Cauza C‑161/13

Idrodinamica Spurgo Velox srl și alții

împotriva

Acquedotto Pugliese SpA

(cerere de decizie preliminară formulată de Tribunale amministrativo regionale per la Puglia)

„Achiziții publice — Sectorul apei — Directiva 92/13/CEE — Proceduri eficiente și rapide privind căile de atac — Termene de introducere a acțiunii — Data de la care încep să curgă aceste termene”

Sumar – Hotărârea Curții (Camera a cincea) din 8 mai 2014

1. Întrebări preliminare – Admisibilitate – Condiții – Întrebări care au o legătură cu realitatea sau cu obiectul litigiului

   (art. 267 TFUE)

2. Apropierea legislațiilor – Procedură de achiziții publice în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor – Directiva 92/13 – Termene de introducere a acţiunii – Acțiune îndreptată împotriva unei decizii de atribuire a unui contract de achiziții – Adoptarea de către autoritatea contractantă a unei a doua decizii înainte de semnarea contractului, susceptibile să afecteze prima decizie – Momentul de la care începe să curgă termenul – Data comunicării sau, în lipsa acesteia, a luării la cunoștință a celei de a doua decizii

   [Directiva 92/13 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66, art. 1 alin. (1) și (3) și art. 2a alin. (2)]

1.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 29-31)

2.  Articolul 1 alineatele (1) și (3), precum și articolul 2a alineatul (2) ultimul paragraf din Directiva 92/13 privind coordonarea actelor cu putere de lege și actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziții publice ale entităților care desfășoară activități în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66, trebuie interpretate în sensul că termenul pentru introducerea unei acțiuni în anulare împotriva deciziei de atribuire a unui contract trebuie să înceapă să curgă din nou în cazul în care a intervenit o nouă decizie a entității contractante, adoptată ulterior acestei decizii de atribuire, dar înainte de semnarea contractului, și susceptibilă să afecteze legalitatea deciziei de atribuire menționate. Acest termen începe să curgă de la comunicarea către ofertanți a deciziei ulterioare sau, în lipsa acesteia, din momentul în care aceștia din urmă au luat cunoștință de această decizie.

   În schimb, în cazul în care un ofertant ia cunoștință, după expirarea termenului de introducere a acțiunii prevăzut de reglementarea națională, de o neregularitate pretins săvârșită înaintea deciziei de atribuire a unui contract, dreptul la introducerea unei acțiuni împotriva acestei decizii îi este asigurat numai în acest termen, cu excepția cazului în care o dispoziție expresă a dreptului național garantează un astfel de drept în conformitate cu dreptul Uniunii.

   (a se vedea punctele 47 și 48 și dispozitivul)

Cauza C‑161/13

Idrodinamica Spurgo Velox srl și alții

împotriva

Acquedotto Pugliese SpA

(cerere de decizie preliminară formulată de Tribunale amministrativo regionale per la Puglia)

„Achiziții publice — Sectorul apei — Directiva 92/13/CEE — Proceduri eficiente și rapide privind căile de atac — Termene de introducere a acțiunii — Data de la care încep să curgă aceste termene”

Sumar – Hotărârea Curții (Camera a cincea) din 8 mai 2014

1. Întrebări preliminare — Admisibilitate — Condiții — Întrebări care au o legătură cu realitatea sau cu obiectul litigiului

   (art. 267 TFUE)

2. Apropierea legislațiilor — Procedură de achiziții publice în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor — Directiva 92/13 — Termene de introducere a acţiunii — Acțiune îndreptată împotriva unei decizii de atribuire a unui contract de achiziții — Adoptarea de către autoritatea contractantă a unei a doua decizii înainte de semnarea contractului, susceptibile să afecteze prima decizie — Momentul de la care începe să curgă termenul — Data comunicării sau, în lipsa acesteia, a luării la cunoștință a celei de a doua decizii

   [Directiva 92/13 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66, art. 1 alin. (1) și (3) și art. 2a alin. (2)]

1.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 29-31)

2.  Articolul 1 alineatele (1) și (3), precum și articolul 2a alineatul (2) ultimul paragraf din Directiva 92/13 privind coordonarea actelor cu putere de lege și actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziții publice ale entităților care desfășoară activități în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66, trebuie interpretate în sensul că termenul pentru introducerea unei acțiuni în anulare împotriva deciziei de atribuire a unui contract trebuie să înceapă să curgă din nou în cazul în care a intervenit o nouă decizie a entității contractante, adoptată ulterior acestei decizii de atribuire, dar înainte de semnarea contractului, și susceptibilă să afecteze legalitatea deciziei de atribuire menționate. Acest termen începe să curgă de la comunicarea către ofertanți a deciziei ulterioare sau, în lipsa acesteia, din momentul în care aceștia din urmă au luat cunoștință de această decizie.

   În schimb, în cazul în care un ofertant ia cunoștință, după expirarea termenului de introducere a acțiunii prevăzut de reglementarea națională, de o neregularitate pretins săvârșită înaintea deciziei de atribuire a unui contract, dreptul la introducerea unei acțiuni împotriva acestei decizii îi este asigurat numai în acest termen, cu excepția cazului în care o dispoziție expresă a dreptului național garantează un astfel de drept în conformitate cu dreptul Uniunii.

   (a se vedea punctele 47 și 48 și dispozitivul)