(1)

Komisia vo svojom oznámení z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (2) oznámila, že zreviduje obchodné normy s cieľom stanoviť zavádzanie a dodávanie udržateľných poľnohospodárskych výrobkov a posilniť úlohu kritérií udržateľnosti, pričom zváži možný vplyv týchto noriem na potravinové straty a plytvanie potravinami. V tomto kontexte by sa takisto mali pozmeniť platné obchodné normy týkajúce sa vajec, pričom treba zohľadniť technický vývoj a dopyt spotrebiteľov, ako aj vývoj situácie s vtáčou chrípkou ako rizikový faktor pre výrobcov vajec z chovu vo voľnom výbehu.

(2)

Nariadením (EÚ) č. 1308/2013 sa zrušilo a nahradilo nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 (3). V časti II hlave II kapitole I oddiele 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovujú pravidlá obchodných noriem pre vajcia, bez toho, že by sa zavádzali podstatné zmeny, a Komisii sa udeľuje splnomocnenie prijímať v tejto súvislosti delegované a vykonávacie akty. V záujme zabezpečenia bezproblémového fungovania trhu s vajcami v novom právnom rámci sa musia prijať určité pravidlá formou takýchto aktov. Týmto nariadením a vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2023/2466 (4) by sa malo nahradiť vykonávacie nariadenie Komisie (ES) č. 589/2008 (5), ktoré by sa teda malo zrušiť.

(3)

V snahe o bezproblémové fungovanie trhu s vajcami by sa obchodné normy pre vajcia mali vzťahovať na klasifikačné kritériá, uchovávanie vajec a zaobchádzanie s nimi, požiadavky na označovanie a balenie, používanie nepovinných vyhradených výrazov, úrovní tolerancie, ako aj podmienok na dovoz a vývoz. Keďže všetky tieto aspekty sú úzko prepojené, pravidlá obchodných noriem pre vajcia by sa mali zachovať ako jednoliaty súbor pravidiel, a teda by sa mali stanoviť v jednom delegovanom akte.

(4)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 852/2004 (6) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 (7) sa vzťahujú na vajcia. Keďže sú relevantné v oblasti obchodných noriem pre vajcia, a s cieľom zabezpečiť koherentnosť, malo by sa v možnej miere odkazovať na uvedené horizontálne nariadenia.

(5)

V smernici Rady 1999/74/ES (8) sa stanovili zásady chovu nosníc v rôznych systémoch chovu. Keďže ustanovenia daného nariadenia sú spojené s obchodnými normami pre vajcia, a s cieľom zabezpečiť koherentnosť, malo by sa v možnej miere odkazovať na uvedenú smernicu.

(6)

S cieľom zaručiť vysokú kvalitu vajec, ktoré sa dodávajú priamo konečnému spotrebiteľovi, a určiť kritériá, ktoré môžu kontrolné útvary overovať, by sa mali stanoviť kvalitatívne vlastnosti vajec triedy A. Tieto kvalitatívne vlastnosti by sa mali stanoviť podľa normy Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov (EHK/OSN) č. 42 o obchodovaní s vajcami v škrupine a o kontrole ich komerčnej kvality v rámci medzinárodného obchodu s členskými krajinami EHK/OSN a medzi týmito krajinami.

(7)

Vajcia by sa vo všeobecnosti nemali umývať ani čistiť, pretože sa tým môže poškodiť vajcová škrupina, ktorá chráni vajce pred preniknutím baktérií a má celý rad antimikrobiálnych vlastností. Okrem toho, by sa vajcia triedy A nemali čistiť aj pre možné poškodenie fyzických prekážok, ako je kutikula, ku ktorému by mohlo dôjsť počas čistenia alebo po ňom. Takéto poškodenia môžu viesť ku kontaminácii baktériami alebo k strate vlhkosti cez škrupinu, čím sa zvyšuje riziko pre spotrebiteľov, najmä ak neskoršie podmienky sušenia a uskladnenia nie sú optimálne.

(8)

Niektoré činnosti, ako je napríklad vystavovanie vajec ultrafialovému žiareniu, by sa však nemali považovať za čistenie. Umývacie systémy pre vajcia, ktoré si vyžadujú oprávnenie a prevádzkujú sa za dôsledne kontrolovaných podmienok, sa však v niektorých členských štátoch používajú s dobrými výsledkami. Na základe stanoviska Vedeckej skupiny pre biologické riziko Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín k žiadosti Komisie týkajúcej sa mikrobiologických rizík súvisiacich s umývaním konzumných vajec, ktoré bolo prijaté 7. septembra 2005 (9), sa postup umývania vajec vykonávaný v určitých triediarňach môže z hygienického hľadiska zachovať za predpokladu, že je vypracovaný kódex postupov pre umývacie systémy pre vajcia.

(9)

Vajcia triedy A by sa mali deliť do tried podľa hmotnosti. Preto by sa mal stanoviť obmedzený počet hmotnostných tried a zodpovedajúce jednoznačné výrazy//podmienky, ako aj minimálne požiadavky na označovanie, ktoré nevylučujú dodatočné dobrovoľné označovanie za predpokladu splnenia požiadaviek nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 (10).

(10)

Iba podniky, ktorých priestory a technické vybavenie zodpovedajú druhu a rozsahu ich činnosti a ktoré preto umožňujú správne zaobchádzanie s vajcami, by mali mať oprávnenie triediť vajcia podľa kvality a hmotnosti ako triediarne.

(11)

S cieľom zaručiť čerstvosť vajec je potrebné stanoviť maximálne lehoty na delenie do tried, označovanie a balenie vajec, ako aj označovanie balení.

(12)

Okrem všeobecnej povinnosti zabezpečiť na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vysledovateľnosť potravín, krmív, zvierat určených na výrobu potravín alebo akýchkoľvek látok, ktoré sú určené na pridávanie do potravín alebo krmív alebo o ktorých sa predpokladá, že sú na to určené, v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (11), by sa na účely vykonávania kontrol mali stanoviť informácie, ktoré sa majú uvádzať na prepravných obaloch obsahujúcich vajcia, ako aj v súvisiacich sprievodných dokladoch.

(13)

Ak sa vajcia dodávajú do iného členského štátu, je dôležité, aby sa kód výrobcu vyznačil na vajciach v mieste produkcie. Najmä pokiaľ ide o vajcia triedy B, by sa malo stanoviť, že ak zo samotného kódu výrobcu nevyplýva jasne akostná trieda, vajcia triedy B by sa mali označiť iným označením.

(14)

Mali by sa vymedziť iné možné charakteristiky označovania na označovanie vajec triedy B, ako sa uvádza v časti VI bode III bode 1 druhom pododseku prílohy VII k nariadeniu (EÚ) č. 1308/2013.

(15)

Ak sa vajcia dodávajú priamo do potravinárskeho priemyslu na účel spracovania a ak sú dostatočné záruky vzhľadom na ich konečné využitie, členské štáty môžu udeliť výnimky z požiadaviek na označovanie vajec tým prevádzkovateľom, ktorí o to požiadajú, za predpokladu, že vajcia sa do podnikov potravinárskeho priemyslu dodávajú priamo z výrobného zariadenia.

(16)

V nariadení (EÚ) č. 1169/2011 sa stanovujú všeobecné pravidlá uplatniteľné na všetky potraviny uvádzané na trh. V prípade obalov vajec by sa však mali stanoviť určité špecifické požiadavky na označovanie.

(17)

Mali by sa stanoviť podmienky určovania metódy chovu, ako aj minimálne požiadavky na systémy produkcie pri rozmanitých spôsoboch chovu nosníc.

(18)

Ak sa vajcia predávajú s nepovinným vyhradeným výrazom, ktorý zdôrazňuje mimoriadnu čerstvosť vajec, mala by sa stanoviť maximálna lehota platnosti takého označenia.

(19)

Ak sa vajcia predávajú s informáciou o osobitnom zložení krmiva pre nosnice, mali by sa stanoviť minimálne požiadavky na používanie takých označení.

(20)

Ak sa vajcia predávajú voľne ložené, mali by pre spotrebiteľov byť k dispozícii určité údaje bežne uvedené na obale.

(21)

S cieľom minimalizovať riziko zhoršenia kvality alebo kontaminácie vajec počas skladovania a prepravy by sa okrem všeobecných hygienických požiadaviek na priame a prepravné obaly potravín mali stanoviť aj určité ďalšie požiadavky. Takéto normy by sa mali stanoviť podľa normy EHK OSN č. 42.

(22)

Priemyselné vajcia nie sú vhodné na ľudskú spotrebu. Je preto vhodné stanoviť používanie špeciálnych pások alebo etikiet na jednoduchú identifikáciu obalov, ktoré obsahujú takéto vajcia.

(23)

V tretích krajinách môžu platiť odlišné požiadavky na uvádzanie vajec na trh než v Únii. S cieľom uľahčiť vývoz treba zaistiť, aby vajcia balené a určené na vývoz mimo Únie spĺňali tieto požiadavky.

(24)

Mali by sa stanoviť podrobné podmienky hodnotenia rovnocennosti obchodných noriem tretích krajín s právnymi predpismi Únie, ktoré Komisia uskutoční na žiadosť týchto tretích krajín. V prípade vajec dovážaných z tretích krajín by sa mali stanoviť určité požiadavky na označovanie a etiketovanie.

(25)

Pri kontrolách dodržiavania obchodných noriem by sa mali stanoviť určité tolerancie. Tieto tolerancie by sa mali líšiť v závislosti od rôznych fáz uvádzania vajec na trh.

(26)

Zásobovanie maloobchodu vo francúzskych zámorských departementoch vajcami je čiastočne závislé od zásobovania vajcami z európskeho kontinentu, pretože miestna produkcia ešte nepostačuje na pokrytie dopytu. Vzhľadom na trvanie prepravy a klimatické podmienky sa pri uchovávaní vajec dovážaných do francúzskych zámorských departementov musia splniť osobitné úpravy pre zásobovanie vrátane možnosti odosielať vajcia chladené. Tieto osobitné úpravy možno zdôvodniť súčasným nedostatkom vyhovujúcich kapacít na produkciu vajec na miestnej úrovni. Tieto mimoriadne úpravy by sa mali zachovať, kým sa nevytvoria dostatočné kapacity produkcie.

(27)

S cieľom zohľadniť špecifické podmienky uvádzania vajec na trh v určitých vzdialených regiónoch Fínska by sa predaj od výrobcov maloobchodníkom v daných regiónoch mal oslobodiť od požiadaviek tohto nariadenia a nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.

a)

klasifikačné kritériá;

b)

uchovávanie vajec a zaobchádzanie s nimi;

c)

požiadavky na označovanie a balenie;

d)

používanie nepovinných vyhradených výrazov;

e)

úrovne tolerancie;

f)

podmienky dovozu a vývozu.

a)

„obal“ je obal obsahujúci vajcia triedy A alebo triedy B, s výnimkou prepravných obalov a kontajnerov pre priemyselné vajcia;

b)

„predaj voľne ložených vajec“ je ponuka vajec na maloobchodný predaj konečnému spotrebiteľovi inak než v obaloch;

c)

„zberné zariadenie“ je zariadenie zaregistrované v súlade s článkom 6 nariadenia (ES) č. 852/2004 na zber vajec od výrobcu na účely ich dodávky do triediarne, na trh predávajúci výhradne veľkoobchodníkom, ktorých podniky sú schválené ako triediarne, alebo potravinárskemu a nepotravinárskemu priemyslu;

d)

„potravinársky priemysel“ je zariadenie, ktoré vyrába vaječné výrobky určené na ľudskú spotrebu, s výnimkou zariadení spoločného stravovania;

e)

„nepotravinársky priemysel“ je podnik, ktorý vyrába výrobky obsahujúce vajcia, ktoré nie sú určené na ľudskú spotrebu;

f)

„zariadenia spoločného stravovania“ sú zariadenia uvedené v článku 2 ods. 2 písm. d) nariadenia (EÚ) č. 1169/2011;

g)

„vajcia“ sú vajcia v škrupine, okrem rozbitých, inkubovaných alebo uvarených vajec, ktoré zniesli sliepky druhu Gallus gallus, a sú vhodné na priamu ľudskú spotrebu alebo na prípravu výrobkov z vajec;

h)

„rozbité vajcia“ sú vajcia, ktoré majú porušenú škrupinu a blany a v dôsledku toho viditeľný obsah;

i)

„inkubované vajcia“ sú vajcia od momentu, keď boli vložené do inkubátora;

j)

„priemyselné vajcia“ sú vajcia, ktoré nie sú určené na ľudskú spotrebu;

k)

„šarža“ sú balené alebo voľne ložené vajcia z toho istého miesta produkcie alebo triediarne, ktoré sa nachádzajú na jednom mieste, s tým istým dátumom znášky, dátumom minimálnej trvanlivosti alebo dátumom balenia, s rovnakou metódou chovu a, v prípade triedených vajec, s rovnakou akostnou a hmotnostnou triedou;

l)

„opätovné balenie“ je fyzický prenos vajec do iného obalu alebo opätovné značenie obalu už obsahujúceho vajcia;

m)

„uvádzanie na trh“ je uchovávanie vajec na účely predaja vrátane ponúkania na predaj, skladovania, balenia, označovania, dodávky alebo akejkoľvek formy presunu, či už bezodplatne, alebo za protihodnotu;

n)

„prevádzkovateľ“ je výrobca alebo akákoľvek iná fyzická alebo právnická osoba, ktorá sa zúčastňuje na uvádzaní vajec na trh;

o)

„miesto produkcie“ je zariadenie na chov nosníc registrované v súlade so smernicou Komisie 2002/4/ES (12);

p)

„triediareň“ je triediareň v zmysle nariadenia (ES) č. 853/2004, ktorá je schválená v súlade s článkom 3 ods. 2 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2023/2466 a v ktorej sa vajcia triedia podľa akosti a hmotnosti;

q)

„konečný spotrebiteľ“ je posledný spotrebiteľ potravín, ktorý nevyužíva tieto potraviny ako súčasť akejkoľvek potravinárskej obchodnej operácie alebo činnosti;

r)

„kód výrobcu“ je rozlišovacie číslo miesta produkcie podľa bodu 2 prílohy k smernici 2002/4/ES.

a)

obilniny sa ako zložka krmiva môžu uvádzať, len ak tvoria aspoň 60 % hmotnosti danej kŕmnej zmesi, ktorá obsahuje maximálne 15 % vedľajších produktov obilnín;

b)

bez toho, aby bola dotknutá minimálna požiadavka 60 % uvedená v písmene a), ak sa uvádza špecifická obilnina, musí tvoriť aspoň 30 % použitej kŕmnej zmesi. Ak sa uvádza viac ako jedna obilnina, každá musí tvoriť aspoň 5 % kŕmnej zmesi.

a)

trieda akosti;

b)

hmotnostná trieda v súlade s článkom 5;

c)

údaj o spôsobe chovu, ako sa stanovuje v článku 11 ods. 2;

d)

vysvetlenie významu kódu výrobcu;

e)

dátum minimálnej trvanlivosti.

a)

meno/názov a adresa prevádzkovateľa, ktorému sú vajcia určené;

b)

meno/názov a adresa prevádzkovateľa, ktorý vajcia odoslal;

c)

formulácia „priemyselné vajcia“ veľkými 2 cm vysokými písmenami a formulácia „nevhodné na ľudskú spotrebu“ písmenami vysokými minimálne 8 mm.