Acesta stabilește domeniul de aplicare și obiectivele a 2 fonduri din cadrul politicii de coeziune: Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) și Fondul de coeziune.

Acestea ajută statele membre ale Uniunii Europene (UE) să atingă obiectivele de investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică și de cooperare teritorială europeană, care sunt prezentate în Regulamentul (UE) 2021/1060 (a se vedea sinteza).

ASPECTE-CHEIE

Atribuțiile FEDR și ale Fondului de coeziune

FEDR și Fondul de coeziune contribuie la obiectivul general de consolidare a coeziunii economice, sociale și teritoriale a UE.

FEDR contribuie la reducerea disparităților dintre nivelurile de dezvoltare ale diferitelor regiuni ale UE, inclusiv prin promovarea dezvoltării durabile și abordarea provocărilor în materie de mediu.
Fondul de coeziune contribuie la proiecte de infrastructură de mediu și de rețele transeuropene de transport (TEN-T). Acesta oferă sprijin statelor membre cu un venit național brut pe cap de locuitor mai mic de 90 % din media UE-27.

Obiectivele politicii FEDR și ale Fondului de coeziune:

o Europă mai competitivă și mai inteligentă, prin promovarea transformărilor economice inovatoare și inteligente și a conectivității regionale în domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor;
o tranziție mai ecologică, cu emisii reduse de dioxid de carbon, către o economie cu emisii nete zero și o Europă rezilientă, promovând:
- o tranziție energetică curată și echitabilă;
- investiții ecologice și albastre;
- economia circulară;
- atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea;
- prevenirea și gestionarea riscurilor;
- mobilitatea urbană durabilă;
o Europă mai conectată, prin dezvoltarea mobilității;
o Europă mai socială și mai favorabilă incluziunii, prin implementarea Pilonului european al drepturilor sociale;
o Europă mai aproape de cetățeni, prin promovarea dezvoltării durabile și integrate a tuturor tipurilor de teritorii și de inițiative locale.

FEDR sprijină investițiile în:

infrastructură;
cercetarea aplicată și a inovării;
accesul la servicii;
activitățile întreprinderilor mici și mijlocii, în special pentru a menține și a crea locuri de muncă;
echipamente, software și active necorporale;
crearea de rețele, cooperarea, schimbul de experiență și grupurile de inovare;
informare, comunicare și studii;
asistența tehnică.

Resursele totale ale FEDR în fiecare stat membru, altele decât cele destinate asistenței tehnice, sunt concentrate la nivel național sau regional. Nivelurile de concentrare tematică se bazează pe 3 categorii de regiuni și de state membre și se concentrează pe primele 2 obiective ale politicii.

Fondul de coeziune sprijină investițiile în:

protecția mediului, inclusiv dezvoltarea durabilă și energia cu beneficii pentru mediu, în special energia regenerabilă;
TEN-T;
asistența tehnică;
informare, comunicare și studii.

Excluderi

FEDR și Fondul de coeziune nu acordă sprijin pentru:

dezafectarea sau construirea de centrale nucleare;
investițiile pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră provenite din activități precum rafinarea petrolului, fabricarea oțelului, fabricarea sticlei și alte procese industriale;
produsele din tutun;
societățile aflate în dificultate, cu excepția unor circumstanțe excepționale;
infrastructura aeroportuară, cu excepția atenuării impactului asupra mediului sau a securității, siguranței și securității sistemului de gestionare a traficului aerian în circumstanțe speciale;
eliminarea deșeurilor în depozitele de deșeuri, cu excepția:
- în regiunile ultraperiferice, atunci când acest lucru este justificat;
- pentru dezafectarea, reconversia sau punerea în siguranță a depozitelor de deșeuri existente;
creșterea capacității de tratare a deșeurilor reziduale, cu excepția:
- în regiunile ultraperiferice;
- pentru tehnologiile de recuperare a materialelor din deșeurile reziduale în scopuri de economie circulară;
combustibili fosili.

În schimb, sprijină:

investițiile în înlocuirea sistemelor de încălzire pe bază de combustibili fosili solizi cu sisteme de încălzire pe bază de gaz pentru modernizarea sistemelor de încălzire și răcire urbană sau a instalațiilor de cogenerare a energiei termice și electrice;
investițiile în sisteme alimentate cu gaze naturale în locuințe și clădiri pentru a înlocui instalațiile alimentate cu cărbune sau instalații similare;
investițiile în extinderea și reorientarea, conversia sau modernizarea rețelelor de transport și distribuție a gazelor, cu condiția ca acestea să fie pregătite pentru gaze regenerabile și cu emisii reduse de dioxid de carbon, cum ar fi hidrogenul, biometanul și gazul de sinteză, pentru a le permite să înlocuiască instalațiile alimentate cu combustibili fosili solizi;
investițiile în vehicule nepoluante pentru uz public și în vehicule, aeronave și nave utilizate de serviciile de protecție civilă și de pompieri.

Sprijin din partea FEDR pentru investițiile teritoriale și interregionale în inovare

Printre acestea se numără următoarele:

dezvoltarea teritorială integrată;
sprijin pentru zonele defavorizate, în special pentru:
- zonele rurale;
- zonele care suferă de handicapuri naturale sau demografice grave;
cel puțin 8 % din resursele FEDR la nivel național în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică”, altele decât cele destinate asistenței tehnice, sunt alocate dezvoltării urbane durabile, acordându-se o atenție deosebită pentru:
- abordarea provocărilor legate de mediul înconjurător și climă;
- tranziția către o economie neutră din punct de vedere climatic până în 2050;
- valorificarea potențialului tehnologiilor digitale în scopul inovării;
- sprijinirea dezvoltării de zone urbane funcționale;
Inițiativa urbană europeană, pusă în aplicare de Comisia Europeană și care sprijină dezvoltarea urbană durabilă prin:
- acțiuni inovatoare;
- consolidarea capacităților și a cunoștințelor;
- evaluări ale impactului teritorial;
- elaborarea de politici și comunicare;
Inițiativa interregională privind investițiile în inovare, care constă în sprijin financiar și consultativ pentru:
- investiții în proiecte de inovare interregionale în domenii de specializare inteligentă comune;
- consolidarea capacităților pentru dezvoltarea lanțurilor valorice în regiunile mai puțin dezvoltate;
regiuni ultraperiferice, pentru a compensa costurile suplimentare rezultate din:
- depărtarea, insularitatea și dimensiunea redusă;
- topografia și clima dificilă;
- dependența economică de doar câteva produse.

Acte de punere în aplicare

În iulie 2021, Comisia a adoptat 2 decizii de punere în aplicare.

Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1130 de stabilire a listei regiunilor eligibile pentru finanțare din Fondul european de dezvoltare regională și din Fondul social european și a statelor membre eligibile pentru finanțare din Fondul de coeziune pentru perioada 2021-2027.
Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1131 de stabilire a defalcărilor anuale:
- pe stat membru a resurselor globale pentru Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus și Fondul de coeziune în cadrul obiectivelor „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică” și „Cooperare teritorială europeană”;
- pe stat membru, pe categorii de regiuni;
- pe stat membru alocate pentru finanțarea suplimentară pentru regiunile ultraperiferice;
- a sumelor care urmează să fie transferate din alocarea Fondului de coeziune a fiecărui stat membru către mecanismul Conectarea Europei;
- a resurselor globale pentru Inițiativa europeană URBAN;
- de resurse globale pentru cooperarea transnațională în sprijinul soluțiilor inovatoare;
- ale resurselor globale pentru investițiile interregionale în inovare;
- a resurselor globale pentru componenta de cooperare transfrontalieră a obiectivului de cooperare teritorială europeană;
- pe stat membru a resurselor globale pentru componenta de cooperare transnațională a obiectivului de cooperare teritorială europeană;
- a resurselor globale pentru componenta de cooperare interregională a obiectivului de cooperare teritorială europeană;
- a resurselor globale pentru componenta de cooperare pentru regiunile ultraperiferice a obiectivului de cooperare teritorială europeană pentru perioada 2021-2027.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 1 iulie 2021.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

Politica de coeziune 2021-2027 (Comisia Europeană);
Fondul european de dezvoltare regională (Comisia Europeană);
Fondul de coeziune (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2021/1058 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune (JO L 231, 30.6.2021, pp. 60-93).

DOCUMENTE CONEXE

Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1130 a Comisiei din 5 iulie 2021 de stabilire a listei regiunilor eligibile pentru finanțare din Fondul european de dezvoltare regională și din Fondul social european și a statelor membre eligibile pentru finanțare din Fondul de coeziune pentru perioada 2021-2027 (JO L 244, 9.7.2021, pp. 10-20).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1131 a Comisiei din 5 iulie 2021 de stabilire a repartizării anuale a resurselor globale pentru fiecare stat membru din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus și Fondul de coeziune în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică” și al obiectivului de cooperare teritorială europeană, a repartizării anuale a resurselor pentru fiecare stat membru în funcție de categoria de regiune, a repartizării anuale a resurselor pentru fiecare stat membru alocate finanțării suplimentare pentru regiunile ultraperiferice, a sumelor care urmează să fie transferate din alocarea Fondului de coeziune al fiecărui stat membru către Mecanismul pentru interconectarea Europei, a repartizării anuale a resurselor globale pentru Inițiativa europeană privind dezvoltarea urbană, a repartizării anuale a resurselor globale pentru cooperarea transnațională în sprijinul soluțiilor inovatoare, a repartizării anuale a resurselor globale pentru investiții interregionale pentru inovare, a repartizării anuale a resurselor globale pentru componenta de cooperare transfrontalieră din cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană, a repartizării anuale a resurselor globale pentru fiecare stat membru pentru componenta de cooperare transnațională din cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană, a repartizării anuale a resurselor globale pentru componenta de cooperare interregională din cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană și a repartizării anuale a resurselor globale pentru componenta de cooperare a regiunilor ultraperiferice din cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană pentru perioada 2021-2027 (JO L 244, 9.7.2021, pp. 21-50).

Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (JO L 231, 30.6.2021, pp. 159-706).

Regulamentul (UE) 2021/1059 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind dispoziții specifice pentru obiectivul Cooperare teritorială europeană (Interreg) sprijinit de Fondul european de dezvoltare regională și de instrumentele de finanțare externă (JO L 231, 30.6.2021, pp. 94-158).

Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2088 (JO L 198, 22.6.2020, pp. 13-43).

Data ultimei actualizări: 25.08.2021

Top

All