Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă (EU-OSHA)

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2019/126 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitate și Sănătate în Muncă (EU-OSHA)

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

• Acesta abrogă și înlocuiește Regulamentul (CE) nr. 2062/94, care a înființat, în 1994, Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă (EU-OSHA).
• Acesta adaptează normele cu privire la EU-OSHA astfel încât să țină seama, pe cât posibil, de natura sa tripartită. Acesta este condus de un consiliu format din reprezentanți ai:
  • guvernelor țărilor UE;
  • angajatorilor și lucrătorilor din țările UE – parteneri sociali; și
  • Comisiei Europene.

ASPECTE-CHEIE

Obiectiv

Fiind una dintre agențiile descentralizate ale UE, obiectivul EU-OSHA este de a oferi instituțiilor și organismelor UE, țărilor UE, partenerilor sociali și altor persoane implicate în domeniul securității și sănătății la locul de muncă:

• informații tehnice, științifice și economice relevante; și
• expertiză calificată în domeniu pentru a îmbunătăți mediul de lucru în ceea ce privește protecția securității și sănătății lucrătorilor.

Acesta urmărește atingerea acestui obiectiv prin:

• consolidarea și diseminarea cunoștințelor;
• furnizarea de dovezi și servicii în scopul elaborării politicilor, inclusiv a concluziilor bazate pe cercetare; și
• facilitarea schimbului de cunoștințe între părțile interesate la nivel al UE și național.

Atribuții

Respectând pe deplin responsabilitățile țărilor UE, EU-OSHA:

• colectează și analizează informații tehnice, științifice și economice privind securitatea și sănătatea la locul de muncă în țările UE pentru a:
  • identifica riscurile și bunele practici, precum și prioritățile și programele naționale existente;
  • furniza contribuția necesară la prioritățile și programele UE;
  • disemina aceste informații instituțiilor și organismelor UE, țărilor UE, partenerilor sociali și altor părți implicate în domeniu;
• colectează și analizează informații privind cercetarea în domeniul securității și sănătății la locul de muncă și asupra altor activități de cercetare conexe și difuzează rezultatele;
• promovează cooperarea și schimbul de informații și experiență între țările UE, inclusiv informații privind programele de formare;
• contribuie la punerea în aplicare a reformelor și a politicilor la nivel național;
• colectează și pune la dispoziție informații relevante din partea și pentru țările din afara UE și pentru organizațiile internaționale;
• oferă informații privind metodele și instrumentele pentru punerea în aplicare a activităților preventive, identifică bunele practici și promovează acțiunile preventive, acordând o atenție deosebită problemelor specifice microîntreprinderilor, întreprinderilor mici și mijlocii;
• contribuie la elaborarea strategiilor și a programelor de acțiune ale UE;
• stabilește o strategie pentru relațiile cu țările din afara UE și cu organizațiile internaționale;
• desfășoară activități de sensibilizare și comunicare și campanii.

Organizare

EU-OSHA, cu sediul în Bilbao, Spania, are un consiliu de conducere și un consiliu executiv, un director executiv și o rețea.

Consiliul de administrație

• Acesta cuprinde:
  • 1 reprezentant din fiecare țară a UE;
  • 1 reprezentant al organizațiilor patronale din fiecare țară a UE;
  • 1 reprezentant al organizațiilor salariaților din fiecare țară a UE;
  • 3 membri care reprezintă Comisia;
  • 1 expert independent numit de Parlamentul European.
• Principalele obiective ale consiliului sunt:
  • să ofere direcție strategică pentru UE-OSHA;
  • să adopte documentul de programare al UE-OSHA;
  • să adopte bugetul UE-OSHA;
  • să adopte normele de procedură (inclusiv cele ale comitetului executiv), normele financiare, normele privind prevenirea și gestionarea conflictelor de interese și o strategie antifraudă;
  • să numească directorul executiv.

Comitetul executiv

Consiliul executiv asistă consiliul de administrație prin:

• pregătirea deciziilor sale;
• monitorizarea, împreună cu consiliul de administrație, a oricărei acțiuni ulterioare cu privire la constatările și recomandările care decurg din rapoartele de audit intern sau extern și investigațiile OLAF;
• consilierea directorului executiv în punerea în aplicare a deciziilor consiliului de administrație, pentru a consolida supravegherea gestionării administrative și bugetare.

Directorul executiv

Directorul executiv este responsabil de:

• gestionarea EU-OSHA și punerea în aplicare a sarcinilor și a bugetului EU-OSHA;
• elaborarea unui proiect de document de programare care să conțină un program de lucru multianual și anual, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1271/2013 privind normele financiare adoptate de agențiile și organismele UE.

Rețea

Rețeaua EU-OSHA cuprinde:

• principalele componente ale rețelelor naționale de informare tripartită, inclusiv organizațiile naționale patronale și ale angajaților;
• punctele focale naționale (de obicei, autoritatea competentă pentru siguranța și sănătatea la locul de muncă din fiecare țară UE).

Programele de activitate

Proiectul de document de programare este prezentat consiliului de administrație spre aprobare și apoi prezentat Comisiei, Parlamentului European și Consiliului înainte de data de 31 ianuarie a fiecărui an.

• Programul de lucru multianual stabilește:
  • programarea strategică generală, inclusiv obiectivele;
  • rezultatele așteptate și indicatorii de performanță;
  • programarea resurselor, inclusiv bugetul multianual și personalul.
• Programul de lucru anual trebuie să fie compatibil cu programul de lucru multianual și cuprinde:
  • obiectivele detaliate și rezultatele preconizate, inclusiv indicatorii de performanță;
  • o descriere a acțiunilor care urmează să fie finanțate, inclusiv măsurile planificate pentru creșterea eficienței;
  • o indicație a resurselor financiare și umane alocate fiecărei acțiuni;
  • posibile acțiuni pentru relațiile cu țările din afara UE și cu organizațiile internaționale.
• Ambele programe trebuie să evite suprapunerile cu activitatea desfășurată de alte agenții ale UE. EU-OSHA cooperează îndeaproape cu alte 2 agenții tripartite: Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound) și Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop). De asemenea, fundația colaborează strâns cu Comitetul consultativ pentru securitate și sănătate la locul de muncă.

Bugetul

Estimările tuturor veniturilor și cheltuielilor pentru EU-OSHA trebuie să fie pregătite în fiecare exercițiu financiar și prezentate în bugetul EU-OSHA. Bugetul trebuie să fie echilibrat în ceea ce privește veniturile și cheltuielile.

• Partea sa de venituri cuprinde:
  • o contribuție din bugetul general al UE;
  • contribuții financiare voluntare din partea țărilor UE;
  • taxe pentru publicații și orice serviciu furnizat de EU-OSHA;
  • orice contribuție din partea țărilor din afara UE implicate în activitatea EU-OSHA.
• Partea sa de cheltuieli include:
  • remunerarea personalului;
  • cheltuieli administrative și de infrastructură;
  • cheltuieli operaționale.

Evaluare

Până la 21 februarie 2024 și ulterior la fiecare 5 ani, Comisia trebuie să se asigure că este efectuată o evaluare pentru a evalua performanța EU-OSHA în raport cu obiectivele, mandatul și sarcinile sale.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 20 februarie 2019.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Despre EU-OSHA (EU-OSHA).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2019/126 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 ianuarie 2019 de înființare a Agenției Europene pentru Securitate și Sănătate în Muncă (EU-OSHA) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2062/94 al Consiliului (JO L 30, 31.1.2019, pp. 58-73)

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) 2019/127 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 ianuarie 2019 de înființare a Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound) și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului (JO L 30, 31.1.2019, pp. 74-89)

Regulamentul (UE) 2019/128 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 ianuarie 2019 de înființare a Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop) și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 337/75 al Consiliului (JO L 30, 31.1.2019, pp. 90-105)

Regulamentul delegat (UE) nr. 1271/2013 al Comisiei din 30 septembrie 2013 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 208 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 328, 7.12.2013, pp. 42-68)

Decizia Consiliului din 22 iulie 2003 de constituire a Comitetului consultativ pentru securitate și sănătate la locul de muncă (JO C 218, 13.9.2003, pp. 1-4)

Data ultimei actualizări: 27.03.2019