2.3.2013   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 62/64

—

salută asiduitatea cu care Comisia acționează în parteneriat cu regiunile ultraperiferice (RUP) aplicând pe deplin Strategia Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii și ținând cont de caracteristicile și constrângerile speciale ale acestor regiuni;

—

subliniază că, în conformitate cu principiile subsidiarității și guvernanței pe mai multe niveluri, este necesară o mai mare implicare a autorităților regionale din RUP în pregătirea și punerea în aplicare a programelor și politicilor europene, pentru a se garanta luarea în considerare a nevoilor specifice ale RUP la toate nivelurile procesului decizional;

—

evidențiază ocuparea forței de muncă ca prioritate absolută și ca parametru al tuturor măsurilor importante care urmează a fi luate pentru punerea în aplicare cu succes a Strategiei Europa 2020 în RUP; din acest motiv, solicită UE să dezvolte, prin măsuri concrete, noua axă socială stabilită în comunicarea din 2012;

—

subliniază că toate măsurile de stimulare a creșterii inteligente, durabile și favorabile incluziunii a RUP trebuie aplicate în parteneriat și că statele membre și autoritățile regionale trebuie să colaboreze strâns pentru a valorifica la maximum potențialul de creștere al acestor regiuni;

—

subliniază importanța cooperării regionale pentru RUP, dată fiind situarea lor geografică excepțională, și solicită crearea de sinergii mai adecvate între fondurile politicii de coeziune și Fondul european de dezvoltare, precum și eliminarea criteriului de 150 km pentru frontierele maritime în cadrul cooperării transfrontaliere dintre RUP și țările învecinate;

Raportor

dl Malcolm MIFSUD (MT-PPE), primarul orașului Pietá

Document de referință

Comunicarea Comisiei – „Regiunile ultraperiferice ale Uniunii Europene: către un parteneriat pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii”

COM(2012) 287 final

1.

salută asiduitatea cu care Comisia acționează în parteneriat cu regiunile ultraperiferice (1) (RUP) aplicând pe deplin Strategia Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii și ținând cont de caracteristicile și constrângerile speciale ale acestor regiuni, puse în evidență de Consiliu (2), dar subliniază că ar trebui să existe mecanisme pentru ca regiunile ultraperiferice să participe la această strategie, în caz contrar acestea nefiind capabile să o pună în practică;

2.

subliniază necesitatea unui echilibru între măsurile destinate compensării constrângerilor specifice și permanente ale regiunilor ultraperiferice, pe de o parte, și cele care au drept scop promovarea avantajelor și posibilităților lor, pe de altă parte;

3.

atrage atenția asupra necesității adoptării de măsuri suplimentare specifice menite să stabilească condițiile de aplicare la aceste regiuni a tratatelor și a politicilor comune, în conformitate cu articolul 349 din TFUE;

4.

susține inițiativa Comisiei de a pune în aplicare politici care să sprijine RUP să devină mai autonome, mai solide din punct de vedere economic și mai capabile să creeze locuri de muncă durabile, prin valorificarea atuurilor unice pe care le posedă și a valorii lor adăugate pentru UE, dar acest ajutor trebuie să se traducă în mod necesar în măsuri concrete și ingenioase din partea Comisiei Europene, care să facă posibilă realizarea întregului potențial al articolului 349 din TFUE, de exemplu prin introducerea de instrumente ad-hoc;

5.

în lumina celor de mai sus, sprijină efortul Comisiei de a asigura implicarea diferitelor servicii ale Comisiei în punerea în aplicare a Strategiei Europa 2020 în cadrul RUP și de a conlucra strâns cu Conferința președinților RUP, grupurile de experți și grupul interservicii specific, pentru aplicarea de măsuri specifice odată cu planificarea de strategii ad-hoc de dezvoltare, printre altele, a oportunităților de locuri de muncă durabile în RUP;

6.

în acest sens, Comitetul Regiunilor sugerează să se acorde prioritate educației, formării și ocupării forței de muncă, resursele umane și expertiza de la nivel local fiind cele mai importante potențiale motoare de creștere din RUP;

7.

este de acord cu politica Comisiei de a pune în evidență și de a recunoaște formal posibilitățile geografice și potențiale pe care le reprezintă RUP pentru UE în ansamblu;

8.

subliniază că este extrem de important ca, prin RUP, UE să dispună de frontiere active de cooperare și de ambasadori care să extindă sfera sa de influență socioeconomică și culturală și să stimuleze dezvoltarea comerțului și a schimbului de cunoștințe cu regiunile vecine și cu țările terțe cu care au solide relații istorice și culturale;

9.

este în bună parte de acord cu viziunea Comisiei asupra avantajelor pe care le oferă Uniunii Europene relațiile strânse ale RUP cu țările de peste mări și cu țările terțe, de exemplu cu principalele țări emergente (precum Brazilia sau Africa de Sud);

10.

este de acord și subliniază că, lăsând la o parte constrângerile geografice și economice (depărtarea, caracterul insular, dimensiunea mică etc.) proprii fiecărei regiuni ultraperiferice, acestea diferă sub raportul posibilităților de care dispun și al provocărilor cu care se confruntă (3);

11.

dezaprobă cu fermitate orice posibilă abordare care să impună un pluralism ce ar putea distorsiona însăși ideea de parteneriat și ar sta în calea dialogului necesar pentru obținerea consensului în diverse etape ale implementării programului;

12.

sprijină politica Comisiei de a găsi un numitor comun în vederea punerii în aplicare a Strategiei Europa 2020 la nivelul RUP în ansamblu, identificând totodată posibilitățile și constrângerile pe care le oferă fiecare RUP în parte;

13.

salută intenția Comisiei de a adopta o strategie reînnoită a UE privind RUP, bazată pe diferențierea și specializarea sporită a produselor, ca factori esențiali de consolidare a sectoarelor tradiționale (precum agricultura), și pe identificarea și dezvoltarea sectoarelor emergente pe baza atuurilor unice și specifice ale RUP;

14.

recunoaște și subliniază acțiunile lansate de RUP însele, în vederea modernizării și diversificării propriilor economii și scoate în evidență competențele regiunilor în ce privește definirea obiectivelor și strategiilor de dezvoltare;

15.

este de acord cu punctul de vedere al Comisiei conform căruia este extrem de important să se selecționeze acțiunile legate de RUP în cadrul tradițional bazat pe cele trei axe tradiționale  (4): îmbunătățirea accesibilității, consolidarea competitivității și promovarea integrării în regiunile vecine;

16.

regretă faptul că definiția axelor nu este însoțită de măsuri concrete și adaptate, mai ales în ce privește axa accesibilității, care reprezintă o parte fundamentală a unei strategii de dezvoltare a RUP și a integrării acestora pe piața unică;

17.

salută de asemenea faptul că Comisia recunoaște că propunerile privind viitorul dezvoltării RUP trebuie să aibă un impact pozitiv asupra tuturor celor cinci axe principale ale strategiei reînnoite (îmbunătățirea accesului, creșterea competitivității, consolidarea integrării regionale, consolidarea dimensiunii sociale, integrarea acțiunilor de combatere a schimbărilor climatice);

18.

speră ca noua axă socială, transversală celorlalte axe, să fie dotată cu mijloace financiare adiționale și cu instrumentele necesare care să permită crearea de locuri de muncă durabile în RUP;

19.

în lumina celor de mai sus și, în special, din perspectiva competitivității și a integrării regionale, Comisia ar trebui să încurajeze și activități specifice cu caracter teritorial pentru a spori integrarea europeană a acestor regiuni, astfel încât să participe la viitoarele strategii ale UE;

20.

subliniază că, în conformitate cu principiile subsidiarității și guvernanței pe mai multe niveluri, este necesară o mai mare implicare a autorităților regionale din RUP în pregătirea și punerea în aplicare a programelor și politicilor europene, pentru a se garanta luarea în considerare a nevoilor specifice ale RUP la toate nivelurile procesului decizional;

21.

subliniază importanța cooperării regionale pentru RUP, dată fiind situarea lor geografică excepțională, și solicită crearea de sinergii mai adecvate între fondurile politicii de coeziune și Fondul european de dezvoltare, precum și eliminarea criteriului de 150 km pentru frontierele maritime în cadrul cooperării transfrontaliere dintre RUP și țările învecinate;

22.

sprijină inițiativele de creare a unor mărci și etichete comune UE-RUP, care să stimuleze identificarea acestor regiuni în sfera socioeconomică și culturală europeană și să contribuie la o integrare sporită în vecinătatea imediată și pe piața unică sub drapelul UE;

23.

recunoaște importanța pe care o acordă Comisia măsurilor de încurajare a unui cadru actualizat și adaptat al politicii privind RUP, în lumina Strategiei Europa 2020;

24.

totuși, își exprimă preocuparea cu privire la faptul că o serie de acțiuni necesare privind unele axe principale (transporturile și aplicarea noilor tehnologii pentru îmbunătățirea accesului) cu greu pot fi realizate cu costuri abordabile pentru RUP și, prin urmare, ar putea necesita mai mult sprijin sau autorizarea unor parteneriate public-privat pentru a fi încununate de succes, în așa fel încât costurile ridicate ale serviciilor finale să nu se repercuteze asupra cetățenilor;

25.

promovează dezvoltarea și optimizarea aeroporturilor regionale existente, prin parteneriate publice sau private, întrucât aceste aeroporturi reprezintă unul dintre instrumentele esențiale ale dezvoltării economice și sociale a regiunilor ultraperiferice din Uniunea Europeană;

26.

totuși, este de acord cu opinia că modernizarea și diversificarea economiilor RUP, investițiile și inovațiile în sectoare care prezintă un potențial de creștere ridicat pot îmbunătăți oportunitățile RUP, cu sprijinul instituțiilor UE, al actorilor din sectorul public și cel privat și al părților interesate;

27.

încurajează Comisia să stimuleze cu prioritate modernizarea flotelor de pescuit și a infrastructurilor maritime în RUP, întrucât consideră că acest aspect este extrem de important, resursele maritime și halieutice numărându-se printre cele mai importante mijloace ale RUP, care contribuie la diferențierea produselor și la integrarea acestor regiuni pe piața unică și constituie, totodată, un motor de creștere și competitivitate comercială în raport cu țările învecinate;

28.

sugerează Comisiei să încurajeze, în contextul Strategiei reînnoite Europa 2020 privind dezvoltarea RUP, realizarea de programe și încheierea de parteneriate între statele membre ale UE și RUP, cu asocierea actorilor din sectorul privat activi în domeniile pertinente, pentru realizarea de activități care să realizeze simultan mai multe obiective stabilite în cadrul diferitelor axe ale strategiei reînnoite UE și să încurajeze RUP să se implice în viitoarele strategii ale UE;

29.

din perspectiva celor menționate anterior, este de acord în special cu introducerea și crearea condițiilor necesare pentru dezvoltarea în RUP a internetului în bandă largă și a noilor tehnologii de telecomunicație, care ar îmbunătăți și accesul, ar moderniza sectorul turismului, ar dezvolta activitatea economică, ar consolida dimensiunea socială, ar crește competitivitatea și ar întări legăturile dintre RUP și continent;

30.

este de acord cu Comisia asupra faptului că politica de coeziune reprezintă principalul instrument al UE care să permită punerea în aplicare a obiectivelor Strategiei Europa 2020, care oferă cea mai mare concentrare de fonduri de investiții ale UE pentru a genera locuri de muncă și creștere economică prin instrumente permanente care să reducă disparitățile dintre RUP și restul UE, contribuind la convergența RUP cu Uniunea;

31.

consideră că este important să se asigure fonduri substanțiale pentru consolidarea sectorului IMM-urilor în vederea creării și menținerii de locuri de muncă durabile, să se sprijine inovarea în sens cât mai larg, să se promoveze modernizarea și diversificarea economiilor și a atuurilor RUP pe baza opțiunilor strategice ale fiecăreia dintre aceste regiuni și să se sprijine măsurile de adaptare la schimbările climatice și dezvoltarea surselor durabile de aprovizionare cu energie;

32.

subliniază și sprijină propunerea Comisiei de a se oferi un tratament special RUP printr-o rată de cofinanțare de 85 % acordată RUP indiferent de PIB-ul acestora și pentru ajutarea acestora să utilizeze cât mai judicios fondurile disponibile;

33.

totuși, recomandă ca, în conformitate cu rezoluția Parlamentului European din 18 aprilie 2012 (5), în vederea unei implementări mai eficiente a acestor fonduri în RUP, să se prelungească perioada lor de implementare;

34.

subliniază că toate măsurile de stimulare a creșterii inteligente, durabile și favorabile incluziunii a RUP trebuie aplicate în parteneriat și că statele membre și autoritățile regionale trebuie să colaboreze strâns pentru a valorifica la maximum potențialul de creștere al acestor regiuni;

35.

este de acord cu propunerea Comisiei privind implicarea deplină a reprezentanților RUP în pregătirea și monitorizarea acordurilor de parteneriat care urmează să fie încheiate între Comisie și fiecare stat membru pentru următoarea perioadă financiară;

36.

propune totuși ca reprezentanți ai altor regiuni (care împărtășesc însă aceleași constrângeri și caracteristici) să poată asista de asemenea, în cazul în care sunt solicitați, la analizele ex-ante și evaluările ex-post ale DG Politica regională a Comisiei, pentru a identifica și compara în mod constructiv practici, politici și soluții similare și pentru a genera noi idei, bazate pe bunele practici existente în regiuni similare (altele decât RUP);

37.

propune crearea și extinderea de rețele în întreaga Europă pentru a sprijini cercetarea de înaltă calitate în beneficiul RUP, astfel încât această cercetare inovatoare să favorizeze și să crească participarea beneficiarilor în domeniile științifice corelate, să asigure atragerea de cercetători și păstrarea lor, a actorilor din domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice și inovării (CDTI), pentru îmbunătățirea condițiilor de cercetare și crearea de noi oportunități durabile de ocupare a forței de muncă în RUP;

38.

sugerează să fie stimulată înființarea de centre ad-hoc și de laboratoare în RUP și în întreaga UE pentru difuzarea rezultatelor cercetărilor privind aceste regiuni, a bunelor practici și a cazurilor de succes, în scopul creării de noi surse, cuprinzătoare, de idei și contribuții practice, care să strângă colaborarea dintre statele membre și RUP, pe de o parte, și restul UE, pe de altă parte, oferind astfel noi oportunități durabile de ocupare a forței de muncă în aceste regiuni;

39.

recomandă să se aplice în RUP proiecte specifice UE, programe de mobilitate și activități de coeziune, pentru a spori participarea acestor regiuni și pentru a promova acțiunile de formare profesională a resurselor umane de la nivel local, orientată spre importanța procesului de colaborare dintre actorii din sectorul public și cel privat din cadrul societății civile din RUP, care numai unindu-și forțele vor realiza obiectivele Strategiei Europa 2020 privind creșterea durabilă și favorabilă incluziunii pe teritoriul RUP;

40.

sugerează ca rezultatele acțiunilor de formare menționate mai sus să devină implicit și simultan o oportunitate de ocupare a forței de muncă în RUP, contribuind la o difuzare ulterioară, și la campanii de informare cu privire la strategia reînnoită a UE care urmărește instaurarea unui parteneriat inteligent în aceste regiuni și punerea în aplicare a programelor pertinente;

41.

recomandă intensificarea inovării și cooperării în clustere între statele membre UE și țările terțe, precum și promovarea cooperării regionale în scopul stimulării investițiilor și turismului din afara UE. Aceste măsuri ar putea să reprezinte un real pas înainte pentru realizarea obiectivelor Strategiei Europa 2020;

42.

sprijină propunerea Comisiei de menținere a programului de ajutor pentru agricultură POSEI, întrucât este echivalentul primului pilon al PAC pentru aceste regiuni, fiind așadar un instrument-cheie pentru menținerea și dezvoltarea agriculturii regiunilor ultraperiferice. De asemenea, sprijină menținerea programului POSEI Pescuit, întrucât acest regim de compensare a costurilor adiționale reprezintă un instrument esențial pentru comercializarea produselor pescărești și de acvacultură în afara regiunilor ultraperiferice;

43.

în acest context, subliniază că este absolut necesară realizarea unor studii de impact privind acordurile internaționale care afectează economia RUP, pentru a se evita prejudicierea unor economii care deja sunt, prin natura lor, vulnerabile;

44.

subliniază și necesitatea consolidării unei politici maritime integrate, resursele maritime fiind unul dintre cei mai importanți piloni pentru punerea în aplicare a Strategiei Europa 2020 în RUP;

45.

evidențiază importanța resurselor maritime și halieutice din RUP și încurajează Comisia să stimuleze modernizarea flotelor de pescuit (inclusiv să reintroducă ajutoarele în favoarea construcțiilor de nave pentru următoarea perioadă 2014-2020), și a infrastructurilor maritime din aceste regiuni;

46.

salută atitudinea Comisiei de încurajare a creșterii în continuare a turismului durabil în RUP, în special în sectoarele emergente specializate, și dezvoltarea motoarelor potențiale ale dezvoltării acestor regiuni (inclusiv resursele marine, turismul durabil, biodiversitatea, construcțiile ecologice și altele) prin cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare, pentru promovarea de noi oportunități de ocupare a forței de muncă și de activități antreprenoriale care, printre altele, ar reduce riscul de exod de inteligență și ar contribui la eficacitatea energetică și la utilizarea energiilor din surse regenerabile;

47.

subliniază necesitatea de a sprijini sistemele de educație și de formare din RUP; pentru aceasta, solicită Comisiei să se asigure că programele actuale de educație și formare ale UE, în special cele ce privesc mobilitatea, țin seama de specificitățile RUP;

48.

subliniază că următoarea revizuire a cadrelor europene privitoare la ajutoarele de stat trebuie să țină seama de specificitățile RUP și că este necesar să se pledeze pentru o mai mare flexibilitate, simplificare și coerență a intervențiilor în favoarea întreprinderilor din RUP;

49.

sugerează să se acorde prioritate sprijinirii acțiunilor consacrate îmbunătățirii, modernizării și restructurării sistemelor de sănătate și de educație ale RUP prin parteneriate între părțile interesate din sectorul public și cel privat;

50.

este de acord cu Comisia asupra faptului că poziția geografică a RUP reprezintă un avantaj pentru UE în ansamblu și că dezvoltarea potențialului acestora și deplina lor integrare pe piața unică constituie o șansă extraordinară pentru Uniune de a beneficia de valoarea adăugată pe care ele o oferă, garantând în același timp un tratament diferențiat, în conformitate cu principiul egalității de șanse și al proporționalității, precum și un echilibru între această dimensiune internă și o mai bună integrare în propriul spațiu geografic;

51.

sugerează că este necesar să se evalueze noi produse (pe baza unei cereri de piață orientate și, de asemenea, în propriul context regional), a căror producție statul membru implicat o poate stimula în respectiva regiune ultraperiferică pentru încurajarea comerțului și a schimbului de cunoștințe cu țările vecine RUP și cu țările terțe, cum sunt țările emergente de primă importanță (de exemplu, Brazilia sau Africa de Sud), precum și pentru creșterea posibilităților de ocupare durabilă a forței de muncă;

52.

subliniază oportunitățile pe care propunerea de mai sus le oferă atât RUP, cât și UE: noi posibilități în materie de transport maritim, de profesii legate de acest domeniu, dezvoltarea sectorului de transport în interiorul bazinului maritim și raționalizarea cheltuielilor de transport și a relațiilor comerciale între UE și piețele internaționale emergente;

53.

este de acord cu opinia Comisiei în ceea ce privește necesitatea transformării potențialelor platforme de comerț și cooperare reprezentate de RUP în adevărate ambasadoare strategice ale UE în Oceanul Atlantic, Caraibi și Oceanul Indian, exploatând atuurile reale de care dispun, extinzând influența europeană în zonele respective, în beneficiul Uniunii Europene în ansamblu; în acest scop, solicită Uniunii să adopte măsuri specifice, care să promoveze o conexiune adecvată între RUP și țările terțe vecine;

54.

subliniază avantajele pe care le oferă proximitatea RUP cu țările și teritoriile terțe învecinate, având în vedere posibilitățile pe care le oferă comerțul și cooperarea la nivel regional pentru dezvoltarea dimensiunii externe a pieței unice;

55.

încurajează Comisia să stimuleze de asemenea integrarea RUP în zonele lor geografice respective, în domenii precum comerțul, dezvoltarea industriei spațiale și exploatarea altor resurse unice ale acestor regiuni și în scopul modernizării și diversificării economiilor lor, sporind totodată oportunitățile de ocupare durabilă a forței de muncă;

56.

în lumina celor de mai sus, subliniază necesitatea ca, pe viitor, planurile de acțiune ale strategiei reînnoite pentru RUP să sprijine ambele abordări: îmbunătățirea accesului lor pe piața unică, pe de o parte, și promovarea unei piețe regionale integrate a RUP, pe de altă parte;

57.

salută angajamentul Comisiei de a lua în considerare și de a adapta la RUP acțiunile indicate în Comunicarea sa „Întreprinderi mici într-o lume mare” (6) pentru dezvoltarea IMM-urilor active la scară internațională, de exemplu, prin intermediul adoptării de măsuri specifice în domeniul dreptului concurenței, menite să promoveze internaționalizarea IMM-urilor din RUP; recunoaște rolul fondurilor structurale ale Uniunii Europene ca sursă importantă de finanțare a IMM-urilor ca atare și sprijină facilitarea accesului IMM-urilor la procedurile de achiziții publice;

58.

recunoaște angajamentul actual încununat de succes al instituțiilor UE cu privire la creșterea durabilă și favorabilă incluziunii a RUP și insistă asupra necesității dezvoltării parteneriatului dintre instituțiile UE, statele membre și RUP, care să implice și alți actori și părți interesate-de prim-plan (atât din sectorul public, cât și din cel privat), care pot contribui la dezvoltarea durabilă a acestor regiuni;

59.

evidențiază ocuparea forței de muncă ca prioritate absolută și ca parametru al tuturor măsurilor importante care urmează a fi luate pentru punerea în aplicare cu succes a Strategiei Europa 2020 în RUP; din acest motiv, solicită UE să dezvolte, prin măsuri concrete, noua axă socială stabilită în comunicarea din 2012, întrucât Comisia nu o dezvoltă, ci se mulțumește să trimită la programele generale de finanțare, dar fără o modulare corespunzătoare;

60.

în acest sens, sprijină inițiativa RUP privind elaborarea unui plan specific referitor la creșterea și ocuparea forței de muncă în aceste regiuni, care urmează să fie evaluat în ceea ce privește fezabilitatea și punerea în aplicare;

61.

sugerează și propune câteva exemple concrete pentru stimularea sau crearea de noi oportunități de ocupare a forței de muncă în RUP;

62.

de asemenea, subliniază că ar trebui să se acorde prioritate sistemului de sănătate, formării și educației din aceste regiuni, în vederea pregătirii corespunzătoare a resurselor umane și a valorificării expertizei locale, acestea constituind cele mai importante potențiale motoare de creștere în RUP;

63.

având în vedere importanța modernizării și diversificării economiilor RUP, încurajează Comisia să stimuleze cu prioritate modernizarea flotelor de pescuit și a infrastructurilor maritime în RUP, întrucât consideră că acest aspect este extrem de important, resursele maritime și halieutice numărându-se printre cele mai importante mijloace ale RUP, care contribuie la diferențierea produselor și la integrarea acestor regiuni pe piața unică și constituie, totodată, un motor de creștere și competitivitate comercială în raport cu țările învecinate;

64.

subliniază faptul că astfel de măsuri cheie pot oferi atât RUP, cât și UE, noi posibilități în materie de transport maritim, de profesii legate de acest domeniu, dezvoltarea sectorului de transport în interiorul bazinului maritim și raționalizarea cheltuielilor de transport și a relațiilor comerciale între UE și piețele internaționale emergente;

65.

sprijină, împreună cu Parlamentul European, necesitatea de a crea un cadru ad-hoc pentru transporturi și TIC, astfel încât RUP să poată aborda în mod eficient problema discontinuității teritoriale și decalajul digital de care sunt afectate;

66.

încurajează Comisia să stimuleze de asemenea integrarea RUP în ariile geografice respective sub aspectul comerțului, al valorificării resurselor unice ale acestor regiuni pentru modernizarea și diversificarea economiilor lor în vederea creșterii inteligente, durabile și favorabile incluziunii;

67.

subliniază importanța eliminării criteriului de 150 km pentru frontierele maritime în cadrul cooperării transfrontaliere dintre RUP și țările învecinate, având în vedere faptul că multe RUP sunt insule, situate la o distanță mai mare de 150 km de țările învecinate;

68.

subliniază importanța cooperării regionale pentru RUP, aceasta necesitând nu numai continuarea programelor de cooperare teritorială în cadrul FEDER, ci și crearea de sinergii mai adecvate între fondurile politicii de coeziune și Fondul european de dezvoltare;

69.

în lumina celor de mai sus, subliniază necesitatea ca planurile de acțiune ale strategiei reînnoite pentru RUP să sprijine ambele abordări: îmbunătățirea accesului lor pe piața unică, pe de o parte, și promovarea unei piețe regionale integrate a RUP, pe de altă parte.