Recuperarea creanțelor legate de impozite, taxe și alte măsuri

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Directiva 2010/24/UE de încurajare a asistenței reciproce între țările UE pentru recuperarea creanțelor legate de impozite, taxe și alte măsuri

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DIRECTIVE?

Obiectivul directivei este de a combate evaziunea fiscală prin determinarea unei colaborări mai strânse între țările UE (care trebuie să asigure asistență) în ceea ce privește recuperarea creanțelor legate de impozite, taxe și măsuri conexe prelevate într-o altă țară a UE.

ASPECTE-CHEIE

• Această directivă se aplică creanțelor legate de:
  • toate impozitele și taxele prelevate de către o țară a UE sau în numele acesteia ori în numele UE în ansamblul său;
  • rambursări, intervenții și alte măsuri care contribuie la finanțarea integrală sau parțială a Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și a Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR);
  • prelevări și alte taxe prevăzute pe piața din sectorul zahărului.
• Țările UE au avut obligația de a informa Comisia Europeană cu privire la autoritatea națională competentă sau la autoritățile naționale competente până la data de 20 mai 2010, în vederea publicării în Jurnalul Oficial al UE. Fiecare autoritate competentă trebuie să desemneze un birou central de legătură, care va fi responsabil pentru contactele cu alte țări ale UE în acest domeniu.

Cererea de informații

O autoritate competentă este obligată să furnizeze altei autorități competente orice informații care prezintă relevanță pentru respectiva autoritate solicitantă în vederea recuperării creanțelor sale, cu excepția cazurilor în care:

• autoritatea solicitată nu ar putea obține informațiile respective pentru recuperarea creanțelor similare născute în propria țară;
• informațiile ar divulga secrete comerciale, industriale sau profesionale;
• comunicarea informațiilor ar pune în pericol securitatea sau ar fi contrară ordinii publice a țării UE solicitate.

Cererea de notificare a documentelor

• Când i se solicită notificarea unor documente referitoare la creanțe, autoritatea solicitată trebuie să notifice destinatarului toate documentele emise de țara UE solicitantă referitoare la o creanță sau la recuperarea acesteia.
• Cererea de notificare trebuie să includă informații relevante, cum ar fi numele și adresa destinatarului, scopul notificării, descrierea naturii și a valorii creanței, precum și datele de contact ale birourilor responsabile de documente și de la care se pot obține informații suplimentare.

Procedurile de recuperare

• Eventualele proceduri de recuperare adecvate disponibile trebuie aplicate înainte ca autoritatea solicitantă să facă o cerere de recuperare, cu excepția situațiilor în care:
  • este evident că nu există active (suficiente) pentru recuperare în țara UE solicitantă, dar persoana interesată are activele necesare în țara UE solicitată;
  • aplicarea unor astfel de proceduri ar cauza dificultăți disproporționate.
• Orice cerere de recuperare trebuie să fie însoțită de un instrument uniform care permite executarea în țara UE solicitată.
• Autoritatea competentă solicitată va face uz de prerogativele conferite și de procedurile instituite în temeiul actelor cu putere de lege și al actelor administrative din țara UE solicitată care se aplică creanțelor cu privire la aceleași impozite sau taxe ori la impozite sau taxe similare. Dacă autoritatea solicitată nu consideră că în țara UE solicitată se aplică aceleași impozite sau taxe ori impozite sau taxe similare, aceasta va aplica normele privind impozitul pe venitul persoanelor fizice.

Litigii

• Litigiile legate de creanță, de instrumentul inițial sau uniform care permite executarea și de validitatea unei notificări a autorității solicitante sunt responsabilitatea autorităților competente din țara UE solicitantă. Litigiile legate de validitatea unei notificări efectuate de o autoritate competentă a țării UE solicitate vor fi introduse în fața autorității competente a respectivei țări a UE.
• Autoritatea solicitantă poate face o cerere de recuperare a unei creanțe contestate. În cazul succesului creanței, autoritatea solicitantă va fi responsabilă de rambursarea sumei recuperate, precum și de orice compensație datorată.

Modificarea sau retragerea cererii de asistență pentru recuperare

Autoritatea solicitantă trebuie să anunțe imediat autoritatea solicitată cu privire la orice modificare sau retragere a cererii sale de recuperare, precizând în detaliu motivele modificării sau ale retragerii.

Cererea de măsuri asigurătorii

În cazul în care creanța sau instrumentul care permite executarea în țara UE solicitantă este contestat(ă) la momentul formulării cererii, autoritatea solicitată va lua măsurile asigurătorii necesare, în conformitate cu legislația sa națională, pentru a asigura recuperarea, dacă autoritatea solicitantă cere acest lucru.

Limite ale obligațiilor autorității solicitate

Autoritatea solicitată nu este obligată să acorde asistența pentru recuperare dacă:

• recuperarea creanței ar genera grave dificultăți de ordin economic sau social în țara UE solicitată;
• cererea inițială de asistență se referă la creanțe cu o vechime mai mare de cinci ani;
• valoarea totală a creanțelor este mai mică de 1 500 EUR.

Norme generale

• Orice informații și documente divulgate în temeiul acestei directive vor fi reglementate de obligația păstrării secretului oficial, bucurându-se deci de protecție în temeiul legislației naționale a țării UE care le-a primit.
• Această directivă abrogă Directiva 2008/55/CE începând din 1 ianuarie 2012. Trimiterile la directiva abrogată vor fi interpretate ca trimiteri la această directivă.

DE CÂND SE APLICĂ DIRECTIVA?

Se aplică din 20 aprilie 2010. Țările UE au avut obligația de a o transpune în legislația națională până la 31 decembrie 2011.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva 2010/24/UE a Consiliului din 16 martie 2010 privind asistența reciprocă în materie de recuperare a creanțelor legate de impozite, taxe și alte măsuri (JO L 84, 31.3.2010, pp. 1-12)

A se vedea versiunea consolidată

Data ultimei actualizări: 30.10.2017