EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012DC0699
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the implementation of Decision No 1297/2008/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on a Programme for the Modernisation of European Enterprise and Trade Statistics (MEETS)
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU referitor la punerea în aplicare a Deciziei nr. 1297/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind un program pentru modernizarea statisticilor europene referitoare la întreprinderi și comerț (MEETS)
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU referitor la punerea în aplicare a Deciziei nr. 1297/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind un program pentru modernizarea statisticilor europene referitoare la întreprinderi și comerț (MEETS)
/* COM/2012/0699 final */
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU referitor la punerea în aplicare a Deciziei nr. 1297/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind un program pentru modernizarea statisticilor europene referitoare la întreprinderi și comerț (MEETS) /* COM/2012/0699 final */
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL
EUROPEAN ȘI CONSILIU referitor la punerea în aplicare a Deciziei
nr. 1297/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16
decembrie 2008 privind un program pentru modernizarea statisticilor europene
referitoare la întreprinderi și comerț (MEETS) 1. INTRODUCERE Conform
dispozițiilor prevăzute la articolul 6 din Decizia nr. 1297/2008/CE a
Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind un
program pentru modernizarea statisticilor europene referitoare la întreprinderi
și comerț (MEETS) (denumită în continuare „decizia MEETS”),
Comisia, „până la 31 decembrie 2010, iar ulterior în fiecare an până
în 2013, … înaintează Parlamentului European și Consiliului un raport
privind punerea în aplicare a programului MEETS”. În primul raport
s-a pus accentul pe acțiunile inițiate și/sau continuate în
cadrul programelor de lucru anuale pentru 2009 și 2010. Al doilea raport
se referea la principalele rezultate obținute inițial, precum și
la inițiativele majore incluse în programul de lucru anual pentru 2011,
care a fost adoptat în 2010. Pentru anul 2011, nivelul de punere în aplicare a
creditelor operaționale MEETS a fost de 97%[1]. Acest al treilea
raport oferă o imagine de ansamblu a progreselor înregistrate de statele
membre și de Comisie (Eurostat) în privința punerii în aplicare a
activităților din cadrul programului MEETS în cursul anului 2012. Toate
activitățile MEETS sunt în conformitate cu strategia
prevăzută în comunicarea din 10 august 2009 a Comisiei către
Parlamentul European și Consiliu privind metoda de producere a
statisticilor UE: o viziune pentru decada următoare[2]. 2. OBIECTIVE, ACȚIUNI ANUALE ȘI
PRIORITĂȚI În 2011 a fost
luată în discuție simplificarea programului MEETS în cadrul
discuției mai ample cu privire la prioritățile negative din
cadrul Sistemului Statistic European (SSE). Aceste discuții au avut ca
rezultat integrarea unor acțiuni MEETS. Rețelele de
cooperare din cadrul SSE, cunoscute sub denumirea de „rețele ESSnet”,
rămân un mijloc important de realizare a obiectivelor programului MEETS.
Rețelele ESSnet sunt o modalitate de a elabora noi proiecte în cadrul
cărora câteva state membre interesate de un domeniu specific
colaborează în mod activ cu privire la sarcini comune și apoi transmit
rezultatele către statele membre neparticipante. Aceasta contribuie la
realizarea sinergiilor, reducerea costurilor și schimbul de bune practici,
dezvoltând, în același timp, acțiunile specifice care sunt benefice
pentru SSE în ansamblu. Toate rețelele
ESSnet care operează în cadrul programului MEETS au fost lansate în cursul
primilor trei ani ai programului. Programul de lucru anual pentru 2012 a
continuat acțiunile inițiate de aceste rețele ESSnet pentru
modernizarea statisticilor referitoare la întreprinderi și la comerț.
În plus, noi acțiuni au fost inițiate în anul 2012 cu scopul de a
ajuta statele membre să realizeze obiectivele privind reducerea sarcinii
statistice a întreprinderilor și, în același timp, de a permite SSE
să răspundă noilor necesități în materie de
informații statistice. În total, bugetul
UE pentru programul de lucru din 2012 este stabilit la aproximativ 9 milioane
de EUR și vizează 17 acțiuni anuale, precum și
asistența administrativă și asistența tehnică necesare
pentru punerea în aplicare a programului. Subvențiile,
acordate fie prin rețelele ESSnet, fie sub formă de subvenții
individuale (în proporție de 82%), reprezintă, în continuare, cel mai
frecvent instrument de finanțare a acțiunilor. 2.1. Obiectivul
1: revizuirea priorităților și
elaborarea unor seturi țintă de indicatori pentru domenii noi Identificarea domeniilor de o
importanță mai redusă De la adoptarea de către CESE a unei noi abordări strategice
în noiembrie 2010, domeniile de mai mică importanță în cadrul
statisticilor referitoare la întreprinderi și comerț sunt
identificate în cadrul revizuirii strategice anuale a
priorităților Eurostat. Revizuirea din 2010 a avut ca rezultat
simplificarea programului MEETS și identificarea unui număr de
priorități negative care trebuie să fie dezvoltate în continuare
în propuneri concrete de modificare a actelor juridice existente.
Prioritățile negative pentru anul 2012 vizează
statisticile/seriile de date privind unitățile de tip de activitate
din anexele 2 și 4 la regulamentul privind statisticile structurale de
întreprinderi (Structural Business Statistics - SBS)[3] și variabila pentru noile
comenzi industriale din anexa A la regulamentul privind statisticile pe termen
scurt (Short-Term Statistics - STS)[4].
În plus, au fost inițiate discuții privind reducerea cerințelor
pentru Intrastat și privind reechilibrarea statisticilor în materie de
comerț internațional pentru mărfuri și servicii, în
favoarea serviciilor. Reducerea și alte acțiuni de simplificare menționate
pentru anul 2013 includ simplificarea/armonizarea politicilor de revizuire a
statisticilor privind întreprinderile, continuarea lucrărilor pentru
furnizarea de instrumente comune, de exemplu EGR (EuroGroups register –
registrul EuroGroups); discuția privind revizuirea seriilor de date
multianuale din anexele 2-4 la regulamentul SBS a fost, de asemenea,
redeschisă. Va avea loc o revizuire fundamentală și integrarea
statisticilor referitoare la întreprinderi prin intermediul unui cadru legal
comun pentru colectarea, elaborarea, transmiterea și difuzarea
statisticilor privind activitățile economice din sectorul
întreprinderilor, regulamentul-cadru de integrare a statisticilor privind
întreprinderile (Framework Regulation Integrating Business Statistics -
FRIBS). Numitorul comun utilizat în toate domeniile va fi NACE (pentru
activitățile economice) și, respectiv, CPA (pentru produse). În
general, se preconizează că această abordare va reduce sarcina
statistică a întreprinderilor și a institutelor naționale de
statistică. În acest proces, obiectivul Eurostat este de a reforma
Intrastat[5]
prin intermediul așa-numitului pachet legislativ privind comerțul
internațional sau SIMSTAT, care abordează aspectul simplificării
Intrastat, al îmbunătățirii atât de necesare a
calității datelor statistice conexe și necesitatea de a
dezvolta, în același timp, statisticile referitoare la comerțul
internațional cu servicii. În prezent, Intrastat este domeniul statistic
care implică cea mai mare sarcină statistică. Acesta impune mai
mult de 50% din totalul sarcinii statistice care revine întreprinderilor. Dezvoltarea unor domenii noi (grupuri de
întreprinderi, globalizare, spirit antreprenorial, inovare) Globalizarea
și spiritul antreprenorial sunt două domenii de politici pentru care
statisticile nu sunt încă pe deplin dezvoltate. În 2013 urmează
să fie întreprinse acțiuni suplimentare pentru a continua progresele
înregistrate privind metodologia și pentru a testa rezultatele
obținute. Ca rezultat al
simplificării întreprinse în 2011, au fost efectuate în cadrul a două
rețele ESSnet alte lucrări metodologice și evaluări ale
metodologiei pentru elaborarea indicatorilor economici privind globalizarea
și statisticile referitoare la grupurile de întreprinderi. Definirea
și elaborarea unui set țintă de indicatori privind globalizarea
au fost abordate de ESSnet odată cu măsurarea lanțurilor globale
de valori, în timp ce evaluarea generală a lucrărilor metodologice
privind noii indicatori bazați pe grupurile de întreprinderi a fost
efectuată de ESSnet privind stabilirea profilului grupurilor de
întreprinderi multinaționale mari și complexe. Cooperarea cu OCDE
cu privire la dezvoltarea în continuare a programului comun referitor la
indicatorii privind spiritul antreprenorial (Entrepreneurship Indicator
Programme - EIP) a continuat în 2012. În special, accentul a fost pus pe
instituirea unor indicatori ai ratei ridicate de creștere pentru
societățile inovatoare, care sunt utilizați pentru noul
„indicator principal privind inovarea la nivelul UE”. În același timp, a fost
lansată o inițiativă menită să asigure o bază
juridică pentru demografia întreprinderilor angajatoare cu scopul de a
produce date armonizate din toate statele membre ale UE, în conformitate cu
datele internaționale din EIP. S-a continuat acordarea de sprijin pentru
elaborarea și instituirea de noi indicatori care descriu cadrul necesar
pentru stabilirea domeniilor „acces la finanțare”, „cercetare și
dezvoltare, „inovare și tehnologie”, „capacități/aptitudini”
și „cultură antreprenorială”. 2.2. Obiectivul 2: asigurarea unui
cadru simplificat al statisticilor referitoare la întreprinderi Integrarea conceptelor și metodelor în
cadrul juridic Statisticile
privind întreprinderile sunt elaborate în conformitate cu legislația
comunitară, care a fost elaborată pe parcursul mai multor ani și
care nu este complet consecventă în ceea ce privește conceptele,
domeniul de aplicare, definițiile, metodologia, etc. Astfel cum s-a
menționat anterior, programul MEETS prevede o revizuire a legislației
în vederea simplificării cadrului pentru statisticile privind
întreprinderile. Această revizuire este necesară pentru a permite
utilizatorilor să utilizeze și să compare statistici din
diferite surse. Un alt factor determinant pentru o legislație și o
metodologie mai coerente îl reprezintă arhitectura emergentă a unor
sisteme de producție integrate pentru statisticile privind
întreprinderile. Fără o mai bună armonizare a conceptelor,
definițiilor și metodologiilor, această integrare nu poate avea
loc. Pentru a rezolva această problemă, a fost înființată
rețeaua ESSnet privind coerența dintre concepte și metode
pentru statisticile referitoare la întreprinderi și comerț. În
2010 și 2011, au fost lansate două pachete de lucru cu scopul de a
analiza eventuala lipsă de coerență între unitățile
statistice, respectiv între populațiile de referință utilizate
în diferite anchete, clasificări și aplicațiile acestora.
Activitățile privind aspectele menționate mai sus au continuat
în 2012. De asemenea, în 2012 a fost lansat un al treilea pachet de lucru
pentru a analiza problemele de coerență cu privire la caracteristici
și definiții. Elaborarea
statisticilor referitoare la grupurile de întreprinderi Numeroase progrese au fost realizate în contextul registrului
EuroGroups[6]
(EGR), al cărui obiectiv este de a furniza baze de sondaj coerente și
coordonate pentru statistici de înaltă calitate privind globalizarea. Rețeaua
ESSnet privind metodologia EGR a fost înființată în 2008. În 2009
și 2010, au fost produse populațiile EGR pentru 5 000 de grupuri
de întreprinderi multinaționale (IMN). În 2011, populația EGR a fost
extinsă la 10 000 de multinaționale. În 2012, au fost dezvoltate în
continuare metodologia pentru procesele EGR la nivel central și
național și modelul de date (versiunea 2 a EGR), împreună cu un
plan pentru gestionarea viitoare a EGR. Difuzarea a fost
îmbunătățită prin înființarea unei platforme internet
pentru documentele EGR. O nouă rețea ESSnet a fost lansată în
2012 și a continuat să funcționeze cu scopul de a obține o
acoperire completă a populației EGR pentru statisticile comerciale
privind filialele străine (Foreign affiliate trade statistics –
FATS) și investițiile străine directe (ISD) și de a asocia
băncile centrale naționale în EGR în calitate de producători
și de utilizatori. Obiectivul este de a avea, până la sfârșitul
lui 2013, un sistem stabil și operațional, cu o acoperire care
să fie utilă pentru statisticile FATS și ISD. Accesul la
distanță pentru utilizatorii birourilor naționale de
statistică și ai băncilor centrale naționale ar trebuie
să fie, de asemenea, disponibil. Obiectivul principal este integrarea
populațiilor de referință pentru EGR, FATS și ISD. La sfârșitul
anului 2009, a fost lansată rețeaua ESSnet privind stabilirea
profilului grupurilor de întreprinderi multinaționale mari și
complexe în scopul de a elabora și de a pune în aplicare o metodologie
pentru stabilirea profilelor. În 2012, ESSnet și-a continuat activitatea
privind metodologia, luând în considerare rezultatele testelor efectuate în
2011. Au fost elaborate orientări și documente și s-au pus
bazele pentru punerea în aplicare a metodelor funcționale pentru
realizarea modelului de stabilire a profilului în statele membre. În 2012, au
început lucrările privind testarea și evaluarea
activităților metodologice privind statisticile bazate pe grupuri de
întreprinderi în statele membre care nu participă la ESSnet. Realizarea de anchete comunitare pentru a
reduce la minimum sarcina statistică a întreprinderilor În urma
pregătirilor efectuate în 2011, a fost realizat în 2012 un studiu menit
să furnizeze metodologii pentru utilizarea de scheme de
eșantionare UE în colecțiile de date. 2.3. Obiectivul 3: sprijinirea
aplicării unei metode mai eficiente de realizare a statisticilor
referitoare la întreprinderi și comerț Îmbunătățirea
utilizării datelor deja existente în sistemul statistic și
posibilitatea realizării de estimări Activitatea de „stocare și corelare a datelor pentru producerea
de statistici privind întreprinderile” este întreprinsă de o
rețea ESSnet care a fost înființată în a doua jumătate a
anului 2010. În 2011, ESSnet s-a concentrat asupra analizării practicilor
actuale în sectorul sistemelor integrate de date privind întreprinderile din
statele membre SSE și asupra identificării principalelor probleme
comune în acest domeniu. În 2012, activitatea s-a concentrat pe trei domenii
principale care conțin toate subiectele identificate de statele membre ca
fiind cele mai relevante într-o bancă de date statistice, și anume:
metadatele referitoare la banca de date statistice și cele două
aspecte importante pentru construirea și implementarea băncii de date
statistice, și anume aspectul metodologic și cel arhitectural/tehnic.
Rezultatele inițiale au fost prezentate și discutate cu statele
membre SSE în cadrul unui atelier care a avut loc în mai 2012. Această
activitate va continua în 2013 și următorul atelier este programat
să aibă loc în februarie 2013. În plus, au fost
realizate numeroase progrese în privința celor trei proiecte care se
referă la corelarea microdatelor pentru statisticile individuale: A continuat proiectul referitor la corelarea
microdatelor privind aprovizionarea din surse internaționale cu
statistici privind întreprinderile. Rețeaua ESSnet privind măsurarea
lanțurilor valorice globale, care a fost inițiată în 2011, a
continuat activitățile metodologice pentru a colecta datele privind
modul din ce în ce mai globalizat în care întreprinderile își organizeze
activitățile și modul în care aceasta influențează
crearea de locuri de muncă și creșterea economică
durabilă. Proiectul urmărește să ajute factorii de decizie
să ia hotărâri mai bine informate și să monitorizeze mai
ușor globalizarea/internaționalizarea economiilor prin elaborarea și
furnizarea de indicatori privind globalizarea economică. În 2012 au fost
semnate acorduri de finanțare pentru corelarea microdatelor, iar în 2013
statele membre participante vor evalua și vor testa metodologia de
corelare a microdatelor și vor elabora seturi de microdate corelate pentru
analiza impactului avut de lanțurile de producție fragmentate la
nivel internațional. –
Proiectul cu privire la corelarea datelor pentru
statisticile comerciale și privind întreprinderile va reîncepe în
2013. Înainte de 2011 a fost efectuat un studiu extern pentru elaborarea cadrului
metodologic în scopul elaborării de indicatori statistici privind
comerțul exterior în funcție de caracteristicile întreprinderilor
și a avut loc o colectare pilot de date cu scopul de a testa fezabilitatea
studiului respectiv. În 2013, statele membre vor elabora și dezvolta un
set extins de indicatori pe baza microdatelor privind întreprinderile și
comerțul. Noii indicatori vor fi apoi incluși în baza de date TEC (trade
by enterprise characteristics - comerțul în funcție de
caracteristicile întreprinderilor). –
Rețeaua ESSnet privind corelarea
microdatelor referitoare la utilizarea TIC a fost finalizată în 2012
și a produs noi indicatori statistici prin corelarea datelor provenite din
registrele de întreprindere, din anchete statistice privind utilizarea TIC
și a comerțului electronic în întreprinderi, din statisticile
structurale de întreprinderi și din anchete privind inovarea. De asemenea,
aceasta a elaborat un set extins de instrumente pentru analiza impactului avut
de TIC asupra performanței întreprinderilor, inclusiv un depozit de
metadate și o aplicație informatică pentru corelarea și
analiza seturilor de microdate. Pe lângă analiza datelor întreprinderilor
afiliate, ESSnet a analizat situația din țările participante cu
privire la strategiile de anchetă și de eșantionare legate de
statisticile privind întreprinderile și a emis recomandări de a se
îmbunătăți reprezentativitatea datelor corelate. ESSnet a
elaborat și a convenit un protocol care conține normele și
condițiile de diseminare a rezultatelor analizei datelor către un
public mai larg. Rețeaua ESSnet
privind „Metodologia pentru statisticile moderne privind întreprinderile
(eșantionare optimă, estimare bazată pe un model, integrarea
datelor)” a fost lansată în 2010 și a început a doua etapă a
programului său la sfârșitul anului 2012. Scopul său principal
este acela de a furniza orientări metodologice pentru a sprijini
modernizarea și integrarea statisticilor SSE privind întreprinderile. Pe
lângă evoluțiile metodologice privind etapele specifice de
producție (proiectare, colectare de date și estimare), proiectul
rezumă metodele statisticilor privind întreprinderile în cadrul coerent al
unui manual electronic. Manualul va fi atât o referință de lucru, cât
și un manual de formare. În a doua și ultima etapă, ESSnet va
formula concluzii referitoare la activitatea desfășurată cu
privire la etapele specifice de producție și va completa manualul cu
scopul de a acoperi fiecare etapă a procesului de producție statistică,
contribuind astfel la optimizarea statisticilor SSE privind întreprinderile. Îmbunătățirea
utilizării datelor deja existente în economie Rețeaua ESSnet
privind utilizarea datelor contabile și administrative, care a fost
lansată în 2009, a continuat să examineze problemele practice legate
de folosirea acestor date pentru statisticile privind întreprinderile.
Rezultatele cercetării și munca analitică efectuată în
primii trei ani de activitate au fost utilizate în continuare în scopul
emiterii de recomandări și al răspândirii de bune practici. Principalele
rezultate obținute până în prezent vizează pregătirea
prezentării generale a practicilor naționale privind utilizarea
datelor administrative, descrierea metodelor utilizate pentru estimarea
seturilor de date incomplete atunci când se utilizează date administrative
pentru statisticile pe termen scurt, precum și producerea unei liste de
indicatori pentru evaluarea calității statisticilor privind
întreprinderile bazate pe date administrative. Pentru a ajuta
statele membre să utilizeze datele administrative în modul cel mai
eficient în scopuri statistice, programul MEETS a continuat să furnizeze
institutelor naționale de statistică sprijin pentru a-și
dezvolta propriile sisteme, cu scopul de a integra datele provenite din diferite
surse în procesul de producție statistică. Aceasta ar trebui să
determine o reducere a sarcinii de raportare pentru întreprinderi și o
îmbunătățire a calității informațiilor
statistice. În 2012, statele
membre au fost invitate să participe la proiectul intitulat „Facilitarea
transferului de date de la întreprinderi către institutele naționale
de statistică”. S-a oferit sprijin
pentru dezvoltarea de sisteme informatice de colectare a datelor statistice de
la întreprinderi, pentru elaborarea de taxonomii statistice naționale
și pentru crearea de taxonomii statistice naționale în format XBRL. Elaborarea de instrumente vizând
creșterea eficienței extragerii, transmiterii și
prelucrării datelor Noi acorduri de
grant cu statele membre au fost semnate în 2012 în cadrul proiectului intitulat
„O mai bună utilizare a datelor vamale în statisticile privind
comerțul exterior (Extrastat)”. Acest sprijin ajută statele membre
să își adapteze sistemele de colectare a datelor pentru statistici
Extrastat la noile sisteme vamale prevăzute în Codul Vamal Modernizat[7]. 2.4. Obiectivul 4: modernizarea
Intrastat Armonizarea metodelor de
îmbunătățire a calității în cadrul unui Intrastat
simplificat Ca urmare a
exercițiului de simplificare, cele două proiecte intitulate
„Îmbunătățirea calității datelor în cadrul unui sistem
Intrastat simplificat” și „Reducerea asimetriilor în privința
Intrastat” au fost unificate într-un singur proiect la sfârșitul anului
2010; titlul acestui nou proiect este „Armonizarea metodelor de
îmbunătățire a calității statisticilor privind
comerțul intra-UE”. În 2012 s-a lansat o licitație pentru dezvoltarea
ulterioară a metodelor și practicilor care vizează elaborarea
statisticilor privind comerțul UE. Scopul acesteia a fost de a actualiza
documentele relevante și a identifica practici recomandate. În plus,
statelor membre li s-a acordat sprijin pentru punerea în aplicare a metodelor
și practicilor armonizate necesare în vederea îmbunătățirii
calității statisticilor privind comerțul intra-UE. Activitatea
de reducere a asimetriilor la nivel detaliat și agregat a fost
continuată prin oferirea de asistență statelor membre pentru
realizarea de studii de reconciliere bilaterale sau multilaterale. Îmbunătățirea
utilizării datelor administrative În 2012 au fost, de
asemenea, semnate acorduri de grant pentru îmbunătățirea
utilizării datelor administrative de către statele membre în scopul
producerii statisticilor privind comerțul intra-UE. Scopul acestora este
de a reduce sarcina de răspuns și a îmbunătăți
calitatea statisticilor privind comerțul intra-UE. Activitățile
se concentrează asupra utilizării datelor administrative pentru
validarea datelor colectate în cadrul sistemului Intrastat și înlocuirea
anchetelor statistice, în plus față de dezvoltarea (în continuare a)
sistemelor comune de colectare a datelor într-o serie de state membre pentru
Intrastat, TVA și sistemul de schimb de informații privind TVA
(VIES). Îmbunătățirea și
facilitarea schimbului de date în cadrul Intrastat Studiile
întreprinse și sprijinul acordat de statele membre au condus la
creșterea utilizării mijloacelor electronice și a tehnologiilor
de colectare, producere, schimb și validare a datelor prin intermediul
unor procese automatizate și sigure, precum și a gradului de aplicare
a conceptelor statistice avansate pentru detectarea erorilor și
auto-corecție. 3. CONCLUZII Decizia MEETS
prezintă în detaliu acțiunile care urmează a fi finanțate
pe parcursul perioadei acoperite de program. Aceasta justifică
numărul relativ mare de inițiative întreprinse în primii doi ani ai
programului. Cu toate acestea, unul dintre rezultatele crizei economice și
financiare din 2008 a fost o „saturare” a posibilităților de
finanțare în institutele naționale de statistică din cauza
penuriei de resurse umane. Prin urmare, a fost necesară raționalizarea
programului prin integrarea anumitor inițiative și/sau axarea
acestora pe șase domenii principale organizate prin rețelele ESSnet,
și anume: coerența conceptelor și metodelor; EGR; stabilirea
profilului grupurilor de întreprinderi multinaționale mari și
complexe; corelarea microdatelor și stocarea de date în producția
statistică; metodologia pentru statisticile privind întreprinderile
și utilizarea datelor administrative și contabile. Rețelele
ESSnet, în special cele care au fost înființate în 2009 și la
începutul lui 2010, au efectuat o muncă remarcabilă, în special cu
privire la metodologia EGR, stabilirea profilelor și utilizarea datelor
administrative. În ceea ce privește ceilalți piloni principali ai
programul MEETS (coerența actelor juridice, banca de date și
inițiativele privind corelarea datelor), aceste activități
și-au reluat, în prezent, și ele, cursul normal. Întrucât în 2011 se
ocupau încă de activitățile pregătitoare, de instalarea
infrastructurii de bază (lansarea rețelelor ESSnet, acordurile de
grant cu beneficiari multipli etc.) și de crearea rețelelor de
experți naționali, în 2012 acestea au început deja să
producă rezultate concrete. În plus,
finanțarea prin granturi individuale a continuat, în principal pentru a
însoți progresele realizate în domeniul metodologiei și pentru a
testa anumite recomandări metodologice, dar și pentru elaborarea de
instrumente mai eficiente pentru extragerea, transmiterea și prelucrarea
datelor. O serie de rezultate sunt deja disponibile, dar majoritatea
acțiunilor sunt încă în curs. Este important ca
toate acțiunile să fie considerate inițiative interconectate,
astfel încât să se eficientizeze procedurile naționale de colectare a
statisticilor referitoare la întreprinderi și comerț. Acest lucru necesită
un angajament pe termen lung și o monitorizare constantă. Raportul din 2012
este ultimul raport anual al programului MEETS. 2013 va fi ultimul
exercițiu operațional al acestui program. Toate acțiunile vor fi
finalizate și toate rezultatele concrete finale trebuie să fie
disponibile până la 31 decembrie 2013. Raportul final privind punerea în
aplicare a programului MEETS care trebuie să fie prezentat Parlamentului
European și Consiliului până la data de 31 iulie 2014 trebuie, prin
urmare, să cuprindă toate acțiunile și rezultatele din anul
2013. În plus, se solicită ca raportul final, având în vedere cheltuielile
suportate de Comunitate, să evalueze beneficiile acțiunilor care
revin Comunității, statelor membre, furnizorilor și
utilizatorilor de informații statistice, cu scopul de a identifica
domeniile în care s-ar putea aduce îmbunătățiri. [1] Inclusiv o compensare de 15% din buget în septembrie
2011. [2] COM(2009) 404. [3] Regulamentul (CE) nr. 295/2008 al Parlamentului European
și al Consiliului din 11 martie 2008 privind statisticile structurale de
întreprindere (reformare). JO L 97, 9.4.2008, p. 13. [4] Regulamentul (CE) nr. 1165/98 din 19 mai 1998 privind
statisticile pe termen scurt. JO L 162, 5.6.1998, p. 1. [5] Regulamentul (CE) nr. 638/2004 al Parlamentului European
și al Consiliului din 31 martie 2004 privind statisticile comunitare ale
comerțului cu mărfuri între statele membre și de abrogare a
Regulamentului (CEE) nr. 3330/91 al Consiliului (JO L 102, 7.4.2004, p. 1),
astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 222/2009 al
Parlamentului European și al Consiliului (JO L 87, 31.3.2009, p. 160). [6] Temeiul juridic a fost stabilit prin Regulamentul (CE)
nr. 177/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 februarie
2008 de stabilire a unui cadru comun pentru registrele de uz statistic ale
întreprinderilor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2186/93 al
Consiliului. JO L 61, 5.3.2008, p. 6. [7] Regulamentul (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului European
și al Consiliului din 23 aprilie 2008 de stabilire a Codului Vamal
Comunitar (Codul Vamal Modernizat). JO L 145, 4.6.2008, p. 1.