52009PC0123

[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |

Bruxelles, 11.3.2009

COM(2009) 123 final

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind stabilirea poziției Comunității care urmează să fie adoptată în cadrul Comisiei pentru tonul din Oceanul Indian

EXPUNERE DE MOTIVE

Conform articolului 300 alineatul (2) al doilea paragraf din Tratatul CE, în cazul în care un organism înființat în cadrul unui acord internațional trebuie să adopte decizii cu efecte juridice, excepție făcând deciziile de completare sau modificare a cadrului instituțional al acordului respectiv, poziția Comunității cu privire la astfel de decizii se stabilește de către Consiliu, pe baza unei propuneri a Comisiei.

Având în vedere această obligație și în urma unei propuneri similare privind stabilirea unei poziții a Comunității în cadrul ICCAT (Decizia Consiliului de stabilire a poziției Comunității în cadrul Convenției internaționale pentru conservarea tonului din Oceanul Atlantic din 11 noiembrie 2008, Doc. 14863/08, PECH 278 RESTREINT), Comisia Europeană propune prezenta decizie cu scopul de a determina poziția Comunității în cadrul Comisiei pentru tonul din Oceanul Indian (CTOI). Propunerea Comisiei are la bază aceeași abordare ca decizia Consiliului cu privire la ICCAT, astfel încât să se asigure coerența cu pozițiile comunitare în cadrul diverselor organizații regionale de gestionare a pescuitului.

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind stabilirea poziției Comunității care urmează să fie adoptată în cadrul Comisiei pentru tonul din Oceanul Indian

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 37 coroborat cu articolul 300 alineatul (2) al doilea paragraf,

având în vedere propunerea Comisiei,

întrucât:

(1) Articolul 33 din Tratatul CE, coroborat cu articolul 32, prevede că unul dintre obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului este garantarea siguranței aprovizionărilor. Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului prevede obligația Comunității de a aplica principiul precauției atunci când adoptă măsuri destinate să protejeze și să conserve resursele acvatice vii, să asigure exploatarea durabilă a acestora și să reducă la minimum impactul activităților de pescuit asupra ecosistemelor marine. Regulamentul mai prevede că Comunitatea trebuie să urmărească o aplicare progresivă a unei metode de gestionare a pescuitului bazate pe ecosistem și să contribuie la rentabilizarea activităților de pescuit în cadrul unui sector al pescuitului și acvaculturii competitiv și viabil din punct de vedere economic, asigurând astfel un nivel de trai decent pentru cei care depind de activitățile de pescuit și ținând seama de interesele consumatorilor.

(2) Comunitatea Europeană este parte contractantă la Acordul de înființare a Comisiei pentru tonul din Oceanul Indian (CTOI) în cadrul Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură. Pe baza unor dovezi științifice, CTOI poate să adopte măsuri menite să mențină populațiile stocurilor de pești mari migratori (ton și specii înrudite) care pot fi capturate în Oceanul Indian și în zonele adiacente din nordul zonei de convergență antarctice la niveluri care să asigure durabilitatea pe termen lung a stocurilor respective.

(3) În temeiul articolului 300 alineatul (2) al doilea paragraf din Tratatul CE, poziția Comunității în cadrul organismelor create prin acorduri regionale în domeniul pescuitului care sunt invitate să adopte decizii care au efecte juridice, dar nu modifică cadrul instituțional al acordurilor în cauză, trebuie să fie adoptată cu majoritate calificată prin decizia Consiliului, la propunerea Comisiei,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Comunității în cadrul Comisiei pentru tonul din Oceanul Indian în momentul în care această comisie trebuie să adopte decizii cu efecte juridice se stabilește în anexa la prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie se evaluează și, dacă este cazul, se revizuiește de către Consiliu, la propunerea Comisiei, cel târziu cu ocazia reuniunii anuale a Comisiei pentru tonul din Oceanul Indian, care va avea loc în 2014.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

ANEXĂ

Poziția Comunității în cadrul Comisiei pentru tonul din Oceanul Indian

1. PRINCIPII

În cadrul CTOI, Comunitatea Europeană:

1. acționează în conformitate cu obiectivele urmărite de Comunitate în cadrul politicii comune în domeniul pescuitului, bazându-se cu precădere pe principiul precauției, pentru a asigura aplicarea progresivă a unei metode de gestionare a pescuitului bazate pe ecosistem și pentru a reduce la minimum impactul activităților de pescuit asupra ecosistemelor marine, precum și pe promovarea unui sector comunitar al pescuitului eficient și competitiv care să asigure un nivel de trai decent pentru cei care depind de activitățile de pescuit, ținând seama de interesele consumatorilor;

2. garantează că măsurile CTOI sunt conforme obiectivelor din Acordul CTOI;

3. garantează că măsurile CTOI respectă legislația internațională și, în special, prevederile Convenției ONU cu privire la dreptul mării, Acordul ONU cu privire la conservarea și gestionarea stocurilor transzonale și a stocurilor de pești mari migratori, precum și Acordul de promovare a respectării măsurilor internaționale de conservare și de gestionare de către navele de pescuit în marea liberă;

4. promovează poziții coerente în cadrul organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului;

5. urmărește sinergia cu politica Comunității în cadrul relațiilor bilaterale cu țări terțe în domeniul pescuitului și asigură coerența cu politica în domeniul relațiilor externe;

6. garantează respectarea angajamentelor internaționale ale Comunității.

2. Orientări

Comunitatea Europeană face eforturi, dacă este necesar, pentru a sprijini adoptarea de către CTOI a următoarelor acțiuni:

7. măsuri stricte de conservare și gestionare a resurselor halieutice care să permită durabilitatea pe termen lung a acestora, ținând seama de cele mai bune avize științifice disponibile, în cazul navelor cu plase pungă care capturează ton obez, ton cu aripioare galbene și ton dungat, precum și măsuri echivalente în cazul navelor cu paragate care vizează stocuri de ton sau pește-spadă;

8. măsuri de control al efortului de pescuit pentru a garanta că acesta este proporțional cu posibilitățile de pescuit disponibile;

9. măsuri de reducere la minim a impactului activităților de pescuit asupra speciilor nevizate, cum ar fi rechinii;

10. dezvoltarea și implementarea unor măsuri de monitorizare, control și supraveghere referitoare, inter alia , la măsurile luate de statul portului;

11. măsuri sporite de combatere a activităților INN, mai ales măsuri de piață obligatorii de promovare a respectării legislației de către statele membre;

12. elaborarea unor abordări comune cu celelalte organizații regionale de gestionare a pescuitului, printre care se numără Comisia pentru pescuitul în zona de vest și centrală a Oceanului Pacific și Comisia Internațională pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic;

13. modernizarea permanentă a CTOI în urma evaluării rezultatelor, inclusiv reformarea sa și crearea unui organism independent de cadrul ONU.