Acorduri de readmisie între UE și anumite țări din afara UE

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Legislația de readmisie a UE, după cum urmează:

• Acordul și Decizia 2005/809/CE dintre UE și Albania
• Acordul și Decizia 2013/629/UE dintre UE și Armenia
• Acordul și Decizia 2014/239/UE dintre UE și Azerbaidjan
• Acordul și Decizia 2007/820/CE dintre UE și Bosnia și Herțegovina
• Acordul și Decizia 2013/522/UE dintre UE și Capul Verde
• Acordul și Decizia 2011/118/UE dintre UE și Georgia
• Acordul și Decizia 2004/80/CE dintre UE și Hong Kong
• Acordul și Decizia 2004/424/CE dintre UE și Macao
• Acordul și Decizia 2007/826/CE dintre UE și Moldova
• Acordul și Decizia 2007/818/CE dintre UE și Muntenegru
• Acordul și Decizia 2007/817/UE dintre UE și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei
• Acordul și Decizia 2010/649/UE dintre UE și Pakistan
• Acordul și Decizia 2007/341/CE dintre UE și Rusia
• Acordul și Decizia 2007/819/CE dintre UE și Serbia
• Acordul și Decizia 2005/372/CE dintre UE și Sri Lanka
• Acordul și Decizia 2014/252/UE dintre UE și Turcia
• Acordul și Decizia 2007/839/UE dintre UE și Ucraina

CARE ESTE ROLUL ACESTUI ACORDURI ȘI AL ACESTOR DECIZII?

• Readmisia resortisanților unei țări este o obligație în conformitate cu dreptul internațional cutumiar. Pentru a returna persoanele care au reședință ilegală pe teritoriul lor în țările lor de origine, în special atunci când aceste persoane nu au documente de identificare valabile, țările UE contează pe cooperarea țărilor din afara UE pentru identificare, re-documentare și readmitere.
• Acordurile de readmisie ale UE oferă un cadru structurat de cooperare între țările UE și țările din afara UE prin stabilirea unor proceduri rapide și eficiente pentru identificarea, re-documentarea și returnarea persoanelor originare din una dintre părți, care au reședința fără autorizare pe teritoriul celeilalte părți.
• Prin deciziile sale, Consiliul încheie acordurile în numele UE.

ASPECTE-CHEIE

Reciprocitate

• Aceste acorduri operează pe bază de reciprocitate. Aceleași reguli se aplică cetățenilor UE, cetățenilor celeilalte părți la acord și, în anumite condiții, resortisanților din țări din afara UE, adică persoanelor care dețin o altă naționalitate decât cea a fiecărei părți semnatare sau apatrizilor prezenți ilegal în țara non-UE în cauză.
• Așa cum se prevede în Protocolul 21 la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Regatul Unit și Irlanda pot alege dacă vor sau nu să se înlăture acestor acorduri, de la caz la caz. Cu toate acestea, în conformitate cu Protocolul 22 al TFUE, Danemarca a renunțat la participarea la cooperarea sa în chestiuni de justiție și afaceri interne (din care fac parte aceste acorduri de readmisie), cu excepția măsurilor care se referă la acquis-ul Schengen.

Cetățeni proprii

Toate acordurile de readmisie ale UE acoperă proceduri detaliate pentru identificarea, re-documentarea și readmisia resortisanților prezenți ilegal pe teritoriul celeilaltei părți. Multe dintre acorduri se aplică, de asemenea, cu condiții diferite, la:

• copii minori necăsătoriți ai unor astfel de persoane, indiferent de locul de naștere sau de cetățenia lor;
• soții unor astfel de persoane, care dețin o altă cetățenie;
• persoanele cu domiciliul în UE care nu mai dețin cetățenia celeilaltei părți în cauză.

Cetățenii țărilor din afara UE și apatrizii

Acordurile de readmisie ale UE acoperă, de asemenea, angajamentele și procedurile pentru readmisia resortisanților din țările din afara UE care au intrat ilegal pe teritoriul unei părți prin tranzitarea teritoriului celeilalte părți. De exemplu, o parte ar trebui să readmită o persoană care nu este cetățeanul acesteia dacă acea persoană:

• a intrat ilegal și direct pe teritoriul unei părți de pe teritoriul celeilaltei părți;
• deține, la acel moment sau la cererea de readmisie, o viză sau un permis de ședere valabil pentru țara în cauză.

Această obligație nu se va aplica dacă persoana în cauză:

• a fost doar în tranzit aerian printr-un aeroport internațional al părții în cauză;
• a primit o viză sau permis de ședere de către o parte, cu excepția cazului în care:
  • li s-a eliberat, de asemenea, viza sau permisul de ședere de către cealaltă parte care este valabilă mai mult timp; sau
  • viza sau permisul a fost obținut folosind documente false sau falsificate; sau
  • condițiile vizei nu sunt respectate;
• are dreptul la acces fără viză pe teritoriul părții în cauză.

Proceduri

• Partea care dorește să returneze o persoană care nu deține documente de identitate valabile prezintă o cerere de readmisie celeilaltei părți în cauză care conține informațiile (inclusiv numele, data nașterii, dovada naționalității) detaliate în acordul specific.
• Cererile pentru resortisanții țărilor din afara UE și apatrizii sunt depuse la autoritatea competentă a țării în cauză într-o perioadă specificată de timp după ce partea a luat cunoștință de situația ilegală a persoanei în cauză.
• Un răspuns la o cerere de readmisie trebuie primit într-o perioadă specificată, de obicei într-o lună. În cadrul procedurii accelerate, răspunsurile sunt de obicei necesare într-o săptămână. Respingerea unei cereri trebuie să fie motivată.
• După ce partea a fost de acord cu readmisia, autoritățile părții în cauză trebuie să elibereze un document de călătorie, indiferent de voința persoanei respective.
• Unele dintre acorduri acoperă, de asemenea, aranjamente care trebuie luate în considerare pentru operațiunea de returnare sau cu privire la facilitarea tranzitului pentru repatriații în alte țări din afara UE (de exemplu, punctul de intrare, posibile escorte și alte informații relevante pentru transfer).
• Acordurile enumeră, de asemenea, diverse mijloace de probă pentru a stabili naționalitatea unei persoane și intrarea ilegală a acesteia pe teritoriul părților în cauză.

DE CÂND SE APLICĂ ACORDURILE ȘI DECIZIILE?

Act	Data punerii în aplicare	Data intrării în vigoare
Acordul cu Turcia		1.10.2014
Decizie privind încheierea acordului	14.4.2014
Acordul cu Azerbaidjan		1.9.2014
Decizie privind încheierea acordului	14.4.2014
Acordul cu Armenia		1.1.2014
Decizie privind încheierea acordului	22.10.2013
Acordul cu Capul Verde		1.12.2014
Decizie privind încheierea acordului	7.10.2013
Acordul cu Georgia		1.3.2011
Decizie privind încheierea acordului	18.1.2011
Acordul cu Pakistanul		1.12.2010
Decizie privind încheierea acordului	7.10.2010
Acordul cu Ucraina		1.1.2008
Decizie privind încheierea acordului	29.11.2007
Acordul cu Republica Moldova		1.1.2008
Decizie privind încheierea acordului	22.11.2007
Acordul cu Macedonia de Nord		1.1.2008
Decizie privind încheierea acordului	8.11.2007
Acordul cu Muntenegru		1.1.2008
Decizie privind încheierea acordului	8.11.2007
Acordul cu Serbia		1.1.2008
Decizie privind încheierea acordului	8.11.2007
Acordul cu Bosnia și Herțegovina		1.1.2008
Decizie privind încheierea acordului	8.11.2007
Acordul cu Rusia		1.6.2007
Decizie privind încheierea acordului	19.4.2007
Acordul cu Albania		1.1.2008
Decizie privind încheierea acordului	7.11.2005
Acordul cu Sri Lanka		1.1.2005
Decizie privind încheierea acordului	3.3.2005
Acordul cu Macao		1.6.2004
Decizie privind încheierea acordului	21.4.2004
Acordul cu Hong Kong		1.3.2004
Decizie privind încheierea acordului	17.12.2003

CONTEXT

• Migrația și returnarea neregulată (Comisia Europeană).

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Albania

Acord între Comunitatea Europeană și Republica Albania privind readmisia persoanelor cu ședere ilegală (JO L 124, 17.5.2005, pp. 22-40)

Decizia 2005/809/CE a Consiliului din 7 noiembrie 2005 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Albania privind readmisia persoanelor cu ședere ilegală (JO L 304, 23.11.2005, pp. 14-15)

Armenia

Acord între Uniunea Europeană și Republica Armenia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 289, 31.10.2013, pp. 13-29)

Decizia 2013/629/UE a Consiliului din 22 octombrie 2013 privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Armenia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 289, 31.10.2013, p. 12)

Azerbaidjan

Acord între Uniunea Europeană și Republica Azerbaidjan privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 128, 30.4.2014, pp. 17-42)

Decizia 2014/239/UE a Consiliului din 14 aprilie 2014 privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Azerbaidjan privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 128, 30.4.2014, pp. 15-16)

Bosnia şi Herţegovina

Acord între Comunitatea Europeană și Bosnia și Herțegovina privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, pp. 66-83)

Decizia 2007/820/CE a Consiliului din 8 noiembrie 2007 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Bosnia și Herțegovina privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, p. 65)

Capul Verde

Acord între Uniunea europeană și Republica Capului Verde privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 282, 24.10.2013, pp. 15-34)

Decizia 2013/522/UE a Consiliului din 7 octombrie 2013 privind încheierea Acordului între Uniunea Europeană și Republica Capului Verde privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 282, 24.10.2013, pp. 13-14)

Georgia

Acord între Uniunea Europeană și Georgia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 52, 25.2.2011, pp. 47-65)

Decizia 2011/118/UE a Consiliului din 18 ianuarie 2011 privind încheierea Acordului între Uniunea Europeană și Georgia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 52, 25.2.2011, pp. 45-46)

Hong Kong

Acord între Comunitatea Europeană și Guvernul Regiunii Administrative Speciale Hong Kong din Republica Populară Chineză privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 17, 24.1.2004, pp. 25-39)

Decizia 2004/80/CE a Consiliului din 17 decembrie 2003 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Regiunii Administrative Speciale Hong Kong din Republica Populară Chineză privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 17, 24.1.2004, pp. 23-24)

Macao

Acord între Comunitatea Europeană și Regiunea Administrativă Specială Macao din Republica Populară Chineză privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 143, 30.4.2004, pp. 99-115)

Decizia 2004/424/CE a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Regiunea Administrativă Specială Macao din Republica Populară Chineză privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 143, 30.4.2004, pp. 97-98)

Republica Moldova

Acord între Comunitatea Europeană și Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, pp. 149-167)

Decizia 2007/826/CE a Consiliului din 22 noiembrie 2007 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, p. 148)

Muntenegru

Acord între Comunitatea Europeană și Republica Muntenegru privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, pp. 26-44)

Decizia 2007/818/CE a Consiliului din 8 noiembrie 2007 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Muntenegru privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, p. 25)

Macedonia de Nord

Acord între Comunitatea Europeană și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, pp. 7-24)

Decizia 2007/817/CE a Consiliului din 8 noiembrie 2007 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, pp. 1-2)

Pakistan

Acord între Comunitatea Europeană și Republica Islamică Pakistan privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 287, 4.11.2010, pp. 52-67)

Decizia 2010/649/UE a Consiliului din 7 octombrie 2010 privind încheierea Acordului între Comunitatea Europeană și Republica Islamică Pakistan privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 287, 4.11.2010, pp. 50-51)

Rusia

Acord între Comunitatea Europeană și Federația Rusă privind readmisia (JO L 129, 17.5.2007, pp. 40-60) Text republicat în rectificare (JO L 42, 13.2.2009, pp. 22-42)

Decizia 2007/341/CE a Consiliului din 19 aprilie 2007 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Federația Rusă privind readmisia (JO L 129, 17.5.2007, pp. 38-39)

Serbia

Acord între Comunitatea Europeană și Republica Serbia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, pp. 46-64)

Decizia 2007/819/CE a Consiliului din 8 noiembrie 2007 privind semnarea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Serbia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, p. 45)

Sri Lanka

Acord între Comunitatea Europeană și Republica Democrată Socialistă Sri Lanka privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 124, 17.5.2005, pp. 43-60)

Decizia 2005/372/CE a Consiliului din 3 martie 2005 referitoare la încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Democrată Socialistă Sri Lanka privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 124, 17.5.2005, pp. 41-42)

Turcia

Acord între Uniunea Europeană și Republica Turcia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 134, 7.5.2014, pp. 3-27)

Decizia 2014/252/UE a Consiliului din 14 aprilie 2014 privind încheierea Acordului între Uniunea Europeană și Republica Turcia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 134, 7.5.2014, pp. 1-2)

Ucraina

Acord între Comunitatea Europeană și Ucraina privind readmisia persoanelor (JO L 332, 18.12.2007, pp. 48-65)

Decizia 2007/839/CE a Consiliului din 29 noiembrie 2007 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Ucraina privind readmisia persoanelor (JO L 332, 18.12.2007, pp. 46-47)

DOCUMENTE CONEXE

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene - Protocolul (nr. 21) privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție (JO L 202, 7.6.2016, pp. 295-297)

Versiunea consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Protocolul (nr. 22) privind poziția Danemarcei (JO C 202, 7.6.2016, pp. 298-302)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Turcia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 267, 6.9.2014, p. 1)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Capului Verde privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 321, 7.11.2014, p. 1)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Azerbaidjan privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 215, 21.7.2014, p. 1)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Armenia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 13.12.2013, p. 1)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului între Uniunea Europeană și Pakistan privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 124, 13.5.2011, p. 1)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului între Uniunea Europeană și Georgia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 44, 18.2.2011, p. 1)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 24, 29.1.2008, p. 51)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Muntenegru privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 24, 29.1.2008, p. 51)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Comunitatea Europeană și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 24, 29.1.2008, p. 51)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Serbia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 24, 29.1.2008, p. 51)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Comunitatea Europeană și Ucraina privind readmisia persoanelor (JO L 24, 29.1.2008, p. 52)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Comunitatea Europeană și Bosnia și Herțegovina privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 24, 29.1.2008, p. 52)

Informare referitoare la intrarea în vigoare a Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Albania privind facilitarea eliberării de vize (JO L 24, 29.1.2008, p. 52)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Comunitatea Europeană și Federația Rusă privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 156, 16.6.2007, p. 37)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Democrată Socialistă Sri Lanka privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 138, 1.6.2005, p. 17)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Comunitatea Europeană și Regiunea Administrativă Specială Macao din Republica Populară Chineză privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 258, 5.8.2004, p. 17)

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Regiunii Administrative Speciale Hong Kong din Republica Populară Chineză privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 64, 2.3.2004, p. 38)

Data ultimei actualizări: 12.07.2019