Cauza C‑473/14

Dimos Kropias Attikis

împotriva

Ypourgos Perivallontos, Energeias kai Klimatikis Allagis

(cerere de decizie preliminară formulată de Symvoulio tis Epikrateias)

„Trimitere preliminară — Directiva 2001/42/CE — Evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului — Regimul de protecție al masivului muntos Ymittos — Procedură de modificare — Aplicabilitatea acestei directive — Planul director și programul de protecție a mediului în marea regiune Atena”

Sumar – Hotărârea Curții (Camera a noua) din 10 septembrie 2015

1. Mediu – Evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului – Directiva 2001/42 – Obligația autorităților competente de a realiza evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului – Condiții – Risc de afectare semnificativă a sitului vizat

   (Directiva 2001/42 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 3)

2. Mediu – Evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului – Directiva 2001/42 – Domeniu de aplicare – Planuri și programe care pot avea efecte semnificative asupra mediului – Puterea de apreciere a statelor membre – Întindere și limite

   (Directiva 2001/42 a Parlamentului European și a Consiliului)

3. Mediu – Evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului – Directiva 2001/42 – Plan și program – Noțiune – Procedură națională de modificare a unui plan sau program preexistent care pune în aplicare un plan director instituit printr‑un act ierarhic superior care nu a făcut el însuși obiectul unei evaluări ecologice – Excludere

   [Directiva 2001/42 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 2 lit. (a) și art. 3 alin. (2) lit. (a)]

4. Mediu – Evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului – Directiva 2001/42 – Obligația de a proceda la o evaluare ecologică fără a aduce atingere cerințelor prevăzute de alte dispoziții ale dreptului Uniunii – Limite

   [Directiva 2001/42 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 11 alin. (1) și (2); Directiva 85/337 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 97/11]

1.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctul 47)

2.  Având în vedere finalitatea Directivei 2001/42 privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului, care constă în garantarea unui înalt nivel de protecție a mediului, dispozițiile care delimitează domeniul de aplicare al acestei directive, în special cele care cuprind definițiile actelor avute în vedere de aceasta, trebuie interpretate în mod extensiv. Orice excepție sau limitare adusă dispozițiilor menționate trebuie, în consecință, să primească o accepțiune strictă.

   (a se vedea punctul 50)

3.  Articolul 2 litera (a) și articolul 3 alineatul (2) litera (a) din Directiva 2001/42 privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului trebuie interpretate în sensul că adoptarea unui act, care conține un plan sau un program privind amenajarea teritoriului și utilizarea terenurilor care intră în domeniul de aplicare al Directivei 2001/42, care modifică un plan sau un program preexistent, nu poate fi scutită de obligația efectuării unei evaluări ecologice în temeiul acestei directive pentru motivul că actul menționat urmărește să clarifice și să pună în aplicare un plan director instituit printr‑un act ierarhic superior care nu a făcut el însuși obiectul unei astfel de evaluări ecologice.

   Astfel, o interpretare în acest sens ar fi incompatibilă cu obiectivele Directivei 2001/42 și ar aduce atingere efectului util al acesteia, întrucât ar implica faptul ca o categorie în mod potențial extinsă de acte de modificare a unor planuri și programe de natură să determine efecte notabile asupra mediului să fie de principiu exclusă din domeniul de aplicare al directivei menționate, în condițiile în care acestea sunt vizate în mod expres de termenii articolului 2 litera (a) și ai articolului 3 alineatul (2) litera (a) din directiva menționată.

   (a se vedea punctele 53 și 59 și dispozitivul)

4.  Revine instanței naționale sarcina de a verifica dacă o evaluare a efectelor asupra mediului, în temeiul Directivei 85/337 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 97/11, sau al unei „alte dispoziții legislative comunitare” în sensul articolului 11 alineatul (1) din Directiva 2001/42 privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului poate fi considerată ca fiind expresia unei proceduri coordonate sau comune în sensul articolului 11 alineatul (2) din această directivă și dacă aceasta respectă deja toate cerințele prevăzute de Directiva 2001/42, caz în care nu ar mai exista obligația de a efectua o nouă evaluare în sensul directivei menționate.

   (a se vedea punctul 58)