COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 6.10.2023

COM(2023) 556 final

2023/0339(NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare ca a treia tranșă pentru exercițiul 2023

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

Cel de al 11-lea FED și celelalte fonduri FED care sunt încă deschise (și anume cel de al 9-lea și al 10-lea FED) sunt gestionate conform următorului set de norme:

(a)actualul Acord de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific („ACP”), pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte („Acordul de parteneriat ACP-UE”), astfel cum a fost modificat ultima dată 1 ;

(b)Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene 2 („Acordul intern privind cel de al 11-lea FED”);

(c)Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare 3 („Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED”);

(d)Decizia nr. 1/2022 4 a Comitetului ambasadorilor ACP-UE din 21 iunie 2022 de modificare a Deciziei nr. 3/2019 5 a Comitetului ambasadorilor ACP-UE privind adoptarea unor măsuri tranzitorii în temeiul articolului 95 alineatul (4) din Acordul de parteneriat ACP-UE pentru a prelungi din nou aplicarea dispozițiilor Acordului de parteneriat ACP-UE până la 30 iunie 2023 sau până la data intrării în vigoare a noului acord ori până la aplicarea cu titlu provizoriu a noului acord între Uniune și statele ACP, oricare dintre aceste date survine mai întâi;

(e)Decizia (UE) 2020/2233 a Consiliului privind angajarea fondurilor provenite din restituiri în cadrul Facilității de investiții ACP din operațiunile finanțate în cadrul celui de al 9-lea, al 10-lea și al 11-lea Fond european de dezvoltare 6 ;

(f)Decizia (UE) 2022/1223 a Consiliului 7 privind alocarea de fonduri dezangajate din proiectele desfășurate în cadrul celui de al 10-lea și al celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare în scopul finanțării acțiunilor care abordează criza securității alimentare și șocul economic cu care se confruntă țările din Africa, Zona Caraibilor și Pacific (ACP) ca urmare a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei.

Documentele menționate la literele (a)-(f) conțin angajamentele multianuale ale părților de a sprijini financiar trezoreria FED. Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED prevede că părțile furnizează cu regularitate contribuții la trezoreria FED, conform unor angajamente financiare prestabilite. Aceste contribuții regulate sunt efectuate în baza unor decizii tehnice ale Consiliului, care reflectă execuția angajamentelor financiare decise anterior.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temei juridic

În conformitate cu articolul 19 alineatul (5) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, Consiliul trebuie să decidă cu privire la prezenta propunere în termen de cel mult 21 de zile calendaristice de la prezentarea propunerii de către Comisia Europeană, acționând în numele Uniunii Europene.     

2023/0339 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare ca a treia tranșă pentru exercițiul 2023 

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene 8 , în special articolul 7 alineatul (2) coroborat cu articolul 14 alineatul (3),

având în vedere Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului 9 din 26 noiembrie 2018 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare și de abrogare a Regulamentului (UE) 2015/323 10 , în special articolul 19 alineatul (5),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)În conformitate cu articolul 46 din Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului, Banca Europeană de Investiții („BEI”) trebuie să transmită Comisiei estimările sale actualizate ale angajamentelor și plăților din cadrul instrumentelor pe care le gestionează.

(2)În conformitate cu articolul 19 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului, Comisia trebuie să prezinte, până la 10 octombrie 2023, o propunere care să precizeze cuantumul celei de a treia tranșe aferente contribuției pentru exercițiul 2023.

(3)În temeiul articolului 20 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1877, cererile de contribuții trebuie să utilizeze mai întâi sumele stabilite în Fondurile europene de dezvoltare („FED‐urile”) anterioare. Prin urmare, ar trebui să se lanseze o cerere de fonduri în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1877 pentru BEI și Comisie.

(4)În temeiul articolului 152 din Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice („Acordul de retragere”), Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord („Regatul Unit”) rămâne parte la FED până la închiderea celui de al 11-lea FED și a tuturor FED-urilor anterioare neînchise. Cu toate acestea, în temeiul articolului 153 din Acordul de retragere, cota care îi revine Regatului Unit din fondurile dezangajate din proiectele din cadrul celui de al 11-lea FED, dacă fondurile respective au fost dezangajate după data de 31 decembrie 2020, sau din cadrul FED-urilor anterioare nu se reutilizează.

(5)Decizia (UE) 2022/2242 a Consiliului 11 stabilește cuantumul anual al contribuțiilor care trebuie plătite de către părțile la FED pentru 2023 la 1 800 000 000 12 EUR pentru Comisie și la 300 000 000 EUR pentru Banca Europeană de Investiții.

(6)Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute de prezenta decizie, aceasta ar trebui să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Cuantumul contribuțiilor care trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare ca a treia tranșă pentru exercițiul 2023 se stabilește, prin prezenta, la 500 000 000 EUR. Această sumă se împarte astfel: 400 000 000 EUR pentru Comisie și 100 000 000 EUR pentru BEI.

Articolul 2

Contribuțiile individuale la Fondul european de dezvoltare trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare Comisiei și Băncii Europene de Investiții ca a treia tranșă pentru exercițiul 2023 în conformitate cu anexa la prezenta decizie.

Articolul 3

Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles,

(1)    JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

(2)    JO L 210, 6.8.2013, p. 1.

(3)    JO L 307, 3.12.2018, p. 1.

(4)    JO L 176, 1.7.2022, p. 88.

(5)    JO L 1, 3.1.2020, p. 3.

(6)    JO L 437, 28.12.2020, p.188.

(7)    JO L 188, 15.7.2022, p. 147.

(8)    JO L 210, 6.8.2013, p. 1.

(9)    JO L 307, 3.12.2018, p. 1.

(10)    JO L 58, 3.3.2015, p. 17.

(11)    DECIZIA (UE) 2022/2242 A CONSILIULUI din 14 noiembrie 2022 privind contribuțiile financiare care se plătesc de către părțile la Fondul european de dezvoltare pentru finanțarea respectivului fond, precizând plafonul pentru exercițiul 2024, suma anuală pentru exercițiul 2023, suma aferentă primei tranșe pentru exercițiul 2023 și previziunea cu caracter indicativ și neobligatoriu privind sumele anuale preconizate aferente contribuțiilor pentru exercițiile 2025 și 2026.

(12)    Articolul 20 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului din 26 noiembrie 2018 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare și de abrogare a Regulamentului (UE) 2015/323 (JO L 307, 3.12.2018, p. 1) prevede că „Atunci când se aplică dobândă negativă contului menționat la alineatul (3) din prezentul articol, statul membru în cauză creditează contul, cel târziu la data plății fiecărei tranșe menționate la articolul 19, cu o sumă echivalentă cu suma respectivei dobânzi negative aplicate până în prima zi a lunii anterioare plății tranșei.”

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 6.10.2023

COM(2023) 556 final

ANEXĂ

la

Propunerea de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare ca a treia tranșă pentru exercițiul 2023

ANEXĂ

* În temeiul articolului 153 din Acordul de retragere, Regatul Unit a solicitat oficial Comisiei în martie 2023 să îi ramburseze în 2023 partea sa restantă din rezervele celui de al 10-lea și celui de al 11-lea FED, prin compensarea contribuției sale restante la FED pentru exercițiul 2023 (a doua și a treia tranșă, și anume o sumă totală de 154 120 000 EUR). Această compensare se va reflecta în instrucțiunile de plată aferente.