Acțiunea umanitară a UE

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Comunicare a Comisiei privind acțiunea umanitară a UE: noi provocări, aceleași principii

Concluziile Consiliului referitoare la Comunicarea Comisiei privind acțiunea umanitară a UE: noi provocări, aceleași principii

CARE ESTE ROLUL COMUNICĂRII ȘI AL CONCLUZIILOR?

• Prin intermediul comunicării, Comisia Europeană propune o serie de inițiative menite să consolideze acțiunea umanitară globală a Uniunii Europene (UE) pentru a răspunde nevoilor umanitare în creștere semnificativă, exacerbate de pandemia de COVID-19.
• Concluziile stabilesc poziția Consiliului Uniunii Europene privind acțiunea umanitară a UE ca răspuns la comunicare.

ASPECTE-CHEIE

Obiective

Comunicarea stabilește un număr de obiective-cheie în vederea abordării nevoilor umanitare tot mai mari și a sprijinirii unui mediu mai favorabil furnizării de ajutor umanitar bazat pe principii:

• acordarea de asistență conform principiilor verificate și testate ale ajutorului umanitar;
• asigurarea furnizării rapide și eficiente a ajutorului umanitar al UE persoanelor care au nevoie de acesta, prin valorificarea inovației și a capacităților;
• promovarea unor acțiuni umanitare și mecanisme de finanțare flexibile și eficiente prin extinderea utilizării asistenței bazate pe numerar și a instrumentelor digitale, precum și prin intensificarea sprijinului pentru unitățile de intervenție locale;
• abordarea cauzelor profunde ale crizelor printr-o mai bună corelare a eforturilor în domeniul ajutorului umanitar, al dezvoltării și al păcii, în special în domenii prioritare precum educația, sănătatea, securitatea alimentară, pregătirea pentru dezastre și reziliența la schimbările climatice;
• extinderea bazei de resurse pentru acțiunea umanitară, prin consolidarea angajamentului și a alianțelor UE cu țările donatoare tradiționale și emergente;
• consolidarea angajamentului și a poziției de lider a UE pentru a maximiza impactul acțiunii umanitare a UE;
• consolidarea promovării și a respectării dreptului internațional umanitar și plasarea acestuia în centrul acțiunilor externe ale UE.

Acțiuni-cheie

Comunicarea propune mai multe acțiuni-cheie pentru a aborda aceste obiective și a îndeplini obiectivele stabilite. Acestea includ:

• dezvoltarea unei capacități de răspuns umanitar european, care ar fi complementară mecanismului de protecție civilă al UE și s-ar baza pe disponibilitatea operațională a Centrului de coordonare a răspunsului la situații de urgență al UE;
• efectuarea sistematică de analize comune ale crizelor și dezvoltarea, când este cazul, a programării și a planificării în comun a politicilor UE;
• promovarea unei coordonări civil-militare umanitare eficiente în vederea protejării spațiului umanitar;
• extinderea acordurilor de finanțare multianuale, flexibile și armonizate;
• intensificarea angajamentelor financiare dedicate acțiunilor umanitare cu statele membre și încurajarea unei mai bune repartizări a responsabilităților între țările donatoare tradiționale și emergente pentru a răspunde nevoilor umanitare tot mai mari;
• creșterea ponderii fondurilor alocate pentru mediu în vederea sporirii rezilienței regiunilor predispuse la dezastre;
• instituirea unui mecanism de monitorizare și coordonare la nivelul UE privind dreptul internațional umanitar;
• îmbunătățirea respectării dreptului internațional umanitar ca o condiție pentru asistența UE;
• asigurarea reflectării depline a dreptului internațional umanitar în cadrul politicii de sancțiuni a UE, inclusiv prin includerea consecventă a excepțiilor umanitare în regimurile de sancțiuni ale UE;
• organizarea unui forum umanitar european pentru a încuraja dialogul privind politica umanitară;
• promovarea unei abordări Echipa Europa în rândul instituțiilor UE și al statelor membre.

Concluziile Consiliului

În concluziile sale privind comunicarea, Consiliul a făcut o serie de precizări esențiale, inclusiv:

• profunda îngrijorare cu privire la amploarea fără precedent a nevoilor umanitare, la reducerea spațiului umanitar și la adâncirea deficitului de finanțare;
• accentuarea faptului că este important ca respectarea dreptului internațional umanitar să ocupe în mod consecvent un loc central în cadrul acțiunii externe a UE, precum și asigurarea protecției civililor și a infrastructurii civile, sprijinirea și promovarea acțiunii umanitare bazate pe principii și protejarea spațiului umanitar;
• necesitatea urgentă de a intensifica eforturile la nivel mondial în vederea extinderii semnificative a bazei de resurse pentru acțiunea umanitară, precum și importanța furnizării ajutorului umanitar într-un mod mai eficace, cu resursele disponibile;
• rolul esențial de coordonare asumat de Organizația Națiunilor Unite în răspunsul la crizele umanitare și necesitatea intensificării sprijinului acordat actorilor locali și naționali, recunoscând cunoștințele și experiența acestora, având în vedere că ei asigură răspunsul din prima linie, intervenind înainte, în timpul și în urma situațiilor de urgență;
• sprijinirea planului Comisiei de a organiza un forum umanitar european.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Operațiuni europene de protecție civilă și ajutor umanitar (Comisia Europeană).

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind acțiunea umanitară a UE: noi provocări, aceleași principii [COM(2021) 110 final, 10.3.2021]

Concluziile Consiliului referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind acțiunea umanitară a UE: noi provocări, aceleași principii, 20.5.2021

Data ultimei actualizări: 18.06.2021