This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62012TJ0150
Grecia/Comisia
Grecia/Comisia
Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 9 aprilie 2014 – Grecia/Comisia
(Cauza T‑150/12)
„Ajutoare de stat — Împrumuturi fără dobânzi, însoțite de o garanție de stat, acordate de autoritățile elene unor asociații de cooperative agricole din sectorul cerealelor — Decizie prin care ajutoarele sunt declarate incompatibile cu piața internă — Obligația de motivare — Avantaj — Ajutoare destinate să remedieze o perturbare gravă a economiei unui stat membru”
1. |
Ajutoare acordate de state — Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă — Obligația de motivare — Conţinut [art. 108 alin. (2) TFUE și art. 296 TFUE] (a se vedea punctele 29, 30, 102-106, 110, 128-132 și 134) |
2. |
Dreptul Uniunii Europene — Interpretare — Acte ale instituțiilor — Motivare — Luare în considerare (a se vedea punctele 31 și 39) |
3. |
Ajutoare acordate de state — Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă și prin care se dispune recuperarea sa — Posibilitatea Comisiei de a lăsa în sarcina autorităților naționale calcularea cuantumului exact care trebuie restituit — Decizie care cuprinde indicații care permit destinatarului său să determine acest cuantum și beneficiarii care trebuie să restituie ajutoarele — Încălcarea obligaţiei de motivare — Încălcarea principiului securității juridice — Inexistenţă (art. 108 TFUE) (a se vedea punctele 32, 33, 40-42, 44, 50, 54 și 55) |
4. |
Ajutoare acordate de state — Recuperarea unui ajutor ilegal — Calcularea cuantumului care trebuie recuperat și stabilirea destinatarilor ordinelor de restituire — Dificultăți întâmpinate de statul membru — Obligația de cooperare între Comisie și statul membru [art. 4 alin. (3) TUE] (a se vedea punctele 34 și 52) |
5. |
Ajutoare acordate de state — Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă și prin care se dispune recuperarea sa — Obligaţii ale statelor membre — Obligație de recuperare — Conţinut (art. 108 TFUE) (a se vedea punctele 47 și 48) |
6. |
Ajutoare acordate de state — Procedură administrativă — Obligația Comisiei de a solicita părților în cauză să își prezinte observațiile — Forma punerii în întârziere [art. 108 alin. (2) TFUE] (a se vedea punctele 58 și 59) |
7. |
Ajutoare acordate de state — Noţiune — Bonificație de dobândă — Garanție de stat — Includere — Condiții [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 69, 71, 72, 78-80, 93-97 și 112-117) |
8. |
Ajutoare acordate de state — Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre — Atingere adusă concurenței — Ajutor de importanță redusă într‑un sector care cunoaște o concurență puternică — Sectorul agricol [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 111, 127 și 133) |
9. |
Ajutoare acordate de state — Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre — Atingere adusă concurenței — Criterii de apreciere — Sector care a făcut obiectul unei liberalizări [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 122-126) |
10. |
Ajutoare acordate de state — Interzicere — Derogări — Putere de apreciere a Comisiei — Control jurisdicțional — Limite — Apreciere a legalității în funcție de informațiile aflate la dispoziția Comisiei în momentul adoptării deciziei sale [art. 107 alin. (3) TFUE] (a se vedea punctele 146, 147, 153 și 165) |
11. |
Ajutoare acordate de state — Interzicere — Derogări — Interpretare strictă — Obligația Comisiei de a aprecia compatibilitatea unui ajutor în funcție de normele de fond în vigoare la plata acestuia [art. 107 alin. (1) și alin. (3) lit. (b) TFUE; Comunicarea 2009/C 16/01 a Comisiei, pct. 4.2.2] (a se vedea punctele 155 și 156) |
12. |
Ajutoare acordate de state — Recuperarea unui ajutor ilegal — Ajutor acordat cu încălcarea normelor de procedură prevăzute la articolul 108 TFUE — Încredere legitimă a beneficiarilor — Inexistenţă [art. 107 TFUE și art. 108 alin. (3) TFUE] (a se vedea punctele 163 și 164) |
13. |
Ajutoare acordate de state — Interzicere — Derogări — Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă — Ajutoare destinate să remedieze perturbări grave ale economiei unui stat membru — Comunicarea Comisiei prin care sunt excluși producătorii sectorului primar al produselor agricole din domeniul de aplicare al derogării — Încălcarea principiilor proporționalității și egalității de tratament — Absență [art. 107 alin. (3) lit. (b) TFUE; Comunicarea 2009/C 16/01 a Comisiei, pct. 1.3] (a se vedea punctele 166-168) |
Obiectul
Cerere de anulare a Deciziei 2012/320/UE a Comisiei din 25 ianuarie 2012 privind ajutorul acordat de Grecia agricultorilor producători de cereale și cooperativelor care colectează cereale (JO L 164, p. 10)
Dispozitivul
1) |
Respinge acțiunea. |
2) |
Obligă Republica Elenă la plata cheltuielilor de judecată. |
Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 9 aprilie 2014 – Grecia/Comisia
(Cauza T‑150/12)
„Ajutoare de stat — Împrumuturi fără dobânzi, însoțite de o garanție de stat, acordate de autoritățile elene unor asociații de cooperative agricole din sectorul cerealelor — Decizie prin care ajutoarele sunt declarate incompatibile cu piața internă — Obligația de motivare — Avantaj — Ajutoare destinate să remedieze o perturbare gravă a economiei unui stat membru”
1. |
Ajutoare acordate de state — Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă — Obligația de motivare — Conţinut [art. 108 alin. (2) TFUE și art. 296 TFUE] (a se vedea punctele 29, 30, 102-106, 110, 128-132 și 134) |
2. |
Dreptul Uniunii Europene — Interpretare — Acte ale instituțiilor — Motivare — Luare în considerare (a se vedea punctele 31 și 39) |
3. |
Ajutoare acordate de state — Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă și prin care se dispune recuperarea sa — Posibilitatea Comisiei de a lăsa în sarcina autorităților naționale calcularea cuantumului exact care trebuie restituit — Decizie care cuprinde indicații care permit destinatarului său să determine acest cuantum și beneficiarii care trebuie să restituie ajutoarele — Încălcarea obligaţiei de motivare — Încălcarea principiului securității juridice — Inexistenţă (art. 108 TFUE) (a se vedea punctele 32, 33, 40-42, 44, 50, 54 și 55) |
4. |
Ajutoare acordate de state — Recuperarea unui ajutor ilegal — Calcularea cuantumului care trebuie recuperat și stabilirea destinatarilor ordinelor de restituire — Dificultăți întâmpinate de statul membru — Obligația de cooperare între Comisie și statul membru [art. 4 alin. (3) TUE] (a se vedea punctele 34 și 52) |
5. |
Ajutoare acordate de state — Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă și prin care se dispune recuperarea sa — Obligaţii ale statelor membre — Obligație de recuperare — Conţinut (art. 108 TFUE) (a se vedea punctele 47 și 48) |
6. |
Ajutoare acordate de state — Procedură administrativă — Obligația Comisiei de a solicita părților în cauză să își prezinte observațiile — Forma punerii în întârziere [art. 108 alin. (2) TFUE] (a se vedea punctele 58 și 59) |
7. |
Ajutoare acordate de state — Noţiune — Bonificație de dobândă — Garanție de stat — Includere — Condiții [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 69, 71, 72, 78-80, 93-97 și 112-117) |
8. |
Ajutoare acordate de state — Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre — Atingere adusă concurenței — Ajutor de importanță redusă într‑un sector care cunoaște o concurență puternică — Sectorul agricol [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 111, 127 și 133) |
9. |
Ajutoare acordate de state — Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre — Atingere adusă concurenței — Criterii de apreciere — Sector care a făcut obiectul unei liberalizări [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 122-126) |
10. |
Ajutoare acordate de state — Interzicere — Derogări — Putere de apreciere a Comisiei — Control jurisdicțional — Limite — Apreciere a legalității în funcție de informațiile aflate la dispoziția Comisiei în momentul adoptării deciziei sale [art. 107 alin. (3) TFUE] (a se vedea punctele 146, 147, 153 și 165) |
11. |
Ajutoare acordate de state — Interzicere — Derogări — Interpretare strictă — Obligația Comisiei de a aprecia compatibilitatea unui ajutor în funcție de normele de fond în vigoare la plata acestuia [art. 107 alin. (1) și alin. (3) lit. (b) TFUE; Comunicarea 2009/C 16/01 a Comisiei, pct. 4.2.2] (a se vedea punctele 155 și 156) |
12. |
Ajutoare acordate de state — Recuperarea unui ajutor ilegal — Ajutor acordat cu încălcarea normelor de procedură prevăzute la articolul 108 TFUE — Încredere legitimă a beneficiarilor — Inexistenţă [art. 107 TFUE și art. 108 alin. (3) TFUE] (a se vedea punctele 163 și 164) |
13. |
Ajutoare acordate de state — Interzicere — Derogări — Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă — Ajutoare destinate să remedieze perturbări grave ale economiei unui stat membru — Comunicarea Comisiei prin care sunt excluși producătorii sectorului primar al produselor agricole din domeniul de aplicare al derogării — Încălcarea principiilor proporționalității și egalității de tratament — Absență [art. 107 alin. (3) lit. (b) TFUE; Comunicarea 2009/C 16/01 a Comisiei, pct. 1.3] (a se vedea punctele 166-168) |
Obiectul
Cerere de anulare a Deciziei 2012/320/UE a Comisiei din 25 ianuarie 2012 privind ajutorul acordat de Grecia agricultorilor producători de cereale și cooperativelor care colectează cereale (JO L 164, p. 10)
Dispozitivul
1) |
Respinge acțiunea. |
2) |
Obligă Republica Elenă la plata cheltuielilor de judecată. |