3.6.2010   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 145/1

1.

Proiectul de regulament al Parlamentului European și al Consiliului cu privire la care se solicită avizul Curții de Conturi are drept obiectiv actualizarea Regulamentului financiar existent pentru a ține seama de schimbările care decurg din Tratatul de la Lisabona, care a intrat în vigoare la 1 decembrie 2009.

2.

Curtea consideră că, în cea mai mare parte, modificările propuse transpun cu fidelitate, în Regulamentul financiar, schimbările legate de aspecte bugetare și financiare introduse prin Tratatul de la Lisabona. Cu toate acestea, Curtea își exprimă preocuparea față de una dintre dispozițiile modificate și propune adăugarea unei dispoziții noi. Propunerile de modificare a textului figurează în tabelul anexat la prezentul aviz.

3.

Este necesar să se modifice articolul 24 din Regulamentul financiar, întrucât nu se mai face distincția între cheltuieli obligatorii și cheltuieli neobligatorii. Comisia propune înlocuirea articolului 24 cu un text nou. Curtea dorește să facă două observații în acest sens.

4.

Alineatele (1), (3), (4) și (6) fac fiecare o referire precisă la Comisie. Cu toate acestea, la articolul 22 alineatele (2) și (3) din Regulamentul financiar se menționează că procedura descrisă la articolul 24 se aplică, de asemenea, celorlalte instituții, în cazul în care una dintre cele două componente ale autorității bugetare formulează motive bine întemeiate pentru a obiecta la propunerea de transfer sau în cazul în care transferul propus este de la un titlu la altul și depășește o limită specificată. Prin urmare, este necesară înlocuirea termenului „Comisie” cu cel de „instituții” în respectivele patru alineate.

5.

Comisia propune, la alineatul (5) punctul (i), să se acorde autorității bugetare doar trei săptămâni pentru analiza propunerilor de transfer care se încadrează în anumite limite (transferul reprezintă mai puțin de 10 % din creditele aferente liniei bugetare din care se efectuează transferul și suma este de maximum 5 milioane de euro). Curtea atrage atenția asupra faptului că, în prezent, propunerile de transfer sunt analizate în cadrul Parlamentului European de către Comisia pentru bugete, care se reunește în general o dată pe lună. Fără a exprima un punct de vedere cu privire la temeinicia acestei propuneri, Curtea observă că punerea ei în aplicare ar genera o problemă în ceea ce privește respectarea calendarului.

6.

Comitetul de conciliere înființat prin articolul 314 alineatul (5) din TFUE reunește membri ai Consiliului și membri reprezentând Parlamentul European și are misiunea de a ajunge la un acord asupra unui proiect comun privind bugetul anual al Uniunii. Comisia va participa la lucrările acestui comitet și are rolul de a adopta inițiativele necesare pentru promovarea apropierii pozițiilor celor două componente ale autorității bugetare. Pentru a îndeplini acest rol, Comisia se poate vedea obligată să ia inițiative în ceea ce privește proiectele de buget ale instituțiilor care nu sunt reprezentate în comitet. Din motive de asigurare a transparenței, este recomandabil să se reflecte în Regulamentul financiar concluziile discuțiilor bugetare trilaterale care au avut loc la 25 martie 2010. Prin urmare, Curtea propune adăugarea unei dispoziții noi, care ar deveni articolul 34a.

7.

Articolul 34a din propunerea Comisiei devine articolul 34b.