52007PC0802

[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |

Bruxelles, 12.12.2007

COM(2007) 802 final

2007/0281 (CNS)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice pentru anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) în ceea ce privește cotele naționale de lapte

(prezentată de Comisie)

EXPUNERE DE MOTIVE

În iunie 2003, Consiliul ajuns la un acord cu privire la un număr de schimbări care trebuie aduse politicii comunitare în domeniul produselor lactate, în cadrul reformei PAC din 2003. Această reformă consolida schimbările convenite în Agenda 2000 și trebuia pusă în aplicare într-un anumit număr de ani.

Propunerea inițială a Comisiei pentru reforma din 2003 includea o creștere a cotei de 2%, pe lângă creșterile deja prevăzute în Agenda 2000. Cu toate acestea, în cadrul compromisului din iunie 2003, Consiliul a declarat că ”Momentan nu se va lua nicio decizie cu privire o creștere suplimentară a cotelor în 2007 și 2008. De îndată ce reforma va fi pusă pe deplin în aplicare, Comisia va prezenta un raport privind potențialul pieței pe baza căruia se va lua o decizie.”

Ținând seama de evoluția dinamică a piețelor de produse lactate din acest an și având în vedere faptul că singura parte din reforma din 2003 care a rămas de pus în aplicare este creșterea cotei cu 0,5% la 1 aprilie 2008 în 11 state membre, ar trebui prezentată analiza de piață cerută de Consiliu. Raportul privind potențialul pieței în sectorul produselor lactate care însoțește prezenta propunere conține analiza respectivă. De fapt, raportul stabilește dacă, în cazul unei creșteri a cotelor naționale pentru toate cele 27 de state membre, piață oferă suficiente posibilități pentru producția de cantități suplimentare de lapte, fără a fi necesară o creștere a ajutorului public pe termen scurt și/sau mediu.

Raportul concluzionează că perspectivele, atât pe piața comunitară, cât și pe cea mondială, sunt pozitive, iar analiza efectuată pentru o creștere de 2% a producției de lapte în UE arată că piața oferă posibilități reale pentru respectivele cantități suplimentare.

Comisia, respectând cererea Consiliului de a furniza o bază pe care să poată fi luată o decizie cu privire la creșterea cotelor, concluzionează că respectiva creștere de 2%, inițial propusă în cadrul reformei din 2003, poate fi pusă în aplicare începând cu perioada contingentară 2008/2009. Prin urmare, o propunere pentru o astfel de creștere se stabilește în cele ce urmează.

2007/0281 (CNS)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice pentru anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) în ceea ce privește cotele naționale de lapte

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special, articolul 37,

având în vedere propunerea Comisiei[1],

având în vedere avizul Parlamentului European[2],

întrucât:

1. Anexa IX la Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului[3] (Regulamentul unic OPC) stabilește cotele naționale de lapte pentru șapte perioade de 12 luni cu începere de la 1 aprilie 2008 în cadrul regimului de cote de lapte pentru limitarea producției.

2. Articolul 66 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 prevede că respectivele cote se stabilesc fără a se aduce atingere unei posibile revizuiri conform condițiilor generale de piață și condițiilor speciale din anumite state membre.

3. Consiliul a solicitat Comisiei să facă un raport privind potențialul pieței de îndată ce reformele din 2003 cu privire la organizarea comună a piețelor de lapte și de produse lactate au fost puse pe deplin în aplicare, pentru a se evalua dacă alocarea de cote suplimentare este oportună.

4. Prezentul raport a fost întocmit[4] și a concluzionat că situația actuală a pieței comunitare și a celei mondiale, precum și estimările referitoare la situația acestora până în 2014 justifică o creștere suplimentară a cotelor de 2% în vederea facilitării producției de cantități mai mari de lapte în interiorul Comunității și respectării noilor cerințe de piață în materie de produse lactate.

5. Prin urmare, este necesar să se mărească cotele tuturor statelor membre prevăzute în anexa IX la Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 începând de la 1 aprilie 2008.

6. Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 ar trebui modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Punctul 1 din anexa IX la Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 se înlocuiește cu textul din anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

ANEXĂ

1. Cote naționale

Stat membru | Cantități (tone) |

Belgia | 3 427 288,740 |

Bulgaria | 998 580,000 |

Republica Cehă | 2 792 689,620 |

Danemarca | 4 612 619,520 |

Germania | 28 847 420,391 |

Estonia | 659 295,360 |

Irlanda | 5 503 679,280 |

Grecia | 836 923,260 |

Spania | 6 239 289,000 |

Franța | 25 091 321,700 |

Italia | 10 740 661,200 |

Cipru | 148 104,000 |

Letonia | 743 220,960 |

Lituania | 1 738 935,780 |

Luxemburg | 278 545,680 |

Ungaria | 2 029 861,200 |

Malta | 49 671,960 |

Țările de Jos | 11 465 630,280 |

Austria | 2 847 478,469 |

Polonia | 9 567 745,860 |

Portugalia | 1 987 521,000 |

România | 3 118 140,000 |

Slovenia | 588 170,760 |

Slovacia | 1 061 603,760 |

Finlanda | 2 491 930,710 |

Suedia | 3 419 595,900 |

Regatul Unit | 15 125 168,940 |

SITUAȚIE FINANCIARĂ |

1. | RUBRICĂ BUGETARĂ: 05 02 12 | CREDITE: 167 000 000 EUR; |

2. | TITLU: Propunere de Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice pentru anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) în ceea ce privește cotele naționale de lapte. |

3. | TEMEIUL JURIDIC: Articolul 37 din tratat. |

4. | OBIECTIVE: Creșterea cotei de lapte cu 2% la 1 aprilie 2008 în vederea facilitării producției de cantități suficiente de lapte în interiorul Uniunii Europene. |

5. | IMPLICAȚII FINANCIARE | PERIOADĂ DE 12 LUNI (MEUR) | EXERCIȚIUL FINANCIAR ÎN CURS 2008 (MEUR) | EXERCIȚIUL FINANCIAR URMĂTOR 2009 (MEUR) |

5.0 | CHELTUIELI – DIN BUGETUL CE (RAMBURSĂRI/INTERVENȚII) | p.m. | p.m. | p.m. |

5.1 | VENITURI – RESURSE PROPRII ALE CE (PRELEVĂRI/TAXE VAMALE) | – | – | – |

2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

5.0.1 | CHELTUIELI ESTIMATE | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

5.1.1 | VENITURI ESTIMATE | – | – | – | – |

5.2 | METODA DE CALCUL: – |

6.0 | POATE FI FINANȚAT PROIECTUL DIN CREDITE ÎNSCRISE ÎN CAPITOLUL CORESPUNZĂTOR DIN BUGETUL ACTUAL? | DA NU |

6.1 | POATE FI FINANȚAT PROIECTUL DIN TRANSFER ÎNTRE CAPITOLELE BUGETULUI ACTUAL? | DA NU |

6.2 | VA FI NECESAR UN BUGET SUPLIMENTAR? | DA NU |

6.3 | CREDITELE VOR TREBUI INCLUSE ÎN BUGETELE VIITOARE? | DA NU |

OBSERVAȚII: 1) Propunerea nu are nici un impact asupra cheltuielilor administrative. 2) Din analiza impactului creșterii cu 2% a cotelor de produse lactate prin modelul AGLINK al OCDE reiese că producția suplimentară de produse lactate va fi consumată în mare parte pe piețele interne, iar prețurile de pe piața comunitară se vor menține deasupra nivelurilor prețului de intervenție. Prin urmare, nu va fi necesar să se reintroducă ajutoarele de desfacere pe piața internă. În ceea ce privește exporturile, modelul AGLINK estimează că UE ar putea exporta cantități mai mari pe piețele țărilor terțe în urma creșterii cotei. Nu se așteaptă ca aceste cantități suplimentare să influențeze în vreun fel prețul pe piața mondială, astfel încât nu este necesar să se reintroducă restituirile la export. Mai mult, se consideră că respectivele creșteri de cote se vor produce integral. În cazul în care nu se va întâmpla acest lucru, schimbările privind cantitățile exportate vor fi mai puțin importante decât rezultatul modelului, astfel cum se prevede în anexa II la raportul privind potențialul pieței în sectorul produselor lactate. |

[1] JO C …, …, p. ….

[2] JO C …, …, p. ….

[3] JO L 299, 16.11.2007, p. 1.

[4] COM(2007) ….