ANEXĂ

E.S. Ratu Epeli NAILATIKAU

Președintele Republicii Fiji

Suva

Republica Fiji

Excelența voastră,

Uniunea Europeană (UE) acordă o importanță deosebită dispozițiilor articolului 9 din Acordul de parteneriat ACP-CE și ale articolului 3 din Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare. Parteneriatul ACP-CE se întemeiază pe respectarea drepturilor omului, a principiilor democratice și a statului de drept, care constituie elementele esențiale ale Acordului de parteneriat ACP-CE și reprezintă fundamentul relațiilor noastre.

La 11 decembrie 2006, Consiliul UE a condamnat lovitura de stat militară din Republica Fiji.

În temeiul articolului 96 din Acordul de parteneriat ACP-CE și având în vedere că lovitura de stat militară din 5 decembrie 2006 a reprezentat o încălcare a elementelor esențiale enumerate la articolul 9 din respectivul acord, UE a invitat Republica Fiji la consultări, astfel cum se prevede în Acordul de parteneriat ACP-CE, în vederea examinării atente a situației și, după caz, pentru a se adopta măsuri de remediere.

Partea oficială a acestor consultări a demarat la Bruxelles la 18 aprilie 2007. UE a fost mulțumită de faptul că, în acel moment, guvernul interimar a confirmat o serie de angajamente-cheie privind drepturile omului și libertățile fundamentale, respectarea principiilor democratice și a statului de drept, astfel cum se menționează mai jos, propunând o serie de măsuri pozitive pentru punerea în aplicare a acestora.

Constatăm cu regret că de atunci au avut loc o serie de evenimente negative, în special în luna aprilie 2009, ceea ce înseamnă că Republica Fiji încalcă în prezent o serie de angajamente pe care și le-a asumat. Este vorba, în special, de abrogarea Constituției, de întârzierea considerabilă a organizării alegerilor parlamentare și de încălcarea drepturilor omului. Cu toate că punerea în aplicare a angajamentelor a fost întârziată în mod considerabil, majoritatea acestor angajamente rămân foarte relevante pentru situația actuală din Republica Fiji și, prin urmare, sunt atașate la prezenta scrisoare. Având în vedere că Republica Fiji a decis, în mod unilateral, să încalce o serie de angajamente-cheie, acest fapt a antrenat pierderi în ceea ce privește fondurile pentru dezvoltare destinate Republicii Fiji.

Cu toate că subzistă anumite îngrădiri ale drepturilor omului și libertăților fundamentale, de la începutul anului 2012 au fost adoptate unele măsuri pozitive, și anume suprimarea, la 7 ianuarie 2012, a regulamentelor privind instituirea stării de urgență și anunțarea, la 9 martie 2012, a unui proces politic din care să rezulte o nouă Constituție până în martie 2013 și reinstaurarea democrației constituționale prin noi alegeri parlamentare care să se desfășoare până în septembrie 2014.

Recunoscând aceste evoluții și în spiritul parteneriatului care constituie fundamentul Acordului de parteneriat ACP-CE, UE își exprimă disponibilitatea de a se angaja într-un nou dialog oficial cu privire la aceste evoluții. Un astfel de dialog oficial ar putea fi avut în vedere cu ocazia unei misiuni de evaluare în temeiul articolului 96 din Acordul de parteneriat ACP-CE, după încheierea cu succes a unui proces de consultare constituțională, cuprinzător, credibil și transparent, prevăzut pentru martie 2013.

Prin urmare, UE a decis să extindă măsurile corespunzătoare existente în ceea ce privește Republica Fiji și, ca prim răspuns la măsurile luate de Republica Fiji, să le modifice astfel încât să permită, în special, lansarea discuțiilor de programare pentru cel de al 11-lea Fond european de dezvoltare („FED”), precum și să notifice în timp util o alocare indicativă pentru Republica Fiji. Finalizarea, semnarea și punerea în aplicare a documentelor de programare pentru cel de al 11-lea FED vor fi avute în vedere împreună cu viitorul guvern ales în mod democratic. În consecință, este foarte important ca guvernul interimar să se angajeze în desfășurarea unui proces de consultare constituțională cuprinzător, credibil și transparent și a unui dialog politic intern și să respecte angajamentele asumate, în special cu privire la drepturile omului și la statul de drept și să suprime restricțiile rămase. Cu toate că poziția UE rămâne orientată pe elementele esențiale ale Acordului de parteneriat ACP-CE, precum și pe principiile fundamentale ale acestuia, în special în ceea ce privește rolul decisiv al dialogului și pe îndeplinirea obligațiilor reciproce, trebuie subliniat că UE nu a ajuns la concluzii preliminare cu privire la rezultatul acestui dialog.

În cazul unui rezultat pozitiv în urma evaluării și a dialogului oficial preconizate, UE se angajează să efectueze în viitor o revizuire pozitivă a măsurilor respective. În schimb, dacă situația din Republica Fiji nu se ameliorează, se vor înregistra noi pierderi în ceea ce privește fondurile pentru dezvoltare destinate Republicii Fiji. În special, evaluarea progreselor suplimentare obținute, menite să restabilească ordinea constituțională, va constitui un punct de reper pentru UE în deciziile viitoare pe care le va lua cu privire la programul indicativ național pentru Republica Fiji în cadrul celui de al 11-lea FED.

Înainte ca dialogul oficial să aibă loc, UE invită Republica Fiji să continue și să intensifice dialogul politic.

Măsurile corespunzătoare sunt următoarele:

Monitorizarea angajamentelor se va face în conformitate cu dispozițiile prevăzute în anexa la prezenta scrisoare referitoare la dialogul periodic și la cooperarea efectivă. Se vor efectua misiuni de evaluare și de monitorizare și vor fi întocmite rapoarte.

De asemenea, UE se așteaptă ca Republica Fiji să coopereze pe deplin în cadrul Forumului Insulelor din Pacific în privința punerii în aplicare a recomandărilor Grupului persoanelor eminente, aprobate de Forumul miniștrilor afacerilor externe la reuniunea de la Vanuatu din 16 martie 2007. UE salută progresele realizate recent cu Grupul de contact ministerial al Forumului Insulelor din Pacific instituit pentru monitorizarea progreselor înregistrate de Republica Fiji în pregătirea alegerilor și revenirea la democrație.

UE va continua să urmărească îndeaproape situația din Republica Fiji. În temeiul articolului 8 din Acordul de parteneriat ACP-CE, se menține un dialog politic intensificat cu Republica Fiji pentru a se asigura respectarea drepturilor omului, reinstaurarea democrației și respectarea statului de drept până când ambele părți vor conveni că intensificarea dialogului și-a atins obiectivul.

În cazul în care punerea în aplicare a angajamentelor luate de guvernul interimar este încetinită, oprită sau compromisă, UE își rezervă dreptul de a readapta măsurile corespunzătoare.

UE subliniază faptul că privilegiile acordate Republicii Fiji în cadrul cooperării cu UE depind de respectarea elementelor esențiale din Acordul de parteneriat ACP-CE și a principiilor din Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare. Pentru ca UE să fie convinsă de faptul că guvernul interimar este dispus întru totul să-și respecte angajamentele asumate, este esențial să se realizeze progrese rapide și substanțiale în sensul îndeplinirii angajamentelor convenite.

Cu deosebită considerație,

Adoptată la Bruxelles,