základe tohto auditu získal Dvor audítorov objektívne presvedčenie, že ročná účtovná závierka zostavená k 31. decembru 2003 je spoľahlivá a príslušné transakcie sú ako celok zákonné a správne. Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanovisko Dvora audítorov vyjadrené v tejto správe. |
PRIPOMIENKY
6. |
Plnenie finančných prostriedkov v rozpočtovom roku 2003 je znázornené v tabuľke 2. Účet príjmov a výdavkov a súvaha agentúry za rok 2003 sú uvedené v tabuľkách 3 a 4. |
7. |
Výkonný riaditeľ, ktorý je povoľujúcim úradníkom, má zároveň právomoc podpisovať bankové príkazy, čo je v rozpore s článkom 37 finančného nariadenia agentúry. |
8. |
Článok 43 ods. 1 písm. e) finančného nariadenia agentúry stanovuje, že účtovník potvrdzuje systémy vymedzené povoľujúcim úradníkom, ktorých cieľom je poskytnúť alebo riadne doložiť účtovné informácie. Túto validáciu je ešte potrebné vykonať. |
9. |
Agentúra by mala vykonávať systematické kontroly výplat miezd svojim zamestnancom. |
10. |
Analýza kontrolného prostredia počítačového systému preukázala, že je potrebné jeho posilnenie vzhľadom na plánovaný nárast činností agentúry. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí v dňoch 29. a 30. septembra 2004.
Za Dvor audítorov
Juan Manuel FABRA VALLÉS
predseda
(1) Ú. v. ES L 201, 31.7.2002, s. 8.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Na základe článku 82 nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 boli konečné účty všetkých príjmov a výdavkov agentúry za rozpočtový rok 2003 zostavené 1. marca 2004 a zaslané Dvoru audítorov, ktorý ich obdržal 20. septembra 2004. Účty v skrátenom rozsahu sú uvedené v tabuľkách, ktoré tvoria prílohu k tejto správe.
Tabuľka 1
Európska námorná bezpečnostná agentúra (dočasné ústredie: Brusel, plánované premiestnenie: Lisabon)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo zmluvy |
Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002 |
Správa |
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2003 |
Produkty a služby poskytnuté v roku 2003 (1) |
|||||||||||||||||||||||||||||||
Spoločná politika týkajúca sa dopravy |
Ciele |
Úlohy |
|
Konečný rozpočet: |
Poskytnuté stanoviská: 2 |
||||||||||||||||||||||||||||||
„Rada môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť o tom, či, do akej miery a akým postupom možno stanoviť vhodné pravidlá pre námornú a leteckú dopravu.“ (článok 80 zmluvy) |
|
|
Zloženie Jeden zástupca z každého členského štátu, štyria zástupcovia Komisie a štyria zástupcovia bez práva voliť z príslušných odborných odvetví. Úlohy Prijať rozpočet a plán práce a preskúmavať žiadosti o pomoc z členských štátov.
|
4,5 mil. EUR: Príspevok Spoločenstva: 100 % Stav zamestnancov k 31. decembru 2003: Údaje neboli poskytnuté. |
Inšpekcie: 4 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou. |
Tabuľka 2
Európska námorná bezpečnostná agentúra – plnenie rozpočtu v roku 2003
(v tis. EUR) |
||||||||
Príjmy |
Výdavky |
|||||||
Pôvod príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
||||
Príspevky Spoločenstva |
4 500 |
2 630 |
Hlava I Zamestnanci |
1 552 |
713 |
647 |
66 |
838 |
Ostatné príspevky |
|
2 |
Hlava II Správne výdavky |
848 |
553 |
238 |
315 |
295 |
|
|
|
Hlava III Prevádzkové výdavky |
230 |
167 |
13 |
155 |
63 |
Celkom |
4 500 |
2 632 |
Celkom |
2 630 |
1 434 |
898 |
536 |
1 196 |
Pozn.: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť. Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. Tieto tabuľky predkladajú zhrnutie údajov, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. |
Tabuľka 3
Európska námorná bezpečnostná agentúra – účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie roku 2003
(v tis. EUR) |
|
|
2003 |
Príjmy |
|
Dotácie Komisie |
2 630 |
Ostatné príjmy |
2 |
Príjmy celkom (a) |
2 632 |
Výdavky |
|
Zamestnanci – hlava I rozpočtu |
|
Platby |
647 |
Prenesené finančné prostriedky |
66 |
Správne výdavky – hlava II rozpočtu |
|
Platby |
238 |
Prenesené finančné prostriedky |
315 |
Prevádzkové výdavky – hlava III rozpočtu |
|
Platby |
13 |
Prenesené finančné prostriedky |
155 |
Výdavky celkom (b) |
1 434 |
Zostatok z účtovného obdobia (a – b) |
1 198 |
Pozn.: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť. Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. |
Tabuľka 4
Európska námorná bezpečnostná agentúra – súvaha k 31. decembru 2003
(v tis. EUR) |
|||
Aktíva |
2003 |
Pasíva |
2003 |
Dlhodobý majetok |
|
Vlastné imanie |
|
Počítačový softvér |
11 |
Vlastné imanie |
8 |
Odpisy |
–3 |
Zostatok v účtovnom období |
1 198 |
Medzisúčet |
8 |
Medzisúčet |
1 206 |
Krátkodobé pohľadávky |
|
Krátkodobé záväzky |
|
Preddavky zamestnancom |
17 |
Automatické prevody finančných prostriedkov |
536 |
Ostatné pohľadávky |
3 |
Ostatné záväzky |
29 |
Medzisúčet |
20 |
Medzisúčet |
566 |
Peňažné účty |
|
|
|
Bankové účty |
1 744 |
|
|
Medzisúčet |
1 744 |
|
|
Celkom |
1 772 |
Celkom |
1 772 |
Pozn.: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť. Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. |
(1) Agentúra mohla začať svoju pracovnú činnosť až v novembri 2003.
Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou.
ODPOVEDE AGENTÚRY
7. |
Oddelenie funkcií nefungovalo z dôvodu nedostatku ľudských zdrojov agentúry. Od januára 2004 bolo po nábore ďalších pracovníkov možné posilniť vnútornú kontrolu a zabezpečiť oddelenie funkcií. |
8. |
Na základe pripomienok dvora boli účtovné a rozpočtové systémy potvrdené účtovníkom v marci 2004. |
9. |
„Pay Master Office“ Komisie (PMO) je poverený výpočtom miezd pracovníkov EMSA. Následkom zvýšenia počtu pracovníkov oddelenia ľudských zdrojov boli zintenzívnené kontroly odmien. |
10. |
Agentúra značne posilnila svoj tím oddelenia informatiky. Počet pracovníkov by sa mal zvýšiť z jedného (čo je počet pracovníkov na konci roka 2003) na päť (čo bude počet pracovníkov na konci roka 2004), čím sa umožní rozdelenie funkcií a zodpovednosti, a zlepší sa tak kontrola systému informatiky. |