5.9.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 266/297

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012,

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012, însoțit de răspunsurile agenției (1),

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 18 februarie 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (4), în special articolul 21,

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5),

—

având în vedere Regulamentul delegat (UE) nr. 1271/2013 al Comisiei din 30 septembrie 2013 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 208 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (6), în special articolul 108,

—

având în vedere deciziile și rezoluțiile sale anterioare privind descărcarea de gestiune,

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0184/2014),

A.

întrucât, potrivit situațiilor sale financiare, bugetul Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare „agenția”) aferent exercițiului financiar 2012 a fost de 20 376 000 EUR, ceea ce reprezintă o creștere cu 0,97 % față de bugetul pentru 2011;

B.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale agenției pentru exercițiul financiar 2012 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,

1.

ia act, pe baza informațiilor furnizate de agenție, că:

2.

constată cu îngrijorare că în 2012 agenția a achiziționat servicii de curățenie prin intermediul unor contracte-cadru în cascadă de la doi furnizori și, din cauza unei erori materiale produse în cursul evaluării ofertelor, ordinea de clasificare a contractanților a fost stabilită în mod incorect; constată că, în urma acestei erori, a fost acordat un contrat de 56 784 EUR în 2012 și că plățile aferente acestui contract sunt nereglementare; ia act de faptul că, în urma auditului efectuat de Curte, agenția a modificat în mod corespunzător ordinea de clasificare a contractanților.

3.

constată că, pe durata exercițiului financiar 2012, eforturile de monitorizare a bugetului au dus la o rată de execuție bugetară de 100 %; ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de plată a fost de 78,5 %;

4.

constată că execuția bugetului la titlul III (cheltuieli operaționale) a fost scăzută (49 %) din creditele angajate; ia act, cu toate acestea, de faptul că aceasta nu a fost consecința întârzierilor în aplicarea programului anual de lucru al agenției și că acest nivel scăzut reflectă caracterul multianual al activităților; constată că agenția a adoptat un modul de planificare bugetară care este legat direct de programul său anual de lucru și că plățile au fost planificate și executate în funcție de nevoile operaționale, Curtea de Conturi considerând că o astfel de situație este acceptabilă;

5.

recunoaște faptul că auditul anual al Curții de Conturi nu a identificat nicio chestiune semnificativă în ceea ce privește nivelul de reportări în 2012; felicită agenția pentru aderarea la principiul anualității și pentru execuția la timp a bugetului său;

6.

constată că, în conformitate cu raportul anual de activitate, precum și cu constatările Curții de Conturi, nivelul și natura transferurilor în 2012 s-au menținut în limitele normelor financiare; felicită agenția pentru planificarea bugetară eficientă;

7.

ia act de faptul că, pentru exercițiul 2012, nici operațiunile cuprinse în eșantion, nici alte constatări ale auditului nu au condus la vreo observație privind procedurile de achiziții publice ale agenției în raportul anual de audit al Curții de Conturi;

8.

constată că, în raportul său anual de audit pentru 2012, Curtea de Conturi nu a făcut nicio observație cu privire la procedurile de recrutare ale agenției;

9.

recunoaște că agenția își va revizui politica privind prevenirea și gestionarea conflictelor de interese pe baza Orientărilor Comisiei referitoare la prevenirea și gestionarea conflictelor de interese în cadrul agențiilor descentralizate ale UE; invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele evaluării de îndată ce sunt disponibile;

10.

ia act, pe baza informațiilor furnizate de agenție, de faptul că, în 2012, Serviciul de audit intern al Comisiei (IAS) a realizat un audit privind achizițiile publice din cadrul agenției și a făcut două recomandări foarte importante și șapte recomandări importante; constată că agenția a propus un plan de acțiune care a fost acceptat de IAS și că, până la data limită de 31 decembrie 2012, opt din cele nouă recomandări au fost finalizate; constată că o recomandare importantă restantă a fost finalizată în 2013;

11.

constată cu îngrijorare că, în cursul exercițiului 2012, la nivelul agenției, nu a existat o procedură oficială de verificare ex post; își exprimă satisfacția cu privire la faptul că o astfel de procedură oficială a fost însă introdusă la începutul exercițiului 2013, în urma realizării de către agenție a unei analize complete a riscurilor;

12.

solicită agenției să comunice într-un mod accesibil, în principal prin intermediul site-ului său de internet, rezultatele activității sale și ce impact are aceasta asupra cetățenilor europeni;

13.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 3 aprilie 2014 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.