COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 6.3.2024
COM(2024) 114 final
2024/0063(NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de modificare și rectificare a Regulamentului (UE) 2024/257 de stabilire, pentru anii 2024, 2025 și 2026, a posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele de pescuit din Uniune, în anumite ape din afara Uniunii
EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL PROPUNERII
•Temeiurile și obiectivele propunerii
Regulamentul (UE) 2024/257 al Consiliului stabilește, pentru anii 2024, 2025 și 2026, posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește, aplicabile în apele UE și, pentru navele de pescuit ale UE, în anumite ape din afara UE. Propunerea modifică aceste posibilități de pescuit pentru a ține seama de cele mai recente avize științifice și de alte evoluții. În plus, propunerea rectifică anumite erori din Regulamentul (UE) 2024/257.
•Coerența cu dispozițiile de politică existente în domeniul de politică vizat
Măsurile propuse sunt conforme cu obiectivele și normele politicii comune în domeniul pescuitului (PCP).
•Coerența cu alte politici ale Uniunii
Măsurile propuse sunt coerente cu alte politici ale UE, în special cu politicile din domeniul mediului.
2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
•Temei juridic
Temeiul juridic al propunerii îl constituie articolul 43 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
•Subsidiaritate
Propunerea intră în sfera competenței exclusive a UE, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (d) din TFUE. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.
•Proporționalitate
Propunerea alocă posibilități de pescuit statelor membre în conformitate cu obiectivele Regulamentului (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind politica comună în domeniul pescuitului. În temeiul articolelor 16 și 17 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, statele membre decid modul în care posibilitățile de pescuit de care dispun pot fi repartizate navelor care le arborează pavilionul, în conformitate cu anumite criterii de repartizare a posibilităților de pescuit. Prin urmare, statele membre pot exercita marja de apreciere necesară atunci când repartizează capturile totale admisibile (TAC) alocate, în funcție de modelul socioeconomic pe care l-au ales pentru a exploata posibilitățile de pescuit de care dispun.
•Alegerea instrumentului
Având în vedere că propunerea modifică un regulament existent, cel mai adecvat instrument juridic este un regulament.
3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
•Evaluările ex post/verificările adecvării legislației existente
•Consultările cu părțile interesate
Comisia a consultat părțile interesate, în special prin intermediul consiliilor consultative, pe baza comunicării sale anuale intitulate „Pescuit sustenabil în UE: situația actuală și orientări pentru 2024” [COM(2023) 303].
Răspunsurile părților interesate la comunicarea anuală susmenționată prezintă punctele de vedere ale acestora cu privire la evaluarea de către Comisie a situației resurselor și cu privire la răspunsul adecvat în materie de gestionare. Comisia a luat în considerare aceste răspunsuri la formularea propuneri.
•Obținerea și utilizarea expertizei
Avizele științifice ale Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (International Council for the Exploration of the Sea, ICES) se bazează pe un cadru elaborat de grupurile sale de experți și de organismele sale cu putere de decizie și sunt emise în conformitate cu acordul-cadru de parteneriat încheiat cu Comisia.
•Evaluarea impactului
Domeniul de aplicare al propunerii este circumscris de articolul 43 alineatul (3) din TFUE.
Propunerea urmărește evitarea abordărilor pe termen scurt în favoarea durabilității pe termen lung. Aceasta ține seama de inițiativele părților interesate și ale consiliilor consultative, în cazul în care acestea au fost evaluate pozitiv de ICES. Propunerea Comisiei de reformă a PCP s-a bazat pe o evaluare a impactului [SEC(2011) 891] care a susținut că, deși realizarea obiectivului privind captura maximă durabilă („maximum sustainable yield” – MSY) este o condiție necesară pentru sustenabilitatea ecologică, economică și socială, cele trei obiective nu pot fi atinse separat.
În ceea ce privește stocurile și posibilitățile de pescuit ale ORGP gestionate în comun cu țări din afara UE, propunerea implementează măsuri convenite la nivel internațional. Orice aspecte relevante pentru evaluarea potențialelor efecte ale posibilităților de pescuit sunt abordate în faza de pregătire și în faza de desfășurare a negocierilor internaționale în cadrul cărora posibilitățile de pescuit ale UE sunt convenite cu țări din afara UE.
•Adecvarea reglementărilor și simplificarea
Nu se aplică.
•Drepturile fundamentale
Propunerea respectă drepturile fundamentale, în special pe cele prevăzute în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
Măsurile propuse nu vor avea implicații bugetare.
5.ALTE ELEMENTE
•
Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii
Propunerea urmărește să modifice Regulamentul (UE) 2024/257 al Consiliului, după cum se precizează în continuare.
Raja microocellata în vestul Canalului Mânecii
Regulamentul (UE) 2024/257 a stabilit o TAC pentru raiforme (Rajiformes) în apele UE și ale Regatului Unit din diviziunile ICES 6a, 6b, 7a-7c și 7e-7k (vestul Scoției, Marea Celtică de Sud și Canalul Mânecii). Regulamentul respectiv a stabilit, de asemenea, o condiție specială în cadrul TAC-urilor respective. Această condiție specială permite capturarea de Raja microocellata în diviziunea ICES 7e (vestul Canalului Mânecii) de către UE și Regatul Unit în 2024, pentru a permite un pescuit santinelă în scopul colectării de date bazate pe activitatea de pescuit pentru stocul respectiv, astfel cum a fost evaluat de ICES. Pentru a garanta securitatea juridică și pentru a permite desfășurarea „programelor de monitorizare” a pescuitului santinelă, cantitățile stabilite în temeiul acestei condiții speciale trebuie alocate statelor membre în conformitate cu principiul stabilității relative și cu cheia de repartizare pentru raiforme în apele UE și ale Regatului Unit din diviziunile ICES 6a, 6b, 7a-7c și 7e-7k.
Cambulă cenușie și limbă roșie din Skagerrak-Kattegat
La 6 decembrie 2023, UE și Regatul Unit au încheiat consultări bilaterale privind stabilirea posibilităților de pescuit pentru stocurile enumerate în anexa 35 la Acordul comercial și de cooperare între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (denumit în continuare „Acordul comercial și de cooperare”). Rezultatul consultărilor respective a fost consemnat într-un proces-verbal semnat la 6 decembrie 2023, a fost completat printr-un addendum la 8 decembrie 2023 și implementat în legislația UE prin Regulamentul (UE) 2024/257.
În cadrul acestor consultări bilaterale, UE și Regatul Unit au stabilit, printre altele, pentru prima dată, TAC-uri pentru: (i) cambula cenușie (Glyptocephalus cynoglossus) în apele UE din diviziunea ICES 3a (Skagerrak-Kattegat); și (ii) limba roșie (Microstomus kitt) în aceeași zonă. În așteptarea unui acord între statele membre cu privire la modul în care trebuie alocate aceste posibilități de pescuit, TAC-urile pentru stocurile respective au fost marcate „urmează să se stabilească” în Regulamentul (UE) 2024/257. Pentru a permite statelor membre să utilizeze aceste posibilități de pescuit, TAC-urile și cotele UE pentru stocurile respective ar trebui fixate la nivelurile stabilite în procesul-verbal. Întrucât discuțiile dintre statele membre cu privire la alocare sunt încă în curs, cotele statelor membre nu sunt incluse. De îndată ce se va cunoaște rezultatul al acestor discuții, serviciile Comisiei vor actualiza prezenta propunere prin intermediul unui document neoficial care va propune: (i) cotele statelor membre; sau (ii) nealocarea de cotelor UE către statele membre și autorizarea tuturor statelor membre să pescuiască cotele UE până când acestea sunt utilizate pe deplin.
Regulamentul (UE) 2024/257 stabilește provizoriu la zero TAC pentru uvă și capturile accidentale asociate (Ammodytes spp.) în apele Regatului Unit și în apele UE din subzona ICES 4 (Marea Nordului), apele Regatului Unit din diviziunea ICES 2a și apele UE din diviziunea 3a (Skagerrak și Kattegat) pentru 2024, în așteptarea publicării de către ICES a avizului științific pentru stocul respectiv pentru 2024.
Se preconizează că ICES își va publica avizul științific pentru uvă în subzona 4 și diviziunea 3a ale ICES pentru 2024 la 29 februarie 2024. În urma publicării avizului respectiv, UE va organiza consultări bilaterale cu Regatul Unit cu privire la nivelul TAC pentru 2024 pentru stocul respectiv în temeiul articolului 498 alineatele (2), (4) și (6) din Acordul comercial și de cooperare. În așteptarea rezultatului oficial al acestor consultări bilaterale, textul considerentului relevant din Regulamentul (UE) 2023/194 al Consiliului este inclus între paranteze pătrate, iar TAC pentru uvă pentru 2024 în subzona ICES 4 și în diviziunile 2a și 3a este marcată cu „pm” (pro memoria). De îndată ce se va cunoaște rezultatul oficial al acestor consultări bilaterale, serviciile Comisiei vor actualiza prezenta propunere prin intermediul unui document neoficial care va propune TAC relevantă pentru 2024 la nivelul convenit cu Regatul Unit.
SPRFMO
În Regulamentul (UE) 2024/257, TAC-urile din zona Convenției Organizației Regionale de Gestionare a Pescuitului în Pacificul de Sud (SPRFMO) sunt marcate cu mențiunea „urmează să se stabilească”, iar măsurile legate funcțional de TAC-uri sunt menținute provizoriu, în așteptarea rezultatului reuniunii anuale a SPRFMO din 2024, care a avut loc în perioada 29 ianuarie – 2 februarie 2024.
La cea de a 12-a sa reuniune anuală din 2024, SPRFMO a adoptat limite de captură pentru stavrid (Trachurus murphyi) și a menținut pescuitul de explorare de Dissostichus spp. În plus, SPRFMO a menținut sau a modificat măsurile legate funcțional de TAC-uri. Prin urmare, respectivele măsuri trebuie implementate în legislația Uniunii.
WCPFC
În Regulamentul (UE) 2024/257, posibilitățile de pescuit din zona Convenției Comisiei pentru pescuitul în Oceanul Pacific de Vest și Central (WCPFC) sunt marcate „urmează să se stabilească”, iar măsurile legate funcțional de acestea sunt menținute provizoriu, în așteptarea rezultatului oficial al reuniunii anuale din 2023 a WCPFC, care a avut loc în perioada 4-8 decembrie 2023.
În cadrul reuniunii sale anuale din 2023, WCPFC a decis să mențină limitele efortului de pescuit cu plasă-pungă și numărul maxim al acestor nave care pescuiesc specii de ton tropical. În plus, WCPFC a modificat măsurile legate de gestionarea dispozitivelor de concentrare a peștilor (denumite în continuare „FAD”) în cadrul pescuitului de specii de ton tropical, în special de închiderea FAD-urilor. Aceste măsuri ar trebui să fie implementate în legislația Uniunii.
ICCAT
Limitele efortului de pescuit pentru navele UE care pescuiesc ton roșu (Thunnus thynnus) în zona Convenției Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT), precum și volumul maxim al intrărilor și capacitatea maximă de creștere aplicabile fermelor piscicole de ton roșu ale UE din zona respectivă se bazează pe informațiile furnizate în planurile anuale de pescuit, în planurile anuale de gestionare a capacității de pescuit și în planurile anuale de gestionare a activității de creștere a tonului roșu ale statelor membre. Statele membre trebuie să transmită planurile respective Comisiei până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, în temeiul articolului 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/2053 al Parlamentului European și al Consiliului. Planurile respective sunt apoi compilate de Comisie și constituie baza pentru stabilirea unui plan anual al UE, care este transmis Secretariatului ICCAT spre dezbatere și aprobare de către ICCAT, în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2023/2053. În așteptarea prezentării și aprobării planului anual al UE de către ICCAT, textul considerentului relevant din Regulamentul (UE) 2023/194 al Consiliului este inclus între paranteze pătrate, iar limitele efortului de pescuit al UE, precum și volumul maxim al intrărilor și capacitatea maximă de creștere ale UE pentru 2024 sunt marcate cu „pm” (pro memoria). De îndată ce planul anual al UE va fi aprobat de ICCAT, serviciile Comisiei vor actualiza propunerea prin intermediul unui document neoficial care va propune limitele relevante ale efortului de pescuit, precum și volumul maxim al intrărilor și capacitatea maximă de creștere pentru 2024.
Rechinul-tigru de nisip (Carcharias taurus)
În cadrul celei de a 14-a reuniuni ale sale, care a avut loc la Samarkand, Uzbekistan, în perioada 12-17 februarie 2024, Conferința părților (COP) la Convenția privind conservarea speciilor migratoare de animale sălbatice (CMS) a adăugat rechinul-tigru de nisip (Carcharias taurus) pe listele speciilor protejate din anexele I și II la convenția respectivă. Prin urmare, respectivele măsuri trebuie implementate în legislația UE prin interzicerea: (i) în ceea ce privește navele de pescuit ale UE din toate apele; și (ii) în ceea ce privește navele țărilor terțe din apele UE, a pescuitului, reținerii bord, transbordării sau debarcării speciilor respective.
Cu toate acestea, articolul 98 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2023/2124 al Parlamentului European și al Consiliului a stabilit deja o astfel de interdicție pentru rechinul-tigru de nisip (Carcharias taurus) în Marea Mediterană. Pentru a evita suprapunerea de dispoziții referitoare la același obiect, în Marea Mediterană, o astfel de interdicție ar trebui, prin urmare, să fie stabilită numai pentru navele UE din toate apele, altele decât Marea Mediterană, și pentru navele țărilor terțe din apele UE.
Această interdicție pentru rechinul-tigru de nisip (Carcharias taurus) ar trebui să se aplice de la 1 aprilie 2024, și anume: (i) după cea de-a 14-a reuniune a COP la CMS, care a avut loc în perioada 12-17 februarie 2024; și (ii) înainte de intrarea în vigoare, la 17 mai 2024, a modificării apendicelor I și II la CMS.
Rectificarea erorilor
Atât articolul 41 alineatul (4), cât și articolul 43 din Regulamentul (UE) 2024/257 se referă la același număr maxim de nave de pescuit ale UE autorizate să pescuiască pește-spadă (Xiphias gladius) în zonele din zona Convenției WCPFC. Prin urmare, prima dispoziție ar trebui eliminată din motive de claritate juridică.
Articolul 59 din Regulamentul (UE) 2024/257 privind intrarea în vigoare și aplicarea ar trebui rectificat în ceea ce privește măsurile referitoare la anghila europeană (Anguilla anguilla) în apele marine și salmastre ale UE din subzonele ICES 3, 4, 6, 7, 8 și 9 și în apele salmastre adiacente ale UE, după cum urmează:
–Articolul 13 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2023/194, care impune statelor membre să stabilească perioade de interdicție pentru activitățile de pescuit comercial de anghilă europeană în toate etapele de viață din zona respectivă, se aplică de la 1 martie 2023 până la 31 martie 2024. Prin urmare, articolul 13 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2024/257 care stabilește măsura respectivă ar trebui să se aplice de la 1 aprilie 2024; iar
–Măsurile privind activitățile de pescuit comerciale vizând anghila europeană în toate etapele vieții din zona respectivă, prevăzute în Regulamentul (UE) 2024/257, se aplică până la 31 martie 2025. Prin urmare, interzicerea pescuitului recreativ de anghilă europeană în toate etapele vieții din zona respectivă în temeiul articolului 13 alineatul (7) din regulamentul respectiv ar trebui să se aplice și ea până la 31 martie 2025.
În partea B din anexa IA la Regulamentul (UE) 2024/257, ar trebui rectificate următoarele erori:
–Tabelul 60: cotele statelor membre pentru 2024 pentru limbă roșie și cambulă cenușie în apele Regatului Unit și în apele UE din subzona ICES 4 și în apele Regatului Unit din diviziunea 2a ar trebui rectificate pentru a se remedia o eroare în calcularea lor. În plus, în notele de subsol 3, respectiv 4, ar trebui rectificate codurile de raportare pentru: (i) limba roșie din apele UE din diviziunea 3a; și (ii) cambula cenușie din apele UE din diviziunea 3a;
–Tabelul 93: TAC-urile pentru calcan și calcan-neted pentru 2024 (Scophthalmus maximus și Scophthalmus rhombus) în apele Regatului Unit și în apele UE din subzona ICES 4 și în apele Regatului Unit din diviziunea 2a ar trebui să poarte mențiunea „TAC analitică” în conformitate cu avizul ICES relevant. În plus, în nota de subsol 4, ar trebui rectificat codul de raportare pentru calcanul-neted din apele UE din diviziunea 3a;
–Tabelul 101: în tabelele TAC pentru pisica de mare marmorată (Raja undulata) din apele UE din subzona ICES 8, respectiv din subzona ICES 9, ar trebui clarificat faptul că capturile din alocarea suplimentară pentru navele care participă la pescuitul santinelă trebuie raportate separat;
–Tabelul 103: în tabelul TAC pentru macroul (Scomber scombrus) din Marea Nordului și din Marea Baltică: (i) descrierea zonei și codul de raportare ar trebui rectificate pentru a reflecta domeniul geografic de aplicare al celor două TAC-uri pentru macrou din Marea Nordului și din Marea Baltică care au fost incluse în Regulamentul (UE) 2023/194; (ii) a doua propoziție de la nota de subsol 1 ar trebui eliminată, ceea ce contrazice restul notei de subsol respective; (iii) în nota de subsol 2, prima coloană a tabelului, descrierea zonei și codul de raportare ar trebui rectificate pentru a reflecta descrierea zonei TAC; și (iv) la nota de subsol 4, titlul „Post-transfer” ar trebui eliminat din motive de claritate juridică; și
–Tabelul 106: în tabelul TAC pentru limba-de-mare comună (Solea solea) din apele Regatului Unit și ale UE din subzona ICES 4 și din apele Regatului Unit din diviziunea 2a, codul de raportare din nota de subsol 1 ar trebui rectificat.
În anexa XI la Regulamentul (UE) 2024/257, ar trebui rectificate următoarele erori:
–punctul 2: în tabelul TAC pentru macroul (Scomber scombrus) din Marea Nordului și din Marea Baltică: (i) a doua propoziție de la nota de subsol 1 ar trebui eliminată, ceea ce contrazice restul notei de subsol respective; (ii) în nota de subsol 2, prima coloană a tabelului, descrierea zonei și codul de raportare ar trebui rectificate pentru a reflecta descrierea zonei TAC; și (iii) la nota de subsol 4, titlul „Post-transfer” ar trebui eliminat din motive de claritate juridică.
2024/0063 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de modificare și rectificare a Regulamentului (UE) 2024/257 de stabilire, pentru anii 2024, 2025 și 2026, a posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele de pescuit din Uniune, în anumite ape din afara Uniunii
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)Regulamentul (UE) 2024/257 al Consiliului stabilește, pentru anii 2024, 2025 și 2026, posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele de pescuit ale Uniunii, în anumite ape din afara Uniunii. Capturile totale admisibile (TAC-uri) și limitele efortului de pescuit, precum și măsurile legate funcțional de TAC-urile și de limitele efortului de pescuit stabilite prin Regulamentul (UE) 2024/257 ar trebui modificate pentru a ține seama de publicarea avizelor științifice, precum și de rezultatele consultărilor cu țările terțe și ale reuniunilor organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului (ORGP).
(2)Regulamentul (UE) 2024/257 a stabilit o TAC pentru raiforme (Rajiformes) în apele Uniunii și în apele Regatului Unit din diviziunile 6a, 6b, 7a-7c și 7e-7k ale Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES). Regulamentul respectiv a stabilit, de asemenea, o condiție specială în cadrul TAC-urilor respective. Această condiție specială permite capturarea de Raja microocellata în diviziunea ICES 7e (vestul Canalului Mânecii) de Uniune și de Regatul Unit în 2024, pentru a permite un pescuit santinelă în scopul colectării de date bazate pe activitatea de pescuit pentru stocul respectiv, astfel cum a fost evaluat de ICES. Pentru a garanta securitatea juridică și pentru a permite desfășurarea „programelor de monitorizare” a pescuitului santinelă, cantitățile stabilite în temeiul acestei condiții speciale trebuie alocate statelor membre în conformitate cu principiul stabilității relative și cu cheia de repartizare pentru raiforme în apele Uniunii și ale Regatului Unit din diviziunile ICES 6a, 6b, 7a-7c și 7e-7k.
(3)Prin consultări bilaterale privind stabilirea posibilităților de pescuit pentru stocurile enumerate în anexa 35 la Acordul comercial și de cooperare între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (denumit în continuare „Acordul comercial și de cooperare”), Uniunea Europeană și Regatul Unit au stabilit, pentru prima dată, TAC-uri pentru: (i) cambula cenușie (Glyptocephalus cynoglossus) în apele Uniunii din diviziunea ICES 3a (Skagerrak-Kattegat); și (ii) limba roșie (Microstomus kitt) în aceeași zonă. În așteptarea unui acord între statele membre cu privire la modul în care trebuie alocate aceste posibilități de pescuit, TAC-urile pentru stocurile respective au fost marcate „urmează să se stabilească” în Regulamentul (UE) 2024/257. Pentru a permite statelor membre să utilizeze aceste posibilități de pescuit, TAC-urile și cotele Uniunii pentru stocurile respective ar trebui să fie stabilite la nivelurile convenite cu Regatul Unit și, dacă este cazul, să fie alocate statelor membre în conformitate cu rezultatul discuțiilor dintre statele membre cu privire la respectiva alocare.
(4)[În perioada 9-13 martie 2023, s-au desfășurat consultări bilaterale între Uniune și Regatul Unit cu privire la nivelul TAC pentru uvă și capturile accidentale asociate (Ammodytes spp.) în apele Regatului Unit și în apele Uniunii din subzona ICES 4, apele Regatului Unit din diviziunea ICES 2a și apele Uniunii din diviziunea 3a. Respectivele consultări s-au desfășurat în temeiul articolului 498 alineatele (2), (4) și (6) din Acordul comercial și de cooperare și pe baza poziției Uniunii aprobate de Consiliu la 2 martie 2023. Rezultatul acestor consultări a fost consemnat într-un proces-verbal. Prin urmare, TAC relevantă ar trebui stabilită la nivelul convenit cu Regatul Unit.] [Considerentul și dispozițiile relevante vor fi actualizate după încheierea consultărilor dintre Uniune și Regatul Unit.]
(5)La cea de a 12-a sa reuniune anuală din 2024, Organizația Regională de Gestionare a Pescuitului în Pacificul de Sud (South Pacific Regional Fisheries Management Organisation, SPRFMO) a adoptat limite de captură pentru stavrid (Trachurus murphyi) și a menținut pescuitul de explorare de Dissostichus spp. În plus, SPRFMO a menținut sau a modificat măsurile legate funcțional de TAC-uri. Aceste măsuri trebuie să fie implementate în legislația Uniunii.
(6)În cadrul reuniunii sale anuale din 2023, Comisia pentru pescuitul în Oceanul Pacific de Vest și Central (WCPFC) a decis să mențină limitele efortului de pescuit cu plasă-pungă și numărul maxim al respectivelor nave care pescuiesc specii de ton tropical. Au fost modificate prevederi legate de gestionarea dispozitivelor de concentrare a peștilor (FAD) în cadrul pescuitului de specii de ton tropical, în special cele legate de închiderea FAD-urilor. Aceste măsuri trebuie să fie implementate în legislația Uniunii.
(7)Limitele efortului de pescuit pentru navele Uniunii care pescuiesc ton roșu (Thunnus thynnus) în zona Convenției Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT), precum și volumul maxim al intrărilor și capacitatea maximă de creștere aplicabile fermelor piscicole de ton roșu ale Uniunii din zona respectivă se bazează pe informațiile furnizate în planurile anuale de pescuit, în planurile anuale de gestionare a capacității de pescuit și în planurile anuale de gestionare a creșterii tonului roșu ale statelor membre. Statele membre trebuie să transmită planurile respective Comisiei până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, în temeiul articolului 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/2053 al Parlamentului European și al Consiliului. Planurile respective sunt apoi compilate de Comisie și constituie baza pentru stabilirea unui plan anual al Uniunii, care este transmis Secretariatului ICCAT spre dezbatere și aprobare de către ICCAT, în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2023/2053. Cel mai recent plan anual al Uniunii a fost aprobat de ICCAT la 8 martie 2023. Limitele efortului de pescuit al Uniunii, precum și volumul maxim al intrărilor și capacitatea maximă de creștere ale Uniunii pentru 2023 ar trebui să fie, prin urmare, modificate în conformitate cu planul anual respectiv.] [Considerentul și dispozițiile relevante vor fi actualizate după aprobarea de către ICCAT a planului anual al Uniunii.]
(8)În cadrul celei de-a 14-a reuniuni ale sale, care a avut loc la Samarkand, Uzbekistan, în perioada 12-17 februarie 2024, Conferința părților (COP) la Convenția privind conservarea speciilor migratoare de animale sălbatice (CMS) a adăugat rechinul-tigru de nisip (Carcharias taurus) pe listele speciilor protejate din anexele I și II la convenția respectivă. Prin urmare, respectivele măsuri trebuie implementate în legislația Uniunii prin interzicerea: (i) în ceea ce privește navele de pescuit ale Uniunii din toate apele; și (ii) în ceea ce privește navele țărilor terțe din apele Uniunii, a pescuitului, reținerii bord, transbordării sau debarcării speciilor respective. Cu toate acestea, articolul 98 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2023/2124 al Parlamentului European și al Consiliului a stabilit deja o astfel de interdicție pentru rechinul-tigru de nisip (Carcharias taurus) în Marea Mediterană. Pentru a evita suprapunerea de dispoziții referitoare la același obiect, în Marea Mediterană, o astfel de interdicție ar trebui, prin urmare, să fie stabilită numai pentru navele Uniunii din toate apele, altele decât Marea Mediterană, și pentru navele țărilor terțe din apele Uniunii.
(9)Atât articolul 41 alineatul (4), cât și articolul 43 din Regulamentul (UE) 2024/257 se referă la același număr maxim de nave de pescuit ale Uniunii autorizate să pescuiască pește-spadă (Xiphias gladius) în zonele din zona Convenției WCPFC. Prin urmare, prima dispoziție ar trebui eliminată din motive de claritate juridică.
(10)Articolul 59 din Regulamentul (UE) 2024/257 privind intrarea în vigoare și aplicarea ar trebui rectificat în ceea ce privește măsurile referitoare la anghila europeană (Anguilla anguilla) în apele marine și salmastre ale Uniunii din subzonele ICES 3, 4, 6, 7, 8 și 9 și în apele salmastre adiacente ale Uniunii.
(11)Anumite erori din tabelele TAC din anexele la Regulamentul (UE) 2024/257 ar trebui rectificate. Printre acestea se numără erori referitoare la: (i) cotele statelor membre; (ii) tipul de TAC (și anume, „TAC analitică” sau „TAC de precauție”); (iii) descrieri ale zonelor; și (iv) coduri de raportare. În plus, în anexele respective, ar trebui clarificate anumite dispoziții din: (i) tabelele TAC pentru pisica de mare marmorată (Raja undulata) din apele Uniunii din subzona ICES 8, respectiv din subzona 9; și (ii) în tabelele TAC pentru macroul (Scomber scombrus) din Marea Nordului și din Marea Baltică:
(12)Prin urmare, este necesar ca Regulamentul (UE) 2024/257 să fie modificat și rectificat în consecință.
(13)Posibilitățile de pescuit prevăzute în Regulamentul (UE) 2024/257 se aplică de la 1 ianuarie 2024. Dispozițiile introduse prin prezentul regulament în ceea ce privește posibilitățile de pescuit ar trebui să se aplice, prin urmare, de la aceeași dată. Această aplicare retroactivă nu afectează principiile securității juridice și protecției încrederii legitime, întrucât posibilitățile de pescuit în cauză au crescut sau nu au fost încă epuizate.
(14)Prevederea din prezentul regulament referitoare la rechinul-tigru de nisip (Carcharias taurus) ar trebui să se aplice de la 1 aprilie 2024, și anume: (i) după cea de-a 14-a reuniune a COP la CMS, care a avut loc în perioada 12-17 februarie 2024; și (ii) înainte de intrarea în vigoare, la 17 mai 2024, a modificării apendicelor I și II la CMS.
(15)Dată fiind nevoia urgentă de a se evita întreruperea activităților de pescuit, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificarea și rectificarea Regulamentului (UE) 2024/257
Regulamentul (UE) 2024/257 se modifică după cum urmează:
(1)La articolul 20 alineatul (1), se introduce următoarea literă:
„(ba)rechinul-tigru de nisip (Carcharias taurus) din toate apele, altele decât Marea Mediterană;”
(2)La articolul 41, alineatul (3) se elimină.
(3)Articolul 42 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 42
Gestionarea pescuitului cu FAD-uri
1.În partea din zona Convenției WCPFC situată între 20° N și 20° S, se interzice navelor de pescuit cu plasă-pungă, navelor auxiliare și oricăror alte nave care operează în sprijinul navelor cu plasă-pungă, să instaleze sau să utilizeze FAD-uri sau să instaleze plase în proximitatea FAD-urilor de la 1 iulie 2024 ora 00.00 până la 15 august 2024 ora 24.00.
(2)În plus față de interdicția de la alineatul (1), este interzisă instalarea de plase pe FAD-uri în marea liberă din zona Convenției WCPFC situată între 20° N și 20° S pentru o perioadă suplimentară de o lună, de la 1 aprilie 2024 ora 00.00 până la 30 aprilie 2024 ora 24.00, sau de la 1 mai 2024 ora 00.00 la 31 mai 2024 ora 24.00, sau de la 1 noiembrie 2024 ora 00.00 la 30 noiembrie 2024 ora 24.00, sau de la 1 decembrie 2024 ora 00.00 la 31 decembrie 2024 ora 24.00.
(3)Statele membre în cauză stabilesc în comun care dintre perioadele de interzicere a pescuitului menționate la alineatul (2) se aplică navelor cu plasă-pungă care arborează pavilionul lor. Statele membre informează în comun Comisia, până la 15 februarie 2024, cu privire la perioada de interzicere a pescuitului selectată. Comisia informează secretariatul WCPFC cu privire la perioada comună de interzicere a pescuitului selectată de statele membre vizate înainte de 1 martie 2024.
(4)
Statele membre se asigură că niciuna dintre navele lor cu plasă-pungă nu utilizează pe mare, în orice moment, mai mult de 350 de FAD-uri cu balize instrumentale activate. Balizele se activează exclusiv la bordul unei nave cu plasă-pungă.”
(4)La articolul 55 alineatul (1), se introduce următorul text:
„(aa)rechinul-tigru de nisip (Carcharias taurus) în toate apele Uniunii;”
(5) La articolul 59, literele (a) și (b) se înlocuiesc cu următorul text:
„(a)articolul 13 alineatele (1) și (7) se aplică de la 1 ianuarie 2024 la 31 martie 2025;
(b)articolul 13 alineatele (2)-(6) se aplică de la 1 aprilie 2024 la 31 martie 2025;”
(6) La articolul 59 se adaugă literele (ca) și (ga), cu următorul text:
„ (ca)articolul 20 alineatul (1) litera (ba) se aplică de la 1 aprilie 2024;
(ga) articolul 55 alineatul (1) litera (aa) se aplică de la 1 aprilie 2024;
(7)Anexele IA, IG, IH, VI și XI se modifică și se rectifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Intrarea în vigoare și aplicarea
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2024.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele