Strategia UE pentru Siria

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Comunicare comună [JOIN(2017) 11 final] – Strategia UE pentru Siria

CARE ESTE ROLUL ACESTEI COMUNICĂRI COMUNE?

Aceasta stabilește elemente pentru o strategie a UE (care urmează să fie aprobată de Consiliu) privind modul în care UE poate contribui mai bine și mai puternic la o soluție politică durabilă în Siria, în cadrul actual stabilit de ONU.

Comunicarea este ultimul document strategic care abordează criza siriană. Aceasta urmează strategia UE privind Siria, stabilită în martie 2015 (revizuită în 2016), ca parte a strategiei regionale a UE pentru Siria și Irak și a amenințării ISIL/Da’esh. Acest document în sine a urmat o comunicare din 2013 privind o abordare cuprinzătoare a crizei siriene.

ASPECTE-CHEIE

Obiective strategice

Comunicarea stabilește 5 obiective strategice:

• o singură Sirie – o țară unită și întreagă teritorial pentru toți cetățenii sirieni;
• o Sirie democrată – un guvern legitim și un sistem politic pluralist care să respecte statul de drept și drepturile individuale bazate pe egalitatea cetățenilor;
• o Sirie favorabilă diversității și incluziunii – o țară multiculturală în care toate grupurile etnice și religioase să știe că le sunt protejate identitățile și că au acces egal la guvernare;
• o Sirie puternică și sigură – un stat veritabil cu instituții funcționale, în care accentul să se pună pe securitatea cetățenilor și pe serviciile pentru cetățeni, în care să există o singură armată națională și în care forțele de poliție și de securitate să răspundă pentru actele lor;
• o Sirie stabilă – un sistem politic stabil și o economie puternică, în care să se asigure servicii corespunzătoare de învățământ și sănătate pentru populație și care să atragă investițiile străine, să ajute la menținerea unor bune relații cu toți vecinii și devenind un partener constructiv în comunitatea internațională.

Se speră că atingerea acestor obiective va duce la întoarcerea în siguranță, în demnitate și de bunăvoie a refugiaților și a altor persoane strămutate la căminele lor.

Obiective

Comunicarea evaluează riscurile și amenințările pe care le ridică războiul sirian față de interesele fundamentale ale UE și stabilitatea la nivel regional și global. Ca răspuns, acesta stabilește o listă a obiectivelor UE, inclusiv:

• încheierea războiului printr-un proces de tranziție politică negociat de părțile implicate în conflict, cu sprijinul trimisului special al ONU pentru Siria și al principalilor actori internaționali și regionali;
• promovarea unei tranziții concludente și favorabile incluziunii în Siria, prin sprijinul pentru consolidarea opoziției politice, în conformitate cu Rezoluția 2254 a Consiliului de Securitate al ONU și cu Comunicatul de la Geneva;
• promovarea democrației, a drepturilor omului și a libertății de exprimare prin, consolidarea organizațiilor societății civile siriene;
• promovarea unui proces de reconciliere națională care să se bazeze pe eforturile de consolidare a păcii și pe combaterea extremismului violent și a tensiunilor interconfesionale, inclusiv printr-o abordare a justiției de tranziție care să prevadă obligația de a da socoteală pentru crimele de război;
• salvarea de vieți omenești prin satisfacerea promptă, eficace, concretă și bazată pe principii a nevoilor umanitare ale celor mai vulnerabili sirieni;
• sprijinirea rezilienței populației siriene și a instituțiilor și societății siriene.

Acțiuni

Pentru a pune în aplicare aceste obiective, comunicarea stabilește o serie de acțiuni care urmează a fi întreprinse în strânsă coordonare cu partenerii regionali și cu organizațiile internaționale. Acestea includ:

• o inițiativă, coordonată cu ONU, de a stabili un dialog politic cu principalii actori din regiune, în vederea găsirii unui limbaj comun pentru rezultatul final din Siria și în vederea stabilirii condițiilor pentru procesul de reconciliere și reconstrucție;
• Inițiativa UE de sprijinire a procesului de pace în Siria dezvoltă o platformă concretă de sprijinire a procesului de pace și a acordului de încetare a focului, de întărire a partidelor de opoziție și de participare la dialogul cu societatea civilă;
• încurajarea dialogului între grupurile de opoziție și părțile interesate din Siria, precum organizațiile societății civile, conducătorii religioși și șefii triburilor, comunitatea de afaceri și asociațiile femeilor, în vederea includerii punctelor de vedere ale acestora în platforma politică;
• asistarea diferitelor elemente ale societății siriene pentru a susține coexistența pașnică și rezistența comunităților, o condiție prealabilă pentru construirea unei viitoare Sirii democratice.

Planificarea timpurie a reconstrucției și a tranziției

Pentru a fi gata să acționeze rapid și eficient odată cu începerea tranziției politice, comunicarea stabilește pași care acoperă:

• planificarea perioadei următoare ajungerii la un acord – aceasta include continuarea implicării și contribuția la activitatea de planificare a perioadei următoare ajungerii la un acord, care este desfășurată de Grupul operativ interinstituțional al ONU;
• rolul UE în reconstrucția Siriei – acestea ar putea include eliminarea sancțiunilor, reluarea cooperării și mobilizarea de fonduri.

CONTEXT

• Întrebări și răspunsuri: Comunicare comună: Elemente privind o strategie a UE pentru Siria – Fișă informativă (Comisia Europeană);
• Organizația europeană de protecție civilă și ajutor umanitar – Siria (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Comunicare comună către Parlamentul European și Consiliu – Câteva elemente ale Strategiei UE pentru Siria [JOIN(2017) 11 final, 14.3.2017]

DOCUMENTE CONEXE

Consiliul adoptă strategia UE privind Siria (comunicat de presă), 3.4.2017

Comunicare comună către Parlamentul European și Consiliu – Elemente referitoare la o strategie regională a UE pentru Siria și Irak, precum și pentru amenințarea reprezentată de Da’esh [JOIN(2015) 2 final, 6.2.2015]

Comunicare comună către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Către o abordare cuprinzătoare a UE față de criza siriană [JOIN(2013) 22 final, 24.6.2013]

Data ultimei actualizări: 07.12.2017