Garanția UE pentru proiectele Băncii Europene de Investiții în afara UE

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Decizia nr. 466/2014/UE de acordare a unei garanții a UE Băncii Europene de Investiții pentru pierderile rezultate din operațiuni de finanțare care sprijină proiecte de investiții din afara UE

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DECIZII?

Aceasta oferă Băncii Europene de Investiții (BEI) o garanție a UE pentru pierderile pe care le-ar putea suferi din finanțarea proiectelor din afara UE.

Aceasta a fost modificată prin Decizia (UE) 2018/412 care a majorat împrumuturile BEI sub garanție UE cu 5,3 miliarde de euro. Din această sumă, 3,7 miliarde de euro sunt alocate proiectelor din sectoarele publice (1,4 miliarde de euro) și private (2,3 miliarde de euro) pentru a aborda cauzele principale ale migrației.

ASPECTE-CHEIE

Garanția:

• se aplică împrumuturilor BEI, garanțiilor pentru împrumuturi și instrumentelor de împrumut pe piața de capital* pentru proiectele de investiții din țările eligibile;
• necesită ca activitățile de finanțare ale BEI să respecte anumite practici bancare solide;
• acoperă operațiunile BEI semnate între 1 aprilie 2014 și 31 decembrie 2020. Aceasta poate fi prelungită automat cu încă 6 luni dacă nu este convenită o nouă garanție;
• este limitată la 65 % din totalul finanțelor alocate;
• nu poate depăși 32,3 miliarde de euro;
• conține:
  • 3,7 miliarde de euro pentru proiecte din sectorul public și privat pentru a aborda cauzele și consecințele migrației;
  • cel puțin 25 % din totalul operațiunilor de finanțare ale BEI pentru activități de acțiune climatică;
  • plafoane pentru diferite regiuni geografice și țări;
• constă dintr-o „garanție generală” (care acoperă toate plățile neîncasate de BEI) și o „garanție de risc politic” (care acoperă neplățile datorate netransferului de valută, pentru expropriere, război sau tulburări civile, încălcare a contractului).

Pentru a fi eligibile pentru garanția UE, activitățile de finanțare ale BEI trebuie să aducă valoare adăugată și sprijin pentru:

• dezvoltarea sectorului privat local, în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri);
• infrastructura socială și economică, inclusiv a infrastructurii de transport, energie, mediu, precum și a tehnologiei informației și comunicațiilor;
• atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea;
• rezistența economică pe termen lung a refugiaților, migranților și a comunităților gazdă și de tranzit;
• interesele generale ale UE, cum ar fi politicile sale externe, de mediu și de acțiune climatică;
• integrarea regională între țări, inclusiv în special integrarea economică între țările de preaderare și beneficiari, țările vizate de politica de vecinătate și de parteneriat și UE;
• țările în curs de dezvoltare, pentru a reduce sărăcia prin încurajarea dezvoltării incluzive și a progreselor economice, de mediu și sociale durabile;
• principiile egalității de gen, transparența salarizării și de remunerare egală.

Anexele identifică țările din afara UE care sunt potențial eligibile și eligibile pentru finanțarea BEI, sub garanția UE.

Comisia Europeană:

• actualizează, cu BEI, orientările tehnice regionale existente în termen de 1 an de la intrarea în vigoare a deciziei;
• raportează anual Parlamentului European și Consiliului cu privire la operațiunile de finanțare ale BEI în baza prezentei decizii;
• elaborează un raport de evaluare până la 30 iunie 2019. Acesta include contribuții pentru o posibilă extindere a garanției UE și este urmat de un raport ulterior până la 31 decembrie 2021;
• începând cu 8 aprilie 2018, a primit putere reînnoibilă de a adopta acte delegate.

EIB:

• cooperează cu:
  • Comisia și Serviciul European de Acțiune Externă pentru a maximiza sinergia dintre finanțarea sa și resursele bugetare ale UE;
  • alte instituții financiare europene și internaționale pentru creșterea eficienței, împărtășirea riscurilor și evitarea unei eventuale duplicări a costurilor;
• evaluează și monitorizează proiectele de investiții, realizând diligența cuvenită, în special a standardelor de mediu, sociale și în domeniul drepturilor omului;
• pune la dispoziția publicului pe site-ul său web informații despre toate operațiunile sale de finanțare;
• respinge proiectele care implică o posibilă spălare de bani, finanțarea terorismului, evitarea impozitelor, fraudă sau evaziune;
• notifică imediat OLAF (Oficiul European de Luptă Antifraudă), dacă suspectează potențiale fraude, corupție, spălare de bani sau alte activități ilegale.

DE CÂND SE APLICĂ DECIZIA?

Se aplică de la 11 mai 2014.

CONTEXT

• Garanția UE permite BEI să ofere finanțare pe termen lung în condiții atractive pentru proiecte din afara UE, care altfel nu ar fi compatibile cu toleranța la risc a BEI, împiedicând în același timp ca riscurile să afecteze protecția BEI pentru creditarea sa. Acest lucru permite băncii să își mențină ratele de creditare cât mai scăzute posibil.
• Garanția de la bugetul UE este furnizată în cadrul mandatului de creditare externă (ELM) dintre Comisie și BEI. Aceasta sprijină activitatea BEI în țările în proces de preaderare, țările vizate de politica de vecinătate și de parteneriat, Asia, America Latină și în Africa de Sud.
• Pentru perioada curentă ELM, UE a garantat inițial operațiuni BEI de 27 de miliarde de euro. Acest prag a fost majorat în martie 2018 cu 5,3 miliarde de euro, din care 3,7 miliarde de euro pentru proiecte publice și private de combatere a migrației.
• Creșterea ajută la punerea în aplicare a Planului de investiții externe (PIE) al UE, care are ca scop abordarea cauzelor principale ale migrației și atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale Națiunilor Unite.

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Decizia nr. 466/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 de acordare a unei garanții a UE Băncii Europene de Investiții pentru pierderile rezultate din operațiuni de finanțare care sprijină proiecte de investiții în afara Uniunii (JO L 135, 8.5.2014, pp. 1-20)

Modificările succesive aduse Deciziei nr. 466/2014/UE au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind activitatea externă a BEI din 2016 care a beneficiat de garanția bugetară a UE [COM(2017) 767 final, 15.12.2017]

Document de lucru al serviciilor Comisiei: Raport tehnic de însoțire a documentului Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind activitatea externă a BEI din 2016 care a beneficiat de garanția bugetară a UE [SWD(2017) 460 final, 15.12.2017]

Data ultimei actualizări: 03.12.2019