Comunicarea stabilește măsurile care ar trebui luate pentru finalizarea primei etape a uniunii economice și monetare (UEM), care a demarat la 1 iulie 2015, până la începutul anului 2017. Comisia Europeană a publicat între timp un document de reflecție privind aprofundarea UEM, cu o viziune mai orientată spre viitor.

Articolele 119, 120 și 121 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene vizează politica economică și monetară a UE. În temeiul acestor articole, țările UE convin:

să își coordoneze politicile economice;
să depună eforturi în vederea realizării convergenței propriilor performanțe economice; și
să acționeze în conformitate cu principiile unei economii de piață deschise.

ASPECTE-CHEIE

Comunicarea solicită:

un semestru european* reînnoit prin:
- integrarea mai strânsă a politicilor din zona euro și de la nivel național;
- un accent mai pronunțat pe politicile sociale și de ocupare a forței de muncă;
- promovarea convergenței prin stabilirea de criterii și prin aplicarea celor mai bune practici;
- utilizarea fondurilor structurale și de investiții ale UE și a asistenței tehnice pentru sprijinirea reformelor economice;
îmbunătățirea guvernanței economice prin:
- reducerea complexității și creșterea transparenței normelor fiscale;
- consolidarea procedurilor de abordare a dezechilibrelor macroeconomice,
- crearea unor consilii naționale în materie de competitivitate, care să furnizeze o expertiză independentă;
- înființarea unui consiliu fiscal european pentru îmbunătățirea supravegherii fiscale a zonei euro;
o reprezentare externă mai puternică a euro prin încurajarea țărilor din zona euro să se exprime într-un singur glas pe scena internațională, în special în cadrul Fondului Monetar Internațional;
demersuri în direcția unei uniuni financiare, în special prin:
- finalizarea uniunii bancare;
- aprobarea unui sistem european comun de garantare a depozitelor;
- realizarea unei uniuni a piețelor de capital;
o legitimitate democratică mai eficace prin consolidarea controlului parlamentar al evoluțiilor în ceea ce privește UEM și prin realizarea unei implicări mai strânse a parlamentelor naționale.

În mai 2017, Comisia a publicat, pornind de la comunicarea din 2015, un document de reflecție în ceea ce privește aprofundarea UEM. Acesta susținea patru principii pentru a consolida moneda unică și a aborda împreună problemele de interes comun care depășesc granițele naționale. Acestea sunt:

ocuparea forței de muncă, creșterea economică, echitatea socială, convergența economică și stabilitatea financiară, care reprezintă obiectivele principale ale UEM;
responsabilitatea și solidaritatea, precum și reducerea riscurilor și partajarea riscurilor, care sunt aspecte aflate în strânsă legătură;
statutul de membru al UEM, care este deschis tuturor țărilor UE (cu excepția Regatului Unit (1) și a Danemarcei, în privința cărora există derogări) – piața unică este cheia pentru buna funcționare a monedei unice și trebuie păstrată integritatea acesteia;
procesul decizional, care ar trebui să devină mai transparent și mai responsabil din punct de vedere democratic.

Documentul a subliniat necesitatea înregistrării unor progrese în trei domenii:

finalizarea unei uniuni financiare veritabile, în special prin creșterea rezilienței sectorului bancar;
realizarea unei uniuni economice și bugetare mai integrate prin îmbunătățirea stabilizării macroeconomice în zona euro;
consolidarea arhitecturii UEM printr-un grad sporit de partajare a competențelor și a deciziilor naționale privind aspectele legate de zona euro într-un cadru juridic comun.

CONTEXT

În iunie 2015, președinții Comisiei, Parlamentului European, Băncii Centrale Europene, reuniunii la nivel înalt a zonei euro și Eurogrupului și-au prezentat raportul elaborat („Raportul celor cinci președinți”) pentru finalizarea UEM. Comunicarea detaliază foaia de parcurs pentru etapa 1 cuprinsă în raport.

Documentul de reflecție privind UEM al Comisiei face parte dintr-o serie lansată prin Cartea albă privind viitorul Europei din martie 2017, care include:

un document de reflecție privind dimensiunea socială a Europei; și
un document de reflecție privind viitorul finanțelor UE.

Pentru informații suplimentare, consultați:

„Finalizarea uniunii economice și monetare a Europei: Comisia ia măsuri concrete pentru consolidarea UEM” – comunicat de presă (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

Semestrul european: acesta asigură cadrul pentru coordonarea politicilor economice și bugetare naționale din întreaga UE.

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a treia – Politicile și acțiunile interne ale Uniunii – Titlul VIII – Politica economică și monetară – articolul 119 (ex-articolul 4 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 96-97)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a treia – Politicile și acțiunile interne ale Uniunii – Titlul VIII – Politica economică și monetară – Capitolul 1 – Politica economică – articolul 120 (ex-articolul 98 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 97)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a treia – Politicile și acțiunile interne ale Uniunii – Titlul VIII – Politica economică și monetară – Capitolul 1 – Politica economică – articolul 121 (ex-articolul 99 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 97-98)

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu și Banca Centrală Europeană privind măsurile care trebuie întreprinse în vederea finalizării uniunii economice și monetare [COM(2015) 600 final, 21.10.2015]

DOCUMENTE CONEXE

Document de reflecție privind aprofundarea uniunii economice și monetare [COM(2017) 291 final, 31.5.2017]

Finalizarea Uniunii economice și monetare a Europei – Raport elaborat de: Jean-Claude Juncker în strânsă colaborare cu Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi și Martin Schulz, 22.6.2015

Data ultimei actualizări: 01.12.2017

(1) Regatul Unit se retrage din Uniunea Europeană și, începând cu 1 februarie 2020, are statut de țară terță (țară din afara UE).

Top

All