(1)

Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Regatul Hașemit al Iordaniei, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) a fost încheiat de Uniune prin Decizia 2002/357/CE, CECO a Consiliului și a Comisiei (1) și a intrat în vigoare la 1 mai 2002.

(2)

Acordul cuprinde Protocolul nr. 3 privind definiția noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă (denumit în continuare „Protocolul nr. 3”). În temeiul articolului 4 din Protocolul nr. 3, Consiliul de asociere instituit prin articolul 89 din acord (denumit în continuare „Consiliul de asociere”) poate decide să modifice dispozițiile Protocolului nr. 3.

(3)

Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene (denumită în continuare „Convenția PEM”) a fost încheiată de Uniune prin Decizia 2013/94/UE a Consiliului (2) și a intrat în vigoare pentru Uniune la 1 mai 2012. Aceasta conține dispoziții privind originea mărfurilor care fac obiectul schimburilor comerciale în temeiul acordurilor bilaterale de comerț liber relevante încheiate între părțile contractante la Convenția PEM, care se aplică fără a aduce atingere principiilor stabilite în acordurile bilaterale respective.

(4)

În urma adoptării Deciziei (UE) 2020/2067 (3) a Consiliului privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Consiliului de asociere în ceea ce privește modificarea acordului prin înlocuirea Protocolului nr. 3, Consiliul de asociere a adoptat Decizia nr. 1/2021 (4) de înlocuire a Protocolului nr. 3 cu un nou text.

(5)

Protocolul nr. 3 conține, pe de o parte, o trimitere dinamică la Convenția PEM, făcând Convenția PEM aplicabilă între Uniune și Iordania și, pe de altă parte, regulile tranzitorii care sunt aplicabile drept set alternativ de reguli de origine față de cele prevăzute în actuala Convenție PEM începând cu 1 septembrie 2021.

(6)

În cadrul sprijinului acordat de Uniune Iordaniei în contextul crizei refugiaților sirieni, în iulie 2016 Uniunea și Iordania au convenit să relaxeze temporar regulile de origine aplicabile exporturilor de produse iordaniene către Uniune în temeiul acordului.

(7)

În consecință, Comitetul de asociere UE-Iordania a adoptat Decizia nr. 1/2016 (5) pentru modificarea dispozițiilor Protocolului nr. 3 în ceea ce privește definiția noțiunii de „produse originare” și pentru completarea listei prelucrărilor sau transformărilor care trebuie efectuate asupra materialelor neoriginare pentru ca anumite categorii de produse fabricate pe teritoriul Regatului Hașemit al Iordaniei și legate de crearea de locuri de muncă pentru refugiații sirieni și pentru populația iordaniană să poată dobândi statutul de produs originar.

(8)

Comitetul de asociere UE-Iordania a adoptat Decizia nr. 1/2018 (6) de modificare a dispozițiilor Protocolului nr. 3 prin relaxarea suplimentară a regimului regulilor de origine și prin prelungirea perioadei de valabilitate a regimului instituit prin Decizia nr. 1/2016 până la 31 decembrie 2030. Decizia nr. 1/2018 a intrat în vigoare la 4 decembrie 2018.

(9)

Pentru a asigura aplicarea continuă a Deciziilor nr. 1/2016 și nr. 1/2018, este necesar ca acestea să fie corelate cu regulile tranzitorii care sunt aplicabile de la 1 septembrie 2021. Acest lucru necesită adoptarea unei decizii de modificare a Protocolului nr. 3 prin adăugarea unui Apendice B la acesta pentru ca unitățile prevăzute în Deciziile nr. 1/2016 și nr. 1/2018 să rămână în vigoare. Consiliul de asociere va adopta o astfel de decizie de modificare. Prin urmare, este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Consiliului de asociere UE-Iordania în ceea ce privește modificarea Protocolului nr. 3.

(10)

Aplicarea Apendicelui B la Protocolul nr. 3 ar trebui să fie însoțită de obligații adecvate în materie de monitorizare și de raportare. În plus, ar trebui să fie posibilă suspendarea aplicării Apendicelui B la Protocolul nr. 3 în cazul în care condițiile aplicării sale nu mai sunt îndeplinite sau în cazul în care sunt îndeplinite condițiile pentru instituirea unor măsuri de salvgardare.

(11)

Pentru a asigura continuitatea aplicării Deciziilor nr. 1/2016 și nr. 1/2018, inclusiv a derogărilor prevăzute în acestea, și pentru a permite astfel exportatorilor autorizați să evite înregistrarea de pierderi economice în temeiul Deciziei nr. 1/2016, decizia Consiliului de asociere ar trebui să includă o clauză de retroactivitate.

(12)

Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul Consiliului de asociere ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie a Consiliului de asociere,