Cauza C‑405/10

Procedură penală

împotriva

QB

(cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare formulată de Amtsgericht Bruchsal)

„Protecția mediului – Regulamentele (CE) nr. 1013/2006 și nr. 1418/2007 – Controlul transferurilor de deșeuri – Interdicție de a exporta catalizatori uzați în Liban”

Sumarul hotărârii

Mediu – Deșeuri – Transferuri – Export de deșeuri destinate recuperării – Export către țări în care Decizia OCDE privind controlul circulației transfrontaliere a deșeurilor nu se aplică

[Regulamentul nr. 1013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 36 alin. (1) lit. (f) și art. 37; Regulamentul nr. 1418/2007 al Comisiei]

Dispozițiile coroborate ale articolului 36 alineatul (1) litera (f) și ale articolului 37 din Regulamentul nr. 1013/2006 privind transferurile de deșeuri și ale Regulamentului nr. 1418/2007 privind exportul anumitor deșeuri destinate recuperării enumerate în anexa III sau IIIA la Regulamentul nr. 1013/2006 în anumite țări în care Decizia Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică privind controlul circulației transfrontaliere a deșeurilor nu se aplică, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 740/2008, trebuie interpretate în sensul că exportul din Uniune în Liban de deșeuri destinate recuperării care intră sub incidența codului B1120 care figurează în lista B din partea 1 din anexa V la Regulamentul nr. 1013/2006 este interzisă.

Astfel, după cum indică mențiunea din cuprinsul codului respectiv, de la rubrica „Liban”, în coloana (a) din anexa la Regulamentul nr. 1418/2007, autoritățile din Liban au informat în mod oficial Comisia, în răspunsul lor la solicitarea trimisă de aceasta în temeiul articolului 37 alineatul (1) din Regulamentul nr. 1013/2006, că transferul unor astfel de deșeuri din Uniune în Liban, în vederea recuperării în această țară terță, era interzis.

Această interpretare, care este singura conformă cu obiectivele urmărite în speță de reglementarea Uniunii, nu poate fi repusă în discuție de faptul că, în ceea ce privește Libanul, categoria B1120 este menționată de asemenea în coloana (d) din anexa la Regulamentul nr. 1418/2007.

Pe de altă parte, problema dacă, în asemenea împrejurări, dispozițiile dreptului Uniunii sunt suficient de clare pentru a putea constitui elemente ale unei calificări penale naționale în conformitate cu principiul legalității delictelor și a pedepselor, care reprezintă un principiu general al dreptului Uniunii, consacrat printre altele la articolul 49 alineatul (1) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii, și care trebuie respectat de statele membre atunci când stabilesc o pedeapsă pentru a sancționa nerespectarea dispozițiilor dreptului Uniunii, ține de aprecierea instanței naționale.

(a se vedea punctele 35, 38, 41 și 47-49 și dispozitivul)