This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011TA1215(28)
Report on the annual accounts of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction for the financial year 2010, together with the Centre's reply
Raportul privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile observatorului
Raportul privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile observatorului
JO C 366, 15.12.2011, p. 156–161
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
15.12.2011 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 366/156 |
RAPORTUL
privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile observatorului
2011/C 366/28
INTRODUCERE
1. |
Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (denumit în continuare „observatorul”), cu sediul la Lisabona, a fost instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 302/93 al Consiliului din 8 februarie 1993 (1). Principala sa misiune este de a colecta date cu privire la fenomenul drogurilor și al toxicomaniei în scopul elaborării și al difuzării de informații obiective, fiabile și comparabile la nivel european. Informațiile sunt destinate să ofere o bază pentru analiza cererii de droguri și a modalităților de reducere a acestei cereri, precum și a fenomenelor asociate pieței de droguri în general (2). |
2. |
Bugetul observatorului pentru exercițiul 2010 s-a ridicat la 16 milioane de euro, în comparație cu 14,7 milioane de euro pentru exercițiul precedent. La sfârșitul exercițiului, numărul de angajați ai observatorului era de 78, la fel ca în exercițiul precedent. |
DECLARAȚIA DE ASIGURARE
3. |
În conformitate cu dispozițiile articolului 287 alineatul (1) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Curtea a auditat conturile anuale (3) ale observatorului, care cuprind „situațiile financiare” (4) și „rapoartele privind execuția bugetară” (5) pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2010, și a auditat, de asemenea, legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestor conturi. |
4. |
Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6). |
Responsabilitatea directorului
5. |
În calitate de ordonator de credite, directorul execută veniturile și cheltuielile bugetare în conformitate cu normele financiare ale observatorului, pe propria răspundere și în limitele creditelor autorizate (7). Directorul este responsabil de punerea la punct (8) a structurii organizatorice și a sistemelor și procedurilor de gestiune internă și de control intern necesare pentru întocmirea unor conturi finale (9) care să nu fie afectate de denaturări semnificative – fie rezultate din acte de fraudă, fie rezultate din erori – și de garantarea conformității operațiunilor subiacente acestor conturi cu legile și reglementările în vigoare. |
Responsabilitatea Curții
6. |
Responsabilitatea Curții este de a furniza, pe baza auditului pe care l-a desfășurat, o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale observatorului și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora. |
7. |
Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice IFAC și ISSAI (10). Aceste standarde impun Curții respectarea unei serii de cerințe de natură etică, precum și planificarea și efectuarea auditului astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă referitor la prezența sau la absența unor denaturări semnificative în cadrul conturilor și la conformitatea operațiunilor subiacente cu legile și reglementările în vigoare. |
8. |
Auditul efectuat de Curte implică aplicarea unor proceduri în vederea obținerii de probe de audit privind sumele și informațiile furnizate în conturi și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora. Alegerea procedurilor de audit depinde de raționamentul auditorilor Curții. De acest raționament depinde, de asemenea, evaluarea riscului ca în cadrul conturilor să se regăsească denaturări semnificative sau ca la nivelul operațiunilor să existe neconformități cu legile și reglementările în vigoare, fie că aceste denaturări sau neconformități sunt cauzate de fraudă, fie că sunt cauzate de eroare. În cadrul acestor evaluări ale riscului, se analizează controalele interne referitoare la întocmirea și prezentarea conturilor de către entitate, scopul fiind acela de a defini proceduri de audit corespunzătoare în raport cu circumstanțele. Auditul Curții include, în egală măsură, aprecierea caracterului adecvat al politicilor contabile utilizate și a caracterului rezonabil al estimărilor contabile elaborate de conducere, precum și evaluarea prezentării globale a conturilor. |
9. |
Curtea consideră că probele de audit obținute sunt suficiente și adecvate pentru a sta la baza opiniilor prezentate în continuare. |
Opinia privind fiabilitatea conturilor
10. |
În opinia Curții, conturile anuale ale observatorului (11) prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acestuia la 31 decembrie 2010, precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului său financiar. |
Opinia privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor
11. |
În opinia Curții, operațiunile subiacente conturilor anuale ale observatorului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2010 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
Prezentul raport a fost adoptat de Camera IV, condusă de domnul Igors LUDBORŽS, membru al Curții de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 6 septembrie 2011.
Pentru Curtea de Conturi
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Președinte
(1) JO L 36, 12.2.1993, p. 1. Acest regulament și modificările sale au fost abrogate prin Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 376, 27.12.2006, p. 1).
(2) În anexă sunt prezentate în mod sintetic și în scop informativ competențele și activitățile observatorului.
(3) Aceste conturi sunt însoțite de un raport privind gestiunea bugetară și financiară din cursul exercițiului, în care se prezintă, printre altele, rata de execuție a creditelor, cu informații în formă sintetizată referitoare la transferurile de credite de la un post bugetar la altul.
(4) Situațiile financiare cuprind bilanțul, contul rezultatului economic, tabelul fluxurilor de numerar, situația modificărilor de capital și anexa la situațiile financiare, în care este inclusă descrierea principalelor politici contabile, alături de o serie de alte informații cu rol explicativ.
(5) Rapoartele privind execuția bugetară cuprind contul rezultatului bugetar și anexa la acesta.
(6) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
(7) Articolul 33 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei (JO L 357, 31.12.2002, p. 72).
(8) Articolul 38 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002.
(9) Normele referitoare la prezentarea conturilor și la ținerea contabilității de către agenții sunt prevăzute la titlul VII capitolul 1 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 652/2008 (JO L 181, 10.7.2008, p. 23), și sunt încorporate ca atare în regulamentul financiar al observatorului.
(10) Federația Internațională a Contabililor (International Federation of Accountants - IFAC) și Standardele internaționale ale instituțiilor supreme de audit (International Standards of Supreme Audit Institutions – ISSAI).
(11) Conturile anuale finale au fost întocmite la data de 20 iunie 2011 și au fost primite de Curte la data de 7 iulie 2011. Conturile anuale finale sunt disponibile la adresa http://eca.europa.eu sau http://www.emcdda.europa.eu/html.cfm/index115776EN.html.
ANEXĂ
Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (Lisabona)
Competențe și activități
Domenii de competență a Uniunii conform tratatului [articolul 168 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene] |
Uniunea completează acțiunea statelor membre în vederea reducerii efectelor nocive ale drogurilor asupra sănătății, inclusiv prin informare și prevenire |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Competențele observatorului [Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului] |
Obiective Să furnizeze Uniunii și statelor membre informații faptice, obiective, fiabile și comparabile la nivelul Uniunii privind fenomenul drogurilor și al toxicomaniei și consecințele acestora Observatorul se concentrează asupra următoarelor domenii prioritare:
Sarcini
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Organizare |
1. Consiliul de administrație Compus din câte un reprezentant din fiecare stat membru, doi reprezentanți ai Comisiei și doi experți independenți desemnați de către Parlamentul European Adoptă programul de activitate, raportul general de activități și bugetul. 2. Directorul Numit de Consiliul de administrație, la propunerea Comisiei 3. Comitetul științific Prezintă avize. Este compus din cel mult cincisprezece oameni de știință de renume, numiți pe baza excelenței lor în domenii științifice de către Consiliul de administrație, în urma publicării unei invitații de manifestare a interesului. De asemenea, Consiliul de administrație poate extinde Comitetul științific, desemnând un grup de experți responsabili de evaluarea riscurilor asociate noilor substanțe psihoactive 4. Auditul extern Curtea de Conturi 5. Autoritatea responsabilă de descărcarea de gestiune Parlamentul European, la recomandarea Consiliului |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Resurse puse la dispoziția observatorului în 2010 (2009) |
Buget 15,9 milioane de euro (14,7 milioane de euro). Subvenție din partea Uniunii 94 % (97 %) Situația personalului la 31 decembrie 2010 Număr de posturi prevăzute în schema de personal: 84 (82) Posturi ocupate: 78 (78) + 27 (26) de alte posturi (experți naționali detașați, agenți contractuali și interimari) Total personal: 105 (104) Repartizarea sarcinilor
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produse și servicii furnizate în 2010 (2009) |
Rețea Observatorul dispune de o rețea informatizată pentru colectarea și schimbul de informații, denumită „Rețeaua europeană de informații privind drogurile și toxicomania” (Reitox); această rețea pune în legătură rețelele naționale de informații privind drogurile, centrele specializate din statele membre și sistemele de informații ale organizațiilor internaționale care cooperează cu observatorul Publicații
Alte site-uri web Creare/actualizare/dezvoltare a conținutului site-ului public al OEDT, incluzând:
Broșuri promoționale: 1 (1); Materiale de conferință: 1 (0) Produse mass-media: 14 (12) comunicate de presă (5 în 23 de limbi) și 9 (6) fișe informative; 1 (0) prezentare Power Point în 23 de limbi Participări la conferințe/reuniuni internaționale: 183 (174). Organizare de reuniuni tehnice și științifice: 83 (29). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sursa: Informații furnizate de observator. |
RĂSPUNSURILE OBSERVATORULUI
1. |
Observatorul ia act de raportul Curții. |