28.6.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 234/51

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2014)0456 – C8–0099/2014),

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006 (1) (Regulamentul privind FEG),

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (2), în special articolul 12,

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (3) (AII din 2 decembrie 2013), în special punctul 13,

—

având în vedere procedura trilogului prevăzută la punctul 13 din AII din 2 decembrie 2013,

—

având în vedere scrisoarea Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale,

—

având în vedere scrisoarea Comisiei pentru dezvoltare regională,

—

având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A8-0006/2014),

A.

întrucât Uniunea a instituit instrumente legislative și bugetare pentru a oferi un sprijin suplimentar lucrătorilor afectați de schimbările majore intervenite în practicile comerciale internaționale sau care au fost concediați din cauza crizei economice și financiare mondiale și pentru a le acorda asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii;

B.

întrucât asistența financiară oferită de Uniune lucrătorilor concediați ar trebui să fie dinamică și pusă la dispoziție cât mai rapid și mai eficient posibil, în conformitate cu Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei adoptată cu ocazia reuniunii de conciliere din 17 iulie 2008, precum și pentru a respecta AII din 2 decembrie 2013 în ceea ce privește adoptarea deciziilor de mobilizare a FEG;

C.

întrucât Spania a depus o cerere (EGF/2014/003 ES/Aragón - Restaurante) pentru o contribuție financiară din FEG, ca urmare a 904 de concedieri ce au avut loc în perioada de referință 1 martie 2013 - 1 decembrie 2013 în 661 de întreprinderi încadrate în diviziunea 56 din NACE Rev. 2 („Restaurante”) (4) din regiunea de nivel NUTS 2 Aragón (ES24), 280 de lucrători fiind vizați de măsurile cofinanțate de FEG;

D.

întrucât autoritățile spaniole susțin că principalul factor care a dus la disponibilizări îl reprezintă scăderea semnificativă a consumului de băuturi și de produse alimentare, în special al celor servite în restaurante, cauzată de declinul economic, de creșterea impozitelor, în special a TVA, și de scăderea salariilor;

E.

întrucât 65,36 % dintre muncitorii vizați de măsuri sunt femei, iar 34,64 % sunt bărbați; întrucât marea majoritate (82,86 %) a lucrătorilor au vârsta cuprinsă între 25 și 54 de ani; întrucât 9,29 % dintre lucrători au vârsta cuprinsă între 15 și 24 de ani;

F.

întrucât cererea îndeplinește criteriile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul privind FEG,

1.

este de acord cu Comisia că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG și că, prin urmare, Spania are dreptul la o contribuție financiară în temeiul regulamentului respectiv;

2.

ia act de faptul că autoritățile spaniole au depus cererea pentru contribuția financiară din partea FEG la 21 februarie 2014 și au completat-o cu informații suplimentare până la 18 aprilie 2014, iar Comisia a pus la dispoziție evaluarea cererii la 10 iulie 2014; salută faptul că procesul de evaluare s-a desfășurat rapid, în cinci luni;

3.

consideră că concedierile care au avut loc în 661 de întreprinderi încadrate în diviziunea 56 din NACE Rev. 2 („Restaurante”) sunt asociate cu criza financiară și economică mondială, reamintind în acest context faptul că o reducere a venitului mediu și o diminuare a consumului gospodăriilor din Spania a avut drept rezultat scăderea cererii pentru serviciile de restaurant;

4.

constată că, din cei 904 beneficiari eligibili, doar 280 se preconizează că vor lua parte la acțiunile propuse; se așteaptă ca, în regiunile cu o rată ridicată a șomajului, numărul participanților la cursurile de formare și nevoile de reciclare profesională să fie mai mari;

5.

remarcă faptul că cele 904 concedieri vor înrăutăți și mai mult situația din regiunea Aragón în ceea ce privește șomajul, având în vedere faptul că rata șomajului a crescut rapid în această regiune, de la 4,2 % în decembrie 2007 la 18,4 % în decembrie 2013;

6.

constată că multe societăți au concediat o singură persoană;

7.

salută faptul că autoritățile spaniole au început să le furnizeze beneficiarilor vizați serviciile personalizate la 21 februarie 2014;

8.

ia act de faptul că, în urma concedierilor din sectorul construcțiilor și al comerțului cu amănuntul care au avut loc în regiunea Aragón, Spania a depus cereri pentru a obține contribuții financiare din FEG pentru această regiune, în mai 2010 (5) și în decembrie 2011 (6);

9.

constată că 100 de participanți pot primi o subvenție salarială în valoare de 200 EUR pentru o perioadă de maximum trei luni, pentru a le stimula reintegrarea pe piața muncii; subliniază că, în cazul acestor participanți, contractele de muncă ar trebui să ofere perspective favorabile și după încheierea perioadei de acordare a subvenției salariale;

10.

constată că pachetul coordonat de servicii personalizate care urmează să fie cofinanțate include măsuri care se adresează lucrătorilor concediați, cum ar fi servicii de orientare, consiliere și căutare de locuri de muncă, formare și recalificare profesională, măsuri care vizează reintegrarea pe piața forței de muncă și stimulente;

11.

constată că 20 de participanți pot primi un stimulent pentru a demara o activitate independentă în valoare de 400 EUR pentru o perioadă maximă de trei luni; consideră că această sumă este prea mică, iar perioada pentru care este acordată prea scurtă pentru a reprezenta un veritabil stimulent pentru demararea unei activități independente;

12.

salută faptul că pachetul coordonat de servicii personalizate a fost elaborat în consultare cu sindicatele Confederación Sindical de Comisiones Obreras-CC.OO Aragón și Unión General de Trabajadores-UGT Aragón, precum și cu organizațiile patronale Confederación de Empresarios de Aragón-CREA și Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa-CEPYME Aragón; salută, de asemenea, faptul că principiile egalității de tratament și nediscriminării vor fi respectate în diferitele etape ale punerii în aplicare a acțiunilor propuse în temeiul FEG și în ceea ce privește accesul la acestea;

13.

constată că aceste alocații se mențin cu mult sub limita maximă de 35 % din costurile totale ale pachetului coordonat de servicii personalizate;

14.

reamintește importanța îmbunătățirii capacității de inserție profesională a tuturor lucrătorilor prin cursuri de formare adaptate și prin recunoașterea capacităților și a competențelor acumulate în cursul carierei profesionale; se așteaptă ca oferta de cursuri de formare din pachetul coordonat să fie adaptată nu numai la nevoile lucrătorilor disponibilizați, ci și la nevoile efective ale mediului de afaceri;

15.

invită autoritățile spaniole să se asigure că selecția beneficiarilor alocațiilor și stimulentelor respectă pe deplin principiile nediscriminării și egalității de șanse între femei și bărbați;

16.

constată că informațiile prezentate cu privire la pachetul coordonat de servicii personalizate ce urmează să fie finanțate din FEG includ informații privind complementaritatea acestora cu acțiunile finanțate din fondurile structurale; subliniază că autoritățile spaniole confirmă că acțiunile eligibile nu beneficiază de asistență din partea altor instrumente financiare ale Uniunii; își reiterează apelul adresat Comisiei de a prezenta o evaluare comparativă a acestor date în cadrul rapoartelor sale anuale pentru a asigura deplina respectare a reglementărilor existente și a evita dublarea serviciilor finanțate de Uniune;

17.

invită autoritățile spaniole și Comisia să întreprindă toate acțiunile necesare pentru a verifica punerea în aplicare a măsurilor finanțate în conformitate cu principiile gestiunii financiare corecte și eficiente;

18.

salută procedura îmbunătățită instituită de Comisie ca urmare a cererii Parlamentului de a accelera eliberarea subvențiilor; constată că Comisia a finalizat evaluarea privind măsura în care cererea îndeplinește condițiile de acordare a unei contribuții financiare în termen de 12 săptămâni de la data primirii cererii complete;

19.

reamintește că, potrivit articolului 7 din Regulamentul privind FEG, la conceperea pachetului coordonat de servicii personalizate ar trebui să se anticipeze perspectivele viitoare de pe piața muncii și competențele necesare, iar pachetul în cauză ar trebui să fie compatibil cu trecerea la o economie sustenabilă și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor;

20.

subliniază că, în conformitate cu articolul 9 din Regulamentul privind FEG, trebuie să se garanteze că contribuția financiară din partea FEG se limitează la ceea ce este necesar pentru a asigura solidaritatea și sprijinul unic temporar pentru beneficiarii vizați; de asemenea, trebuie să se asigure că respectiva contribuție din partea FEG nu înlocuiește acțiunile care intră în responsabilitatea întreprinderilor în temeiul dreptului național sau al unor acorduri colective;

21.

constată că totalul costurilor estimate pentru acțiunile de informare și publicitate se ridică la 4 100 EUR; reamintește importanța unei mai bune sensibilizări în privința contribuției FEG și a unei vizibilități sporite a rolului Uniunii în cadrul acestuia;

22.

aprobă decizia anexată la prezenta rezoluție;

23.

încredințează Președintelui sarcina de a semna această decizie împreună cu Președintele Consiliului și de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

24.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu anexa, Consiliului și Comisiei.