12.7.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 187/13

(1)

Decizia (UE) 2015/2394 a Consiliului (1) a stabilit poziția Uniunii în ceea ce privește o decizie referitoare la serviciile centralizate, care urma să fie adoptată de Comisia permanentă a Eurocontrol (denumită în continuare „Comisia permanentă”) la 9 decembrie 2015. Decizia respectivă referitoare la serviciile centralizate urmărea să permită Eurocontrol să elaboreze mecanisme de finanțare, proceduri de achiziții publice și specificații tehnice în vederea implementării în timp util a unor noi „servicii de comunicații de date aer-sol europene” („EAGDCS”).

(2)

Poziția Uniunii, stabilită prin Decizia (UE) 2015/2394, a fost în favoarea amânării deciziei Comisiei permanente referitoare la serviciile centralizate, deoarece la dispoziția Uniunii nu existau suficiente informații pentru a se evalua fondul unei astfel de decizii referitoare la serviciile centralizate și deoarece aceasta ar fi putut prejudicia viitoarea activitate desfășurată de Eurocontrol într-un mod care ar fi dăunat activității Uniunii în domeniul respectiv.

(3)

La 9 decembrie 2015, ca urmare a poziției Uniunii stabilită prin Decizia (UE) 2015/2394, Comisia permanentă nu a luat o decizie privind EAGDCS și a solicitat Agenției Eurocontrol să continue lucrările la o propunere revizuită, în strânsă cooperare cu părțile interesate din industria de profil, și să furnizeze o evaluare a costurilor economice ale EAGDCS.

(4)

La 9 februarie 2016, Agenția Eurocontrol și părțile interesate din industria de profil au prezentat o propunere revizuită privind EAGDCS, beneficiind de sprijin comun, iar Agenția Eurocontrol a asigurat disponibilitatea deplină a evaluării costurilor economice prin studiile de fezabilitate existente.

(5)

La 6 aprilie 2016, Agenția Eurocontrol a propus Comisiei permanente să adopte o decizie pe baza propunerii privind EAGDCS printr-o procedură scrisă.

(6)

Decizia se referă la dezvoltarea EAGDCS. Aceasta produce efecte juridice, deoarece reglementează aspecte care intră sub incidența dreptului Uniunii și, în funcție de conținutul său, poate avea efecte concrete asupra acestor aspecte. Decizia ar putea avea un impact asupra beneficiilor care decurg din lucrările tehnice privind serviciile de legături de date, efectuate de întreprinderea comună SESAR, asupra riscului de neconcordanțe în materie de certificare și de supraveghere, având în vedere rolul Agenției Europene de Siguranță a Aviației (AESA) în acest domeniu, și, prin urmare, asupra riscului de a cheltui ineficient fondurile Uniunii provenite din tarife de rută și din sprijinul acordat de Uniune, precum și asupra eficienței activităților de implementare relevante care urmează să fie efectuate de Uniune în cadrul proiectului SESAR.

(7)

Având în vedere avantajele care pot rezulta ca urmare a elaborării unor soluții tehnice, precum un demonstrator, decizia favorizând colaborarea relevantă ar trebui să fie sprijinită, în principiu. Cu toate acestea, decizia ar trebui să includă condiții care să salvgardeze interesele Uniunii cu privire la aspectele menționate mai sus.

(8)

Ar trebui să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată de statele membre, în numele Uniunii, în cadrul Comisiei permanente în ceea ce privește deciziile referitoare la serviciile centralizate, care urmează să fie adoptate de comisia respectivă,

în ceea ce privește propunerea din 6 aprilie 2016 transmisă de Agenția Eurocontrol, poziția Uniunii este favorabilă continuării colaborării dintre Agenția Eurocontrol și furnizorii de servicii de navigație aeriană și, după caz, operatorii de aeronave din statele membre ale Eurocontrol în contextul proiectului SESAR, inclusiv în vederea elaborării guvernanței, mecanismelor de finanțare și procedurilor de achiziții publice necesare, precum și a unor specificații tehnice în vederea implementării în timp util a serviciilor de comunicații de date aer-sol europene (EAGDCS). Prevederile și soluțiile tehnice menționate vor fi transmise, spre informare, Consiliului provizoriu/Comisiei permanente, anterior oricărei proceduri de achiziție publică. Cele menționate au la bază dovezi referitoare la fezabilitatea tehnică și operațională și o evaluare cuprinzătoare a impactului economic.

—

rezultatul lucrărilor tehnice privind legăturile de date, efectuate de întreprinderea comună SESAR, este luat pe deplin în considerare;

—

activitățile care intră sub incidența respectivei decizii se desfășoară în cooperare cu AESA, în măsura în care decizia vizează activitatea pregătitoare a AESA pentru viitoarea certificare și supraveghere a EAGDCS;

—

nu se aduce atingere implementării și operării EAGDCS, nici achizițiilor publice aferente acestor servicii, care vor intra sub incidența unor decizii ulterioare ale statelor membre ale Eurocontrol;

—

activitățile care intră sub incidența respectivei decizii se bazează pe un acord cu furnizorii de servicii de navigație aeriană; și

—

mecanismele de finanțare și procedurile de achiziții publice, precum și specificațiile tehnice nu aduc atingere investițiilor și costurilor aferente, oricare ar fi acelea, suportate deja de furnizorii de servicii de navigație aeriană și de operatorii de aeronave ai statelor membre ale Uniunii, în conformitate cu dispozițiile din Regulamentul (CE) nr. 29/2009 al Comisiei (2).