This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62013TJ0516
Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 30 iunie 2016.
CW împotriva Consiliului Uniunii Europene.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive îndreptate împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Tunisia – Înghețarea fondurilor – Includerea numelui reclamantului întemeiată pe o nouă motivare în urma anulării unor măsuri anterioare de înghețare a fondurilor – Drept de proprietate – Proporționalitate – Eroare de fapt – Abuz de putere – Răspundere extracontractuală – Legătură de cauzalitate.
Cauza T-516/13.
Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 30 iunie 2016.
CW împotriva Consiliului Uniunii Europene.
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive îndreptate împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Tunisia – Înghețarea fondurilor – Includerea numelui reclamantului întemeiată pe o nouă motivare în urma anulării unor măsuri anterioare de înghețare a fondurilor – Drept de proprietate – Proporționalitate – Eroare de fapt – Abuz de putere – Răspundere extracontractuală – Legătură de cauzalitate.
Cauza T-516/13.
Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section
Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 30 iunie 2016 – CW/Consiliul
(Cauza T‑516/13)
„Politica externă și de securitate comună — Măsuri restrictive îndreptate împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Tunisia — Înghețarea fondurilor — Includerea numelui reclamantului întemeiată pe o nouă motivare în urma anulării unor măsuri anterioare de înghețare a fondurilor — Drept de proprietate — Proporționalitate — Eroare de fapt — Abuz de putere — Răspundere extracontractuală — Legătură de cauzalitate”
1. |
Politica externă și de securitate comună — Măsuri restrictive îndreptate împotriva anumitor persoane și entități, având în vedere situația din Tunisia — Înghețarea fondurilor persoanelor implicate în deturnări de fonduri publice și ale persoanelor fizice sau juridice, ale entităților sau ale organismelor care le sunt asociate — Deturnare de fonduri publice — Noțiune — Interpretare autonomă și uniformă — Interpretare extinsă [Decizia 2011/72/PESC a Consiliului, art. 1 alin. (1)] (a se vedea punctele 60, 69-72 și 76) |
2. |
Dreptul Uniunii Europene — Interpretare — Metode — Interpretare literală, sistematică și teleologică — Efect util [Decizia 2011/72/PESC a Consiliului, art. 1 alin. (1)] (a se vedea punctele 62, 63, 67, 68, 80, 110, 112, 118, 120, 123 și 124) |
3. |
Acte ale instituțiilor — Alegerea temeiului juridic — Decizie privind adoptarea de măsuri restrictive împotriva anumitor persoane și entități, având în vedere situația din Tunisia — Înghețarea fondurilor persoanelor implicate în deturnări de fonduri publice și ale persoanelor fizice sau juridice, ale entităților sau ale organismelor care le sunt asociate — Articolul 29 TUE — Admisibilitate [art. 21 TUE, 23 TUE, art. 24 alin. (1) TUE, art. 25 TUE, 28 TUE și 29 TUE; art. 275 al doilea paragraf TFUE; Decizia 2011/72/PESC a Consiliului, art. 1 alin. (1)] (a se vedea punctele 65 și 66) |
4. |
Uniunea Europeană — Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor — Măsuri restrictive îndreptate împotriva anumitor persoane și entități, având în vedere situația din Tunisia — Înghețarea fondurilor persoanelor implicate în deturnări de fonduri publice și ale persoanelor fizice sau juridice, ale entităților sau ale organismelor care le sunt asociate — Întinderea controlului — Dovada temeiniciei măsurii — Obligația Consiliului de a verifica în mod sistematic elementele de probă furnizate de autoritățile unei țări terțe — Inexistență (Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Deciziile 2011/72/PESC și 2013/49/PESC ale Consiliului) (a se vedea punctele 129-131, 141-143 și 148-150) |
5. |
Politica externă și de securitate comună — Măsuri restrictive îndreptate împotriva anumitor persoane și entități, având în vedere situația din Tunisia — Înghețarea fondurilor persoanelor implicate în deturnări de fonduri publice și ale persoanelor fizice sau juridice, ale entităților sau ale organismelor care le sunt asociate — Restricție privind dreptul de proprietate și dreptul la libera exercitare a unei activități economice — Încălcarea principiului proporționalității — Inexistență [art. 21 alin. (2) lit. (b) și (d) TUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 16, art. 17 alin. (1) și art. 52 alin. (1); Deciziile 2011/72/PESC și 2013/49/PESC ale Consiliului] (a se vedea punctele 162-168, 173, 174, 183, 184, 187 și 188) |
6. |
Acțiune în anulare — Motive — Abuz de putere — Noțiune (a se vedea punctul 193) |
7. |
Procedură jurisdicțională — Autoritate de lucru judecat — Conținut — Respingere, într‑o primă hotărâre, a unei cereri de reparare a unui prejudiciu, în lipsa unei dovezi privind realitatea și întinderea prejudiciului pretins și existența unei legături de cauzalitate — Nouă cerere având ca obiect obținerea reparării prejudiciului cauzat prin aceeași nelegalitate cu cea în discuție în hotărârea de respingere — Inadmisibilitate (art. 268 TFUE și 340 TFUE) (a se vedea punctele 216 și 217) |
8. |
Răspundere extracontractuală — Condiții — Nelegalitate — Prejudiciu — Legătură de cauzalitate — Lipsa uneia dintre condiții — Respingerea acțiunii în despăgubire în totalitate (art. 340 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 220, 225, 242 și 243) |
9. |
Răspundere extracontractuală — Condiții — Prejudiciu real și cert — Sarcina probei (art. 340 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 227 și 228) |
Obiectul
Pe de o parte, o cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE şi având ca obiect anularea Deciziei de punere în aplicare 2013/409/PESC a Consiliului din 30 iulie 2013 privind punerea în aplicare a Deciziei 2011/72/PESC privind măsuri restrictive îndreptate împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Tunisia (JO 2013, L 204, p. 52), în măsura în care îl priveşte pe reclamant, și, pe de altă parte, o cerere întemeiată pe articolul 268 TFUE şi având ca obiect repararea prejudiciului pe care l‑ar fi suferit reclamantul
Dispozitivul
1) |
Respinge acțiunea. |
2) |
CW suportă propriile cheltuieli de judecată, precum şi cheltuielile efectuate de Consiliul Uniunii Europene. |