Cauza C-404/05

Comisia Comunităților Europene

împotriva

Republicii Federale Germania

„Regulamentul (CEE) nr. 2092/91 — Producție agricolă ecologică — Organisme de control private — Cerința unui sediu sau a unei infrastructuri permanente în statul membru în care sunt prestate serviciile — Justificări — Participare la exercitarea autorității publice — Articolul 55 CE — Protecția consumatorilor”

Concluziile avocatului general E. Sharpston prezentate la 12 iulie 2007   I - 10241

Hotărârea Curții (Camera întâi) din 29 noiembrie 2007   I - 10242

Sumarul hotărârii

Libera prestare a serviciilor – Restricții

(art. 45 CE, 49 CE și 55 CE; Regulamentul nr. 2092/91 al Consiliului)

Nu își îndeplinește obligațiile care îi revin în temeiul articolului 49 CE un stat membru care impune organismelor private de control al produselor obținute din agricultura ecologică autorizate într-un alt stat membru să dispună de un sediu pe teritoriul național pentru a putea furniza prestații de control în acest stat.

Într-adevăr, pe de o parte, rolul auxiliar și pregătitor conferit organismelor private de Regulamentul nr. 2092/91 privind metoda de producție agricolă ecologică și indicarea acesteia pe produsele agricole și alimentare în raport cu autoritatea de supraveghere nu poate fi considerat o participare directă și specifică la exercitarea autorității publice, în sensul articolului 55 CE coroborat cu articolul 45 primul paragraf CE, care să justifice o excepție în temeiul acestor dispoziții, ci o activitate suplimentară separabilă de exercitarea unei astfel de autorități. Pe de altă parte, o astfel de cerință depășește ceea ce este necesar în mod obiectiv pentru atingerea obiectivului privind protecția consumatorilor care poate justifica obstacole în calea liberei prestări a serviciilor.

(a se vedea punctele 37, 38, 44, 48 și 52 și dispozitivul)