(1)

V júni 2021 začal narastať počet štátnych príslušníkov tretích krajín a osôb bez štátnej príslušnosti, ktorí neoprávnene prekračovali hranicu medzi Litvou a Bieloruskom. Vyvolal to bieloruský režim svojim účelovým zneužívaním migrantov, ktorým preukázal dešpekt k medzinárodnému právu a nedodržiavanie základných a ľudských práv, čo malo obrovský dosah na susednú Litvu, ktorá sa ocitla pod veľkým tlakom a pre ktorú to predstavovalo mimoriadne ťažkosti z hľadiska ochrany hraníc a prijímania a ubytúvania týchto štátnych príslušníkov tretích krajín a osôb bez štátnej príslušnosti. Začiatkom augusta 2021 bolo pri nedovolenom prekročení litovskej hranice z Bieloruska zaevidovaných viac ako 55-násobne viac ľudí než za celý rok 2020. Litva pre tento zvýšený počet štátnych príslušníkov tretích krajín a osôb bez štátnej príslušnosti neoprávnene prekračujúcich hranicu medzi Litvou a Bieloruskom pristúpila 2. júla 2021 k vyhláseniu celoštátneho výnimočného stavu.

(2)

Litva 15. júla 2021 v súlade s článkom 15 ods. 1 rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 1313/2013/EÚ (3) požiadala o pomoc so zvládnutím núdzovej situácie. Na žiadosť Litvy o pomoc odpovedalo 19 členských štátov a jedna tretia krajina, ktorá je účastníkom mechanizmu Únie v oblasti civilnej ochrany. Ponúknutá pomoc pozostávala z poskytnutia vykurovacích systémov a klimatizácie, poľných lôžok, generátorov elektrickej energie, kontajnerových unimobuniek (obytných a so sanitárnymi zariadeniami), stanov a vhodných podlahových krytín, osvetlenia, stolov, stoličiek, prikrývok, vankúšov, spacích vakov, matracov, uzamykateľných skriniek, skladovacích stanov, potravinových balíčkov a inej hmotnej pomoci.

(3)

Litva predložila 13. októbra 2021 žiadosť, ktorú zmenila 15. apríla 2022 a 6. júna 2022, o priznanie oslobodenia od dovozných ciel a dane z pridanej hodnoty (DPH) na tovar, ktorý sa doviezol do Litvy, aby tam bol bezodplatne distribuovaný alebo sprístupnený štátnym príslušníkom tretích krajín a osobám bez štátnej príslušnosti, ktorí neoprávnene prekročili hranicu medzi Litvou a Bieloruskom, ako aj žiadateľom o medzinárodnú ochranu.

(4)

Kým Litva čakala na oznámenie o rozhodnutí Komisie, povolila pozastavenie dovozných ciel uplatniteľných na tovar podľa článku 76 druhého odseku nariadenia (ES) č. 1186/2009 a pozastavenie uplatňovania splatnej DPH na tovar podľa článku 53 druhého odseku smernice 2009/132/ES.

(5)

Litva potvrdila, že prvý dovoz tovaru určeného na bezodplatnú distribúciu alebo sprístupnenie štátnym príslušníkom tretích krajín a osobám bez štátnej príslušnosti, ktorí neoprávnene prekročili hranicu medzi Litvou a Bieloruskom, ako aj žiadateľom o medzinárodnú ochranu, sa uskutočnil 12. augusta 2021.

(6)

Litva informovala Komisiu, že tovar bol dovezený na prepustenie do voľného obehu litovským útvarom ochrany štátnych hraníc a že bezodplatnú distribúciu a sprístupnenie štátnym príslušníkom tretích krajín a osobám bez štátnej príslušnosti, ktorí neoprávnene prekročili hranicu medzi Litvou a Bieloruskom, ako aj žiadateľom o medzinárodnú ochranu, vykonávali určené štátne organizácie.

(7)

Humanitárna kríza vyžadujúca si naliehavú pomoc ostatných členských štátov a tretích krajín s cieľom ochrániť veľký počet štátnych príslušníkov tretích krajín a osôb bez štátnej príslušnosti, ktorí neoprávnene prekročili hranicu medzi Litvou a Bieloruskom, ako aj žiadateľov o medzinárodnú ochranu, a to najmä počas jesene a zimy, a mimoriadne ťažkosti, ktoré to Litve spôsobuje, predstavujú katastrofu v zmysle kapitoly XVII oddielu C nariadenia (ES) č. 1186/2009 a hlavy VIII kapitoly 4 smernice 2009/132/ES.

(8)

Preto je vhodné Litve povoliť oslobodenie od splatných dovozných ciel na tovar dovážaný na účely opísané v článku 74 nariadenia (ES) č. 1186/2009 a oslobodenie od splatnej DPH z tovaru dovážaného na účely opísané v článku 51 smernice 2009/132/ES.

(9)

S cieľom monitorovať dovoz, na ktorý sa udeľuje oslobodenie od ciel a od DPH, a v snahe zabezpečiť riadne uplatňovanie tohto opatrenia, s ohľadom na iné podobné opatrenie, konkrétne rozhodnutie Komisie (EÚ) 2022/1108 (4), ktoré sa uplatňuje od 24. februára 2022, by sa malo požadovať, aby Litva informovala Komisiu o povahe a množstve tovaru, ktorý oslobodila od dovozných ciel a od DPH, aby ho bezodplatne distribuovala alebo sprístupnila štátnym príslušníkom tretích krajín a osobám bez štátnej príslušnosti, ktorí neoprávnene prekročili hranicu medzi Litvou a Bieloruskom, ako aj žiadateľom o medzinárodnú ochranu, a informovala ju o opatreniach prijatých na predchádzanie tomu, aby sa tento tovar používal na iné účely než v prospech uvedených osôb.

(10)

S cieľom zabezpečiť súlad s podmienkami stanovenými v tomto rozhodnutí, predchádzať nezrovnalostiam a chrániť finančné záujmy Únie a členských štátov by Litva mala Komisii podať v lehote určenej týmto rozhodnutím správu o uplatňovaných opatreniach na riadenie rizika a príslušných opatreniach colnej kontroly v súlade s článkom 46 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 (5), pokiaľ ide o prepustenie do voľného obehu a použitie tovaru, na ktorý sa udeľuje oslobodenie od cla alebo oslobodenie od DPH.

(11)

Vzhľadom na mimoriadne výzvy, ktorým Litva čelí, by sa oslobodenie od dovozných ciel a oslobodenie od DPH malo povoliť v prípade dovozu do tejto krajiny, ktorý sa uskutočnil od 12. augusta 2021 do 31. júla 2022, ako Litva požiadala 6. júna 2022.

(12)

S členskými štátmi sa v súlade s článkom 76 prvým odsekom nariadenia (ES) č. 1186/2009 a článkom 53 prvým odsekom smernice 2009/132/ES uskutočnili konzultácie 25. novembra 2022,

a)

tovar je určený na jedno z týchto použití:

b)

tovar spĺňa požiadavky stanovené v článkoch 75, 78, 79 a 80 nariadenia (ES) č. 1186/2009 a v článkoch 52, 55, 56 a 57 smernice 2009/132/ES.

a)

konsolidované informácie o tovare oslobodenom od dovozných ciel a od DPH podľa článku 1:

b)

zoznam určených štátnych organizácií poverených distribúciou a sprístupnením tovaru, na ktorý sa vzťahuje oslobodenie od ciel a od DPH, štátnym príslušníkom tretích krajín a osobám bez štátnej príslušnosti, ktorí neoprávnene prekročili hranicu medzi Litvou a Bieloruskom, ako aj žiadateľom o medzinárodnú ochranu;

c)

opatrenia prijaté na zabezpečenie súladu s článkami 78, 79 a 80 nariadenia (ES) č. 1186/2009 a článkami 55, 56 a 57 smernice 2009/132/ES;

d)

opatrenia na riadenie rizika a v náležitých prípadoch opatrenia colnej kontroly, ktoré Litva vykonala podľa článku 46 nariadenia (EÚ) č. 952/2013 v súvislosti s tovarom patriacim do rozsahu pôsobnosti tohto rozhodnutia.