Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62023CN0092

    Cauza C-92/23: Acțiune introdusă la 17 februarie 2023 – Comisia Europeană/Ungaria

    JO C 189, 30.5.2023, p. 12–13 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    30.5.2023   

    RO

    Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

    C 189/12


    Acțiune introdusă la 17 februarie 2023 – Comisia Europeană/Ungaria

    (Cauza C-92/23)

    (2023/C 189/18)

    Limba de procedură: maghiara

    Părțile

    Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: U. Małecka, L. Malferrari și A. Tokár, agenți)

    Pârâtă: Ungaria

    Concluziile reclamantei

    Comisia solicită Tribunalului:

    1)

    Declararea faptului că Ungaria:

    i)

    prin adoptarea, la 8 septembrie 2020, a Deciziei 830/2020 (IX. 8) de către Médiatanács (Consiliul pentru comunicații mass-media), prin care acesta a refuzat reînnoirea drepturilor Klubrádió de utilizare a unor frecvențe radio,

    ii)

    prin adoptarea unei dispoziții legale precum articolul 48 alineatul 7 din Legea CLXXXV din 2010, care exclude automat, în cazul unei încălcări repetate, posibilitatea de reînnoire a drepturilor de utilizare a unor frecvențe radio privind serviciile de radiodifuziune, inclusiv în cazul în care încălcarea nu a fost de o gravitate mare și are un caracter pur formal,

    iii)

    prin împiedicarea în acest fel a Klubrádió, de o manieră discriminatorie și disproporționată, să își continue activitatea în domeniul serviciilor de radiodifuziune,

    nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolelor 5, 7 și 10 din Directiva 2002/20/CE (1), al articolului 4 punctul 2 din Directiva 2002/77/CE (2), al articolului 9 din Directiva 2002/21/CE (3), al principiilor generale al proporționalității, nediscriminării și cooperării loiale, precum și al articolului 11 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene,

    iv)

    prin neadoptarea unei decizii în termenul de șase săptămâni prevăzut la articolul 5 alineatul (3) din Directiva 2002/20, în legătură cu cererea Klubrádió de reînnoire a drepturilor sale de utilizare a unor frecvențe radio și

    v)

    prin neorganizarea unei proceduri pentru concesionarea frecvenței utilizate anterior de Klubrádió în cursul unei durate care să fi permis Klubrádió să primească decizia înainte de expirarea drepturilor de utilizare,

    nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolelor 8 și 9 din Directiva 2002/21, al articolului 5 alineatul (3) din Directiva 2002/20, precum și al principiului general al bunei administrări;

    vi)

    prin publicarea unei cereri de oferte la 4 martie 2020 și prin adoptarea Deciziei 180/2021 (III. 10.) la 10 martie 2021, Médiatanács:

    a subordonat atribuirea spectrului de frecvențe radio unor condiții disproporționate,

    nu a stabilit dinainte criteriile de atribuire a drepturilor de utilizare a spectrului,

    nu a prevăzut nicio marjă de apreciere pentru a evalua gravitatea și relevanța erorilor comise la depunerea dosarelor care puteau avea efecte asupra acceptării lor și nici nu a luat în considerare caracterul nesemnificativ al erorilor,

    nu și-a îndeplinit obligațiile ce îi revin în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Directiva 2002/20, al articolului 45 din Directiva (UE) 2018/1972 (4) și al articolului 11 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene;

    vii)

    prin adoptarea unei norme de drept precum articolul 65 alineatul 11 din Legea CLXXXV din 2010, care exclude posibilitatea de a solicita drepturi temporare de utilizare în cazul în care drepturile de utilizare ale unui furnizor de servicii media nu au fost anterior reînnoite, în condițiile în care se conferă această posibilitate furnizorilor de servicii ale căror drepturi de utilizare au fost deja reînnoite o dată, fără a justifica această diferență de tratament având în vedere că motivele care exclud reînnoirea nu exclud atribuirea unor noi drepturi de utilizare, nu și-a îndeplinit obligațiile ce îi revin în temeiul articolului 45 alineatul (1) din Directiva (UE) 2018/1972, precum și al principiilor proporționalității și nediscriminării;

    2)

    obligarea Ungariei la plata cheltuielilor de judecată

    Motivele și principalele argumente

    Acțiunea are ca obiect deciziile autorității maghiare de reglementare în domeniul comunicațiilor mass-media, precum și normele de drept care constituie temeiul juridic al deciziilor, prin care Klubrádió, o stație radio comercială care operează în Ungaria, a fost lipsită de posibilitatea de a-și difuza programele pe o frecvență FM terestră analogă și de a ajunge astfel la cercuri largi ale populației maghiare.

    La 8 septembrie 2020, Consiliul pentru comunicații mass-media a decis să nu reînnoiască drepturile de utilizare a frecvențelor de către Klubrádió. Drept urmare, Consiliul a lansat o nouă procedură de cerere de oferte pentru atribuirea frecvenței utilizate anterior de Klubrádió. Klubrádió a participat la această procedură, dar, la 11 martie 2021, Consiliul pentru comunicații mass-media a invalidat candidatura sa. În urma celor două decizii sus-menționate ale Consiliul pentru comunicații mass-media, Klubrádió s-a văzut obligată să nu mai furnizeze serviciile sale de radiodifuziune pe o frecvență FM.

    În plus, în temeiul normelor de drept maghiar în vigoare, Klubrádió nu mai poate nici să difuzeze programele sale în mod temporar pe o frecvență FM.

    Comisia a considerat că Ungaria, prin adoptarea normelor de drept și a măsurilor aminte anterior, a încălcat dreptul Uniunii.


    (1)  Directiva 2002/20/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind autorizarea rețelelor și serviciilor de comunicații electronice (Directiva privind autorizarea) (Directiva privind autorizarea) (JO 2002, L 108, p. 21, Ediție specială, 13/vol. 35, p. 183).

    (2)  Directiva 2002/77/CE a Comisiei din 16 septembrie 2002 privind concurența pe piețele de rețele și servicii de comunicații electronice (JO 2002, L 249, p. 21, Ediție specială, 08/vol. 1, p. 132).

    (3)  Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind un cadru de reglementare comun pentru rețelele și serviciile de comunicații electronice (Directivă-cadru) (JO 2002, L 108, p. 33, Ediție specială, 13/vol. 35, p. 195).

    (4)  Directiva (UE) 2018/1972 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 de instituire a Codului european al comunicațiilor electronice (reformare) (JO 2018, L 321, p. 36).


    Top