Notă către operatori

Importurile în Uniune de țiței rusesc sau de produse petroliere rusești

(2022/C 296/05)

Regulamentul (UE) 2022/879 al Consiliului din 3 iunie 2022 de modificare a Regulamentului nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive ca răspuns la agresiunea militară a Rusiei împotriva Ucrainei a introdus interdicția de a achiziționa, importa sau transfera, în mod direct sau indirect, țiței sau produse petroliere, astfel cum sunt menționate în anexa XXV la regulament, în cazul în care ele sunt originare din Rusia sau sunt exportate din Rusia, începând cu ziua următoare datei publicării sale (articolul 3m din Regulamentul nr. 833/2014 al Consiliului) (1). Sunt prevăzute perioade de tranziție până la 5 decembrie 2022 pentru mărfurile încadrate la NC 2709 00 și până la 5 februarie 2023 pentru mărfurile încadrate la NC 2710.

Acest articol prevede derogări și scutiri specifice și temporare pentru unele state membre ale UE, produse sau metode de transport.

Țițeiul rusesc transportat împreună cu țiței de altă origine, în formă mixtă, face obiectul interdicției: întrucât țițeiul este un material fungibil care nu poate fi separat fizic în funcție de originea sa, țițeiul originar din Rusia care este importat, transferat sau achiziționat în UE împreună cu țiței de altă origine face obiectul sancțiunilor, cu excepția cazului în care proporția exactă de produs care nu este originar din Rusia poate fi demonstrată în mod clar autorităților naționale ale statului membru. Într-un astfel de caz, se permite intrarea în Uniune a țițeiului care nu este originar din Rusia, exact în proporția respectivă.

Importatorii în Uniune sunt responsabili de respectarea dispozițiilor articolului 3m, în special ale alineatului (3) litera (c). Operatorilor economici implicați în importurile de țiței și/sau de produse petroliere li se recomandă să ia toate măsurile de precauție necesare pentru a asigura faptul că nu se importă țiței originar din Rusia care este supus sancțiunilor, chiar dacă este amestecat cu o cantitate majoritară de țiței originar dintr-o țară terță, și să dovedească acest fapt, cu excepția cazului în care proporția exactă a produsului care nu este originar din Rusia poate fi demonstrată în mod clar autorităților naționale ale statului membru. Aceasta se poate realiza prin diverse mijloace, cum ar fi dovezi privind originea țițeiului încărcat în navă sau, dacă este posibil, prin rezultate ale analizelor chimice. Importatorii sunt sfătuiți, în plus, să înscrie în contractul de achiziție o clauză conform căreia exportatorul confirmă că țițeiul vândut nu conține deloc țiței rusesc, și că, în caz contrar, exportatorul va fi răspunzător din punct de vedere contractual pentru orice declarație eronată.

Importurile de țiței vor face obiectul controalelor, inclusiv al controalelor documentare (de exemplu, solicitarea de informații detaliate care să dovedească originea țițeiului conținut) și, dacă sunt disponibile, al analizelor chimice (verificări de laborator). În cazul în care importatorul poate dovedi proporția de țiței nerusesc din transport, cantitatea corespunzătoare cotei respective va fi autorizată să fie descărcată. Intrarea pe teritoriul vamal al Uniunii Europene va fi refuzată pentru partea restantă din transport. Dacă se constată că în transport există țiței rusesc, în cazul în care nu este posibil să se determine proporția exactă de țiței nerusesc, se va refuza descărcarea în UE a întregului transport.

Autoritățile vamale din statele membre ale Uniunii Europene au fost sfătuite să ia toate măsurile necesare și să exercite diligența necesară pentru a atenua riscul de eludare a sancțiunilor impuse importurilor de țiței rusesc prin amestecarea cu țiței originar din țări terțe. În particular, ele vor solicita documente doveditoare sau alte dovezi corespunzătoare care să ateste că transporturile de țiței nu conțin țiței de origine rusă.

Deși importatorii sunt principalii responsabili pentru respectarea sancțiunilor care vizează țițeiul, toți actorii implicați în importurile de țiței în UE – inclusiv transportatorii, asiguratorii și instituțiile financiare care deschid linii de credit sau emit acreditive – sunt sfătuiți să exercite diligența necesară astfel încât să nu se angajeze în transportul sau asigurarea transportului de țiței rusesc în scop de import în UE. Aceasta înseamnă interdicția de a furniza asistență tehnică, finanțare sau asistență financiară în legătură cu achiziționarea, importul sau transferul de țiței și de produse petroliere, astfel cum se prevede la articolul 3m alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 833/2014 al Consiliului.

Importatorii și toți operatorii economici sunt sfătuiți să urmărească actualizările în acest sens, care sunt publicate periodic pe site-ul de internet (2) al Comisiei Europene.

(1)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX:02014R0833-20220604

(2)  Sancțiuni adoptate în urma agresiunii militare a Rusiei împotriva Ucrainei | Comisia Europeană (europa.eu)