1. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive luate împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Decizie de înghețare a fondurilor – Control jurisdicțional al legalității – Întindere – Dispoziție cu aplicabilitate generală care are legătură cu o măsură restrictivă individuală – Includere pe calea excepției de nelegalitate – Persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care beneficiază de pe urma regimului Lukașenko sau sprijină regimul Lukașenko – Noțiune

[art. 21 alin. (2) lit. (b) TUE; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, considerentele (1)-(5) și (8) și art. 4 alin. (1); Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, art. 2 alin. (5)]

(a se vedea punctele 25, 45 și 47-54)

2. 

Dreptul Uniunii Europene – Principii – Respectarea unui termen rezonabil – Procedură administrativă – Apreciere care trebuie efectuată in concreto – Criterii de apreciere – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Includerea reclamantului în lista anexată la decizia atacată ca urmare a calității acestuia de om de afaceri important care își desfășoară activitatea în Belarus – Termen pentru depunerea unei cereri de reexaminare care nu a fost fixat printr‑o dispoziție de drept al Uniunii – Scurtimea termenului prevăzut în avizul publicat în Jurnalul Oficial – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1) și art. 47; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2022/307; Regulamentul 2022/300 al Consiliului]

(a se vedea punctele 31-36 și 40)

3. 

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Includere în liste întemeiată pe o serie de indicii precise, concrete și concordante

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2021/1002 și (PESC) 2022/307; Regulamentele nr. 765/2006, 2021/997 și 2022/300 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 59-62)

4. 

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Întinderea controlului – Element comunicat în calitate de element dezincriminator de persoana vizată de măsurile restrictive – Includere

[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2021/1002 și (PESC) 2022/307; Regulamentele nr. 765/2006, 2021/997 și 2022/300 ale Consiliului]

(a se vedea punctul 63)

5. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care beneficiază de pe urma regimului Lukașenko sau sprijină regimul Lukașenko – Oameni de afaceri importanți care își desfășoară activitatea în Belarus – Noțiune – Aprecierea situației de fapt și verificarea elementelor de probă

[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2021/1002 și (PESC) 2022/307; Regulamentele nr. 765/2006, 2021/997 și 2022/300 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 75, 79, 83-89, 94, 97 și 98)

6. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care beneficiază de pe urma regimului Lukașenko sau sprijină regimul Lukașenko – Relație personală cu președintele Lukașenko – Noțiune – Aprecierea situației de fapt și verificarea elementelor de probă

[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2021/1002 și (PESC) 2022/307; Regulamentele nr. 765/2006, 2021/997 și 2022/300 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 104, 107 și 110)

7. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care beneficiază de pe urma regimului Lukașenko sau sprijină regimul Lukașenko – Noțiune – Eroare de apreciere – Inexistență

[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2021/1002 și (PESC) 2022/307; Regulamentele nr. 765/2006, 2021/997 și 2022/300 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 111-115, 128, 129, 132 și 136-140)

8. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Domeniu de aplicare – Persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care beneficiază de pe urma regimului Lukașenko sau sprijină regimul Lukașenko – Noțiune – Persoane care au comis actele menționate în trecut, în pofida lipsei unor elemente care să dovedească implicarea sau participarea actuală la asemenea acte – Includere – Interpretare susținută de posibilitatea reînnoirii măsurilor restrictive – Efect util

[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2021/1002 și (PESC) 2022/307, art. 8 și art. 8a alin. (4); Regulamentele nr. 765/2006, 2021/997 și 2022/300 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 144 și 145)

9. 

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Întinderea controlului – Acte care pot fi susținute de anumite motive, iar nu de altele – Validitatea acestor acte

[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2021/1002 și (PESC) 2022/307; Regulamentele nr. 765/2006, 2021/997 și 2022/300 ale Consiliului]

(a se vedea punctul 146)

10. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Restrângere a dreptului de proprietate și a libertății de a desfășura o activitate comercială și atingere adusă reputației – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 15, 16 și 17 și art. 52 alin. (1); Decizia 2014/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2021/1002 și (PESC) 2022/307, art. 3 alin. (1) și (6), art. 4 alin. (1) și art. 8; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, art. 2 alin. (5), art. 3 și art. 8a alin. (4), și Regulamentele 2021/997 și 2022/300 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 153-165)

1) 

Respinge acțiunea.

2) 

Îl obligă pe domnul Mikail Safarbekovich Gutseriev să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, și pe cele efectuate de Consiliul Uniunii Europene.