COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 24.6.2015

COM(2015) 318 final

2013/0410(COD)

COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN

în conformitate cu articolul 294 alineatul (6) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene

privind

poziția Consiliului referitoare la adoptarea unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 515/97 al Consiliului privind asistența reciprocă între autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal și agricol

2013/0410 (COD)

COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN

în conformitate cu articolul 294 alineatul (6) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene

privind

poziția Consiliului referitoare la adoptarea unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 515/97 al Consiliului privind asistența reciprocă între autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal și agricol

1.Context

2.Obiectul propunerii Comisiei

Propunerea Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr. 515/97 a fost adoptată la 25 noiembrie 2013. Principalul său obiectiv este de a facilita combaterea fraudei vamale atât la nivelul UE, cât și la nivel național, prin îmbunătățirea disponibilității datelor în materie de import, export și tranzit, precum și a datelor privind circulația containerelor. În plus, propunerea urmărește să asigure disponibilitatea în timp util a documentelor justificative deținute de operatorii economici și vizează, de asemenea, clarificarea posibilității de a utiliza informațiile obținute prin intermediul asistenței reciproce ca probe în procedurile penale și administrative din statele membre. Principalele elemente ale propunerii sunt următoarele: crearea unui repertoriu centralizat al mesajelor privind starea containerelor; crearea unui repertoriu privind importul, exportul și tranzitul; propunerea clarifică, de asemenea, posibilitatea de a utiliza informațiile obținute prin intermediul asistenței reciproce ca probe în procedurile judiciare și administrative și specifică procedura prin care Comisia poate obține documentele justificative deținute de operatorii economici.

3.Observații privind poziția Consiliului

În poziția adoptată, Consiliul susține în linii generale elementele centrale ale propunerii Comisiei, cu unele modificări în ceea ce privește detaliile. Modificările respective includ clarificarea faptului că informațiile obținute prin asistență reciprocă pot fi utilizate ca probe în procedurile judiciare doar în cazul în care statul membru care trimite informațiile nu are obiecții cu privire la o astfel de utilizare. De asemenea, poziția extinde modificarea referitoare la admisibilitatea probelor pentru a include și informațiile obținute prin mecanismul de asistență spontană, limitează sfera de cuprindere a datelor care urmează să fie incluse în repertoriile propuse, adaugă o dispoziție privind sancțiunile pentru nerespectarea de către transportatori a obligației de a raporta mesajelor privind starea containerelor, elimină dispoziția privind transferul de date dinspre repertoriile propuse către organizațiile internaționale și agențiile UE și aduce ușoare modificări procedurii de obținere a documentelor justificative de către Comisie.

Comisia sprijină aceste modificări.

În urma discuțiilor tripartite informale desfășurate la 11 noiembrie 2014, 10 decembrie 2014 și 18 decembrie 2014, Parlamentul, Consiliul și Comisia au ajuns la un acord politic provizoriu cu privire la textul modificării Regulamentului (CE) nr. 515/97.

Acest acord politic a fost confirmat de Consiliu la 10 iunie 2015, iar la 15 iunie 2015 Consiliul și-a adoptat poziția în primă lectură.

4.Concluzie

Întrucât toate modificările introduse cu privire la propunerea Comisiei au fost discutate în cadrul discuțiilor tripartite informale, Comisia poate accepta modificările adoptate de Consiliu în poziția sa în primă lectură.