Cauza C-103/08

Arthur Gottwald

împotriva

Bezirkshauptmannschaft Bregenz

(cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare formulată de Unabhängiger Verwaltungssenat des Landes Vorarlberg)

„Libera circulație a persoanelor — Cetățenia Uniunii — Articolul 12 CE — Acordarea unei viniete rutiere anuale gratuite persoanelor cu handicap — Dispoziții care limitează acordarea unei astfel de viniete la persoanele cu handicap care au domiciliul sau reședința obișnuită pe teritoriul național”

Concluziile avocatului general J. Mazák prezentate la 30 aprilie 2009   I ‐ 9119

Hotărârea Curții (Camera întâi) din 1 octombrie 2009   I ‐ 9134

Sumarul hotărârii

Drept comunitar – Principii – Egalitate de tratament – Discriminare pe motiv de cetățenie sau de naționalitate – Interzicere

(art. 12 CE)

Articolul 12 CE trebuie interpretat în sensul că nu se opune unei reglementări naționale care restrânge acordarea cu titlu gratuit a unei viniete rutiere anuale la persoanele cu handicap care au domiciliul sau reședința obișnuită pe teritoriul statului membru respectiv, inclusiv persoanele care revin în mod regulat în acest stat din motive profesionale sau personale.

Astfel, atât promovarea mobilității și a integrării persoanelor cu handicap, cât și voința de a garanta existența unei anumite legături între societatea statului membru în cauză și beneficiarul prestației în cauză pot constitui considerente obiective de interes general de natură să justifice faptul că libertatea de circulație a cetățenilor Uniunii poate fi afectată de condițiile de acordare a unei astfel de prestații.

În ceea ce privește măsura menționată menită să faciliteze deplasările obișnuite pe teritoriul național ale persoanelor care suferă de un handicap în scopul integrării acestora în societatea națională, domiciliul sau reședința obișnuită se dovedesc, așadar, a fi criterii apte pentru a stabili existența unei legături între aceste persoane și societatea statului membru respectiv de natură mai ales a le deosebi în raport cu alte categorii de utilizatori potențiali ai rețelei rutiere a acestui stat membru doar în mod sporadic sau temporar. Referitor la caracterul proporțional al condițiilor de domiciliu și de reședință obișnuită în raport cu obiectivele urmărite de reglementarea națională în cauză, respectivele condiții sunt interpretate în plus în mod extensiv, astfel încât și alți factori de legătură să permită stabilirea unei legături suficiente cu societatea națională în vederea acordării vinietei gratuite. În aceste condiții, o astfel de reglementare națională nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor urmărite.

(a se vedea punctele 32, 36, 38, 40 și 41 și dispozitivul)