This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02012D0389-20200518
Council Decision 2012/389/CFSP of 16 July 2012 on the European Union Capacity Building Mission in Somalia (EUCAP Somalia)
Consolidated text: Decizia 2012/389/PESC a Consiliului din 16 iulie 2012 privind misiunea Uniunii Europene de consolidare a capacităților în Somalia (EUCAP Somalia)
Decizia 2012/389/PESC a Consiliului din 16 iulie 2012 privind misiunea Uniunii Europene de consolidare a capacităților în Somalia (EUCAP Somalia)
02012D0389 — RO — 18.05.2020 — 011.001
Acest document are doar scop informativ și nu produce efecte juridice. Instituțiile Uniunii nu își asumă răspunderea pentru conținutul său. Versiunile autentice ale actelor relevante, inclusiv preambulul acestora, sunt cele publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și disponibile pe site-ul EUR-Lex. Aceste texte oficiale pot fi consultate accesând linkurile integrate în prezentul document.
|
DECIZIA 2012/389/PESC A CONSILIULUI din 16 iulie 2012 privind misiunea Uniunii Europene de consolidare a capacităților în Somalia (EUCAP Somalia) (JO L 187 17.7.2012, p. 40) |
Astfel cum a fost modificată prin:
|
|
|
Jurnalul Oficial |
||
|
NR. |
Pagina |
Data |
||
|
L 189 |
12 |
10.7.2013 |
||
|
L 306 |
17 |
16.11.2013 |
||
|
L 217 |
39 |
23.7.2014 |
||
|
L 301 |
29 |
21.10.2014 |
||
|
L 260 |
30 |
7.10.2015 |
||
|
L 322 |
50 |
8.12.2015 |
||
|
DECIZIA (PESC) 2016/2240 A CONSILIULUI din 12 decembrie 2016 |
L 337 |
18 |
13.12.2016 |
|
|
L 50 |
80 |
28.2.2017 |
||
|
L 43 |
15 |
16.2.2018 |
||
|
DECIZIA (PESC) 2018/1942 A CONSILIULUI din 10 decembrie 2018 |
L 314 |
56 |
11.12.2018 |
|
|
L 157 |
1 |
19.5.2020 |
||
Rectificată prin:
DECIZIA 2012/389/PESC A CONSILIULUI
din 16 iulie 2012
privind misiunea Uniunii Europene de consolidare a capacităților în Somalia (EUCAP Somalia)
Articolul 1
Misiune
Uniunea instituie o misiune de consolidare a capacităților în Somalia (EUCAP Somalia).
Articolul 2
Mandat
EUCAP Somalia asistă Somalia în consolidarea capacității sale în materie de securitate maritimă pentru a îi permite să aplice mai eficient legislația maritimă.
Articolul 3
Obiective și atribuții
(1) În vederea îndeplinirii mandatului prevăzut la articolul 2, EUCAP Somalia:
consolidează capacitatea somaleză, în materie de aplicare a legislației civile maritime, de a exercita o guvernanță maritimă eficace de-a lungul coastei sale, în apele interioare, în mările teritoriale și în zonele economice exclusive;
în special, consolidează capacitatea somaleză de a efectua activități de inspecție și de asigurare a respectării legii în domeniul pescuitului, de a asigura operațiuni maritime de căutare și salvare, de a combate contrabanda, de a combate pirateria și de a desfășura activități polițienești în zona costieră pe uscat și pe mare;
urmărește aceste obiective prin sprijinirea autorităților somaleze în elaborarea legislației necesare și constituirea autorităților judiciare, prin furnizarea de îndrumare, consiliere, formare și echipamente necesare pentru entitățile somaleze de aplicare a legislației civile maritime și prin furnizarea de consiliere în materie de politici, comandă, control și coordonare pentru Ministerul Securității Interne și poliție în vederea sprijinirii inițiativelor Uniunii și ale partenerilor internaționali.
(2) În vederea realizării acestor obiective, EUCAP Somalia își desfășoară acțiunile conform orientărilor de funcționare și atribuțiilor prevăzute în documentele de planificare operațională aprobate de Consiliu.
(3) EUCAP Somalia nu îndeplinește nicio funcție executivă.
Articolul 4
Lanț de comandă și structură
(1) ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ are un lanț de comandă similar unei operații de gestionare a crizelor.
(2) ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ este structurată în conformitate cu documentele sale de planificare. ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄
▼M3 —————
Articolul 5
Comandantul operației civile
(1) Directorul Capacității civile de planificare și conducere (CPCC) este comandantul operației civile pentru ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ .
(2) Comandantul operației civile exercită comanda și controlul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ la nivel strategic, sub controlul politic și conducerea strategică a Comitetului politic și de securitate (COPS) și sub autoritatea generală a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (ÎR).
(3) Comandantul operației civile asigură, în ce privește desfășurarea operațiilor, punerea în aplicare adecvată și eficientă a deciziilor Consiliului și a deciziilor COPS, inclusiv prin emiterea unor instrucțiuni la nivel strategic, după caz, destinate șefului misiunii și îi oferă consiliere și asistență tehnică.
(4) Centrul de operații al UE activat prin Decizia 2012/173/PESC asigură un sprijin direct pentru comandantul operațiilor civile în ceea ce privește planificarea operațională și desfășurarea ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ .
(5) Comandantul operației civile raportează Consiliului prin intermediul ÎR.
(6) Toți membrii personalului detașat rămân în totalitate sub comanda autorităților naționale ale statului de origine în conformitate cu normele naționale respective, ale instituției Uniunii care i-a detașat, sau ale Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE). Autoritățile naționale transferă comandantului operației civile controlul operațional (OPCON) asupra personalului, echipelor și unităților lor.
(7) Comandantul operației civile are răspunderea generală de a asigura îndeplinirea corespunzătoare a obligației de vigilență a Uniunii.
(8) Comandantul operației civile, Reprezentantul Special al Uniunii Europene pentru Cornul Africii (RSUE) și șefii de delegații ale Uniunii din regiune se consultă reciproc, după caz.
Articolul 6
Șeful misiunii
(1) Șeful misiunii își asumă responsabilitatea pentru misiune și exercită comanda și controlul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ în teatrul de operații și răspunde direct în fața comandantului operației civile.
(1a) Șeful misiunii este reprezentantul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ în zona sa de acțiune. Șeful misiunii poate delega atribuții de administrare în materie de personal și privind chestiuni financiare unor membri ai personalului ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ , care se găsesc sub responsabilitatea sa generală.
(2) Șeful misiunii exercită comanda și controlul asupra personalului, echipelor și unităților din statele contribuitoare, astfel cum au fost desemnate de către comandantul operației civile, precum și responsabilitatea administrativă și logistică, inclusiv cu privire la bunurile, resursele și informațiile puse la dispoziția ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ .
(3) Șeful misiunii emite instrucțiuni destinate întregului personal al ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ în vederea desfășurării eficiente a ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ în teatrul de operații și asigură coordonarea și gestionarea curentă a acesteia, urmând instrucțiunile de ordin strategic ale comandantului operației civile.
▼M3 —————
(5) Șeful misiunii răspunde de controlul disciplinar asupra personalului. În cazul personalului detașat, acțiunile disciplinare se exercită de către autoritatea națională în conformitate cu normele naționale, de către instituția Uniunii competentă sau de către SEAE.
(6) Șeful misiunii este reprezentantul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ în teatrul de operații și asigură ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ o vizibilitate adecvată.
(7) Șeful misiunii asigură coordonarea, după caz, cu alți actori ai Uniunii prezenți pe teren. Fără a aduce atingere lanțului de comandă, șeful misiunii primește orientări politice la nivel local din partea RSUE, în strânsă coordonare cu șefii de delegații ale Uniunii din regiune relevanți.
▼M3 —————
Articolul 7
Personal
(1) ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ este formată în principal din personal detașat de statele membre, de instituțiile Uniunii sau de SEAE. Fiecare stat membru sau instituție a Uniunii, ori SEAE, suportă cheltuielile aferente tuturor membrilor personalului pe care i-a detașat, inclusiv cheltuieli de călătorie spre și dinspre locul de desfășurare, salarii, asigurări medicale și indemnizații, altele decât diurnele aplicabile.
(2) Statul sau instituția Uniunii care a detașat un membru al personalului, ori SEAE, răspunde de soluționarea oricăror reclamații privind detașarea, fie din partea membrului respectiv, fie cu privire la acesta, precum și de introducerea oricărei acțiuni împotriva persoanei detașate.
(3) ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ poate recruta personal civil internațional și personal local pe bază de contract, dacă funcțiile necesare nu sunt asigurate de personal detașat de statele membre. În mod excepțional, în cazuri justificate corespunzător, în cazul în care nu sunt disponibile candidaturi adecvate din statele membre, pot fi recrutați, după caz, pe bază de contract, resortisanți ai unor state terțe participante.
(4) Condițiile de angajare și drepturile și obligațiile personalului internațional și local se stabilesc prin contracte care urmează a fi încheiate între ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ și membrii personalului respectiv.
Articolul 8
Statutul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ și al personalului său
Statutul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ și al personalului său, inclusiv, după caz, privilegiile, imunitățile și alte garanții necesare pentru executarea și derularea în bune condiții a ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ , face obiectul unui acord încheiat în temeiul articolului 37 din TUE și în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 218 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Articolul 9
Controlul politic și conducerea strategică
(1) COPS exercită controlul politic și conducerea strategică ale ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ sub responsabilitatea Consiliului și a ÎR. Prin prezenta decizie, Consiliul autorizează COPS să ia deciziile relevante în acest sens în conformitate cu articolul 38 al treilea paragraf din TUE. Prezenta autorizație include competența de a numi, la propunerea ÎR, șeful misiunii și de a modifica atât Conceptul de operații (CONOPS), cât și planul de operații (OPLAN). Competențele decizionale cu privire la obiectivele misiunii și la încheierea ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ revin în continuare Consiliului.
(2) COPS raportează periodic Consiliului.
(3) COPS primește, periodic și atunci când este necesar, rapoarte din partea comandantului operației civile și a șefului misiunii cu privire la chestiuni aflate în sfera de competență a acestora.
Articolul 10
Participarea statelor terțe
(1) Fără a aduce atingere autonomiei decizionale a Uniunii și cadrului instituțional unic al acesteia, statele terțe pot fi invitate să contribuie la ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ cu condiția să își asume cheltuielile care decurg din detașarea personalului lor, inclusiv salariile, asigurările pentru orice risc, diurnele și cheltuielile de deplasare spre și dinspre locul de desfășurare, și să contribuie, după caz, la cheltuielile de funcționare a ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ .
(2) Statele terțe care contribuie la ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ au aceleași drepturi și obligații în ceea ce privește gestionarea curentă a ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ ca și statele membre.
(3) Consiliul autorizează COPS să adopte deciziile relevante privind acceptarea contribuțiilor propuse și să instituie un comitet al contribuitorilor.
(4) Modalitățile detaliate privind participarea statelor terțe fac obiectul unor acorduri încheiate în conformitate cu articolul 37 din TUE și al unor dispoziții tehnice suplimentare, după caz. În cazul în care Uniunea și un stat terț încheie un acord privind instituirea unui cadru pentru participarea respectivului stat terț la operațiile Uniunii de gestionare a crizelor, dispozițiile respectivului acord se aplică în contextul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ .
Articolul 11
Securitate
(1) Comandantul operației civile conduce planificarea de către șeful misiunii a măsurilor de securitate și asigură implementarea lor adecvată și efectivă de către ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ , în conformitate cu articolul 5.
(2) Șeful misiunii este responsabil pentru securitatea ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ și pentru asigurarea respectării cerințelor minime de securitate aplicabile ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ , în conformitate cu politica Uniunii privind securitatea personalului detașat în afara Uniunii cu atribuții operaționale în temeiul titlului V din TUE și cu documentele conexe acesteia.
(3) Șeful misiunii este asistat de un ofițer superior de securitate al misiunii (SMSO), care se află sub autoritatea șefului misiunii, și menține, de asemenea, o relație funcțională strânsă cu SEAE.
(4) Personalul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ urmează o instruire obligatorie în domeniul securității înainte de a-și începe exercitarea atribuțiilor, în conformitate cu OPLAN. De asemenea, personalul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ urmează periodic, în teatrul de operații, instruiri organizate de SMSO.
(5) Șeful misiunii asigură protecția informațiilor UE clasificate în conformitate cu Decizia 2013/488/UE a Consiliului ( 1 ).
Articolul 12
Celula de supraveghere
Se activează celula de supraveghere pentru ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ .
Articolul 12a
Dispoziții juridice
►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ are capacitatea de a achiziționa servicii și bunuri, de a încheia contracte și acorduri administrative, de a angaja personal, de a deține conturi bancare, de a dobândi și a înstrăina active și de a se achita de obligații, precum și de a fi parte la procedurile juridice, după cum este necesar pentru punerea în aplicare a prezentei decizii.
Articolul 13
Dispoziții financiare
(1) Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor legate de ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ pentru perioada 16 iulie 2012-15 noiembrie 2013 este de 22 880 000 EUR.
Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor legate de ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ pentru perioada 16 noiembrie 2013-15 octombrie 2014 este de 11 950 000 EUR.
Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor legate de ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ pentru perioada 16 octombrie 2014-15 decembrie 2015 este de 17 900 000 EUR.
Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor legate de EUCAP Somalia pentru perioada 16 decembrie 2015-28 februarie 2017 este de 12 000 000 EUR.
Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor legate de EUCAP Somalia pentru perioada 1 martie 2017-28 februarie 2018 este de 22 950 000 EUR.
Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor legate de EUCAP Somalia pentru perioada 1 martie 2018-31 decembrie 2018 este de 27 335 900 EUR.
Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor aferente EUCAP Somalia pentru perioada 1 ianuarie 2019-31 decembrie 2020 este de 71 189 005,32 EUR.
(2) Toate cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu normele și procedurile aplicabile bugetului general al Uniunii. Participarea persoanelor fizice și juridice în atribuirea unor contracte de achiziții de către ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ este deschisă fără restricții. În plus, bunurilor achiziționate de către ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ nu li se aplică nicio regulă de origine.
(3) ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ răspunde de execuția bugetului misiunii. În acest scop, ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ semnează un acord cu Comisia.
(4) Fără a aduce atingere dispozițiilor existente privind statutul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ și membrii personalului acesteia, ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ răspunde de orice plângere și obligație care decurge din executarea mandatului începând cu 16 iulie 2014, cu excepția plângerilor legate de abateri grave ale șefului misiunii, pentru care acestuia îi revine răspunderea.
(5) Punerea în aplicare a dispozițiilor financiare nu aduce atingere lanțului de comandă, astfel cum se prevede la articolele 4, 5 și 6, și nici cerințelor operaționale ale misiunii EUCAP Somalia, inclusiv celor privind compatibilitatea echipamentelor și interoperabilitatea echipelor sale.x
(6) Cheltuielile sunt eligibile de la 16 iulie 2012.
Articolul 13a
Celula de proiect
(1) ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ dispune de o celulă de proiect pentru identificarea și punerea în aplicare a proiectelor. Acolo unde este cazul, ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ facilitează și furnizează consultanță pentru proiectele implementate de state membre și de state terțe, sub responsabilitatea acestora, în domenii legate de ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ și în sprijinul obiectivelor acesteia.
(2) ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ este autorizată să recurgă la contribuții financiare din partea statelor membre sau a unor state terțe pentru punerea în aplicare a proiectelor identificate care completează în mod coerent celelalte acțiuni ale misiunii ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ în următoarele cazuri:
proiectul este prevăzut în situația financiară aferentă prezentei decizii; sau
proiectul este integrat în cursul mandatului prin intermediul unei modificări a situației financiare la solicitarea șefului misiunii.
►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ încheie un acord cu statele vizate, care acoperă în special procedurile specifice pentru soluționarea oricăror plângeri formulate de părți terțe cu privire la prejudiciile suferite în urma acțiunilor sau omisiunilor ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ în utilizarea fondurilor furnizate de statele vizate. În niciun caz, statele participante nu pot angaja răspunderea Uniunii sau a ÎR pentru acțiunile sau omisiunile ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ în utilizarea fondurilor din partea statelor respective.
(3) COPS își dă acordul cu privire la acceptarea unei contribuții financiare din partea statelor terțe la celula de proiect.
Articolul 14
Coerența răspunsului Uniunii și coordonare
(1) ÎR asigură coerența punerii în aplicare a prezentei decizii cu acțiunea externă a Uniunii în general, inclusiv cu programele de dezvoltare ale Uniunii.
(2) Fără a aduce atingere lanțului de comandă, șeful misiunii acționează în strânsă coordonare cu delegațiile Uniunii în regiune pentru a asigura coerența acțiunii Uniunii în regiunea Cornului Africii.
(3) Șeful misiunii desfășoară o activitate de coordonare strânsă cu șefii misiunilor Uniunii și ale statelor membre în regiune.
(4) Șeful misiunii cooperează cu alți actori internaționali din regiune, în special cu Biroul politic pentru Somalia al Organizației Națiunilor Unite (ONU), Oficiul ONU pentru combaterea traficului de droguri și prevenirea criminalității, Programul ONU pentru Dezvoltare și Organizația Maritimă Internațională.
(5) Șeful misiunii desfășoară o activitate de coordonare strânsă cu EUNAVFOR Atalanta, Misiunea militară a Uniunii Europene pentru a contribui la instruirea forțelor de securitate somaleze (EUTM Somalia), proiectul pentru securitate maritimă și programul privind rutele maritime critice.
Articolul 15
Comunicarea de informații și documente
(1) ÎR este autorizat să comunice statelor terțe asociate prezentei decizii, în mod corespunzător și în conformitate cu nevoile ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ , informații UE clasificate până la nivelul „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL” generate în scopul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ , în conformitate cu ►M3 Decizia 2013/488/UE ◄ .
(2) ÎR este, de asemenea, autorizat să comunice ONU și Uniunii Africane (UA), în conformitate cu nevoile operaționale ale ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ , informații UE clasificate până la nivelul „RESTREINT UE/EU RESTRICTED” generate în scopul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ , în conformitate cu ►M3 Decizia 2013/488/UE ◄ . ÎR și autoritățile competente ale ONU și UA adoptă dispoziții în acest sens.
(3) În cazul unei necesități operaționale specifice și imediate, ÎR este, de asemenea, autorizat să comunice statului-gazdă orice informație UE clasificată până la nivelul „RESTREINT UE/EU RESTRICTED” generată în scopul ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ , în conformitate cu ►M3 Decizia 2013/488/UE ◄ . ÎR și autoritățile competente ale statului-gazdă adoptă dispoziții în acest sens.
(4) ÎR este autorizat să comunice statelor terțe asociate prezentei decizii orice documente UE neclasificate privind deliberările Consiliului referitoare la ►M7 ►C1 EUCAP Somalia ◄ ◄ și care intră sub incidența obligației de secret profesional, în temeiul articolului 6 alineatul (1) din Regulamentul de procedură al Consiliului ( 2 ).
(5) ÎR poate delega competențele menționate la alineatele (1)-(4), precum și capacitatea de a încheia acordurile menționate la alineatele (2) și (3), unor persoane aflate sub autoritatea sa, comandantului operației civile și/sau șefului misiunii.
Articolul 16
Intrare în vigoare și durată
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării sale.
Se aplică până la 31 decembrie 2020.
( 1 ) Decizia 2013/488/UE a Consiliului din 23 septembrie 2013 privind normele de securitate pentru protecția informațiilor UE clasificate (JO L 274, 15.10.2013, p. 1).
( 2 ) Decizia 2009/937/UE a Consiliului din 1 decembrie 2009 de adoptare a regulamentului său de procedură (JO L 325, 11.12.2009, p. 35).