Keywords
Summary

Keywords

Ajutoare acordate de state — Examinarea plângerilor — Obligațiile Comisiei — Faza preliminară de examinare — Obligație de a încheia această fază printr‑o decizie — Revocarea unei decizii de clasare a unei plângeri cu privire la un ajutor pretins ilegal — Condiții

[art. 88 CE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 4 alin. (2), (3) și (4), art. 13 alin. (1) și art. 20 alin. (2)]

Summary

Articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul nr. 659/1999 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 88 CE impune Comisiei ca, odată ce persoanele interesate au depus eventual observațiile suplimentare sau a expirat termenul rezonabil, să încheie faza preliminară de examinare prin adoptarea unei decizii în temeiul articolului 4 alineatul (2), (3) sau (4) din acest regulament, și anume fie o decizie care constată inexistența ajutorului, fie o decizie de a nu ridica obiecții, fie o decizie de deschidere a procedurii oficiale de investigare.

Dacă, după o decizie de clasare a unei plângeri privind un pretins ajutor de stat, Comisia ar fi îndreptățită să revoce un astfel de act, aceasta ar putea să perpetueze o stare de inacțiune pe durata fazei preliminare de examinare într‑un mod care să contravină obligațiilor care îi revin în temeiul articolului 13 alineatul (1) și al articolului 20 alineatul (2) din Regulamentul nr. 659/1999 și să eludeze orice control jurisdicțional. A admite o asemenea posibilitate ar fi, în definitiv, contrar securității juridice pe care Regulamentul nr. 659/1999 urmărește tocmai să o consolideze, astfel cum rezultă din considerentele (3), (7) și (11) ale acestuia.

În consecință, având în vedere cerința unei bune administrări și cerința securității juridice, precum și principiul unei protecții jurisdicționale efective, trebuie să se considere că, pe de o parte, Comisia nu poate revoca o decizie de clasare a unei plângeri cu privire la un ajutor pretins ilegal decât pentru a remedia un motiv de nelegalitate care afectează respectiva decizie și, pe de altă parte, aceasta nu poate, în urma unei asemenea revocări, să reia procedura dintr‑o etapă anterioară momentului exact în care a apărut nelegalitatea constatată.

(a se vedea punctele 63, 68 și 70)