IPA III: instrumentul de asistență pentru preaderare (2021-2027)

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2021/1529 de instituire a instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA III)

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Regulamentul stabilește Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA III) pentru perioada 2021-2027 a cadrului financiar multianual (CFM).

Acesta stabilește:

• obiectivele generale sau specifice ale politicii;
• volumul, forma și normele de finanțare ale Uniunii Europene (UE).

ASPECTE-CHEIE

IPA III:

• acoperă Albania, Bosnia și Herțegovina, Islanda, Kosovo*, Muntenegru, Macedonia de Nord, Serbia și Turcia (anexa I);
• are obiectivul general de a ajuta beneficiarii IPA III să se alinieze la normele, standardele, politicile și practicile UE pentru a se pregăti pentru aderarea la UE prin promovarea reformelor politice, instituționale, juridice, administrative, sociale și economice;
• identifică obiective specifice pentru:
  • consolidarea statului de drept, a democrației, a drepturilor omului și a dezvoltării economice și sociale;
  • consolidarea unei administrații publice eficiente, a reformelor structurale și a bunei guvernanțe;
  • elaborarea de reguli, standarde, politici și practici;
  • promovarea protecției mediului și a unei economii cu emisii reduse de dioxid de carbon;
  • sprijinirea coeziunii teritoriale și a cooperării transfrontaliere;
• cuprinde 20 de priorități tematice, de la egalitatea de gen și crearea de locuri de muncă de calitate până la transportul inteligent și aprovizionarea sigură cu alimente și apă (anexa II);
• trebuie să asigure o sinergie cu alte politici și finanțări interne și externe ale UE, să le completeze și să fie în concordanță cu acestea;
• funcționează în cadrul general al politicii de extindere a UE.

Bugetul pentru programul de 7 ani este 14,162 miliarde de euro. Finanțarea se va utiliza pentru activități de:

• pregătire;
• monitorizare;
• control;
• audit;
• evaluare; și
• sistemele corporative de tehnologie a informației.

Finanțarea beneficiarilor se bazează pe:

• un cadru de programare IPA, care conține cheltuielile anuale pe care Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene le autorizează și care ține seama de strategiile naționale și de politicile sectoriale;
• performanță (anexa IV conține o listă de indicatori-cheie) și principiile de repartizare echitabilă și este orientată și adaptată la situații specifice.

Proiectele de cooperare transfrontalieră beneficiază de până la 3 % din bugetul total, cu o contribuție maximă a UE de 85 %.

Statele membre ale UE, beneficiarii IPA III, țările din Spațiul Economic European și din zona de vecinătate [anexa I la Regulamentul (UE) 2021/947 – a se vedea sinteza] sunt toate eligibile pentru finanțare.

Beneficiarii IPA III pot obține finanțare din Fondul european pentru dezvoltare durabilă plus și din Garanția pentru acțiuni externe [în temeiul Regulamentului (UE) 2021/947].

Beneficiarii de sprijin IPA III trebuie să recunoască originea și să asigure vizibilitatea finanțării.

Comisia Europeană:

• poate adopta acte de punere în aplicare și acte delegate;
• este asistată de un comitet pentru IPA și este consiliată de un consiliu strategic pentru Balcanii de Vest.

Actul de completare

Regulamentul (UE) 2021/1529 a fost completat de Regulamentul delegat (UE) 2021/2128.

Acte de punere în aplicare

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2236 stabilește norme specifice pentru a asigura punerea în aplicare uniformă a asistenței IPA III pentru beneficiarii IPA III. Acesta stabilește, de asemenea, norme specifice pentru cooperarea transfrontalieră și pentru asistența pentru agricultură și dezvoltare rurală.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 1 ianuarie 2021.

CONTEXT

IPA III asigură continuitatea cu IPA II, care s-a desfășurat între 2014 și 2020. Acesta completează Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională, în valoare de aproape 80 de miliarde de euro, instituit prin Regulamentul (UE) 2021/947.

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Vedere de ansamblu – Instrumentul de asistență pentru preaderare (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2021/1529 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 septembrie 2021 de instituire a Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA III) (JO L 330, 20.9.2021, pp. 1-26)

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) 2021/947 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iunie 2021 de instituire a Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – „Europa globală”, de modificare și abrogare a Deciziei nr. 466/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Regulamentului (UE) 2017/1601 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 480/2009 al Consiliului (JO L 209, 14.6.2021, pp. 1-78)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2021/947 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul delegat (UE) 2021/2128 al Comisiei din 1 octombrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/1529 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește stabilirea anumitor obiective specifice și priorități tematice pentru asistență în cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA III) (JO L 432, 3.12.2021, pp. 8-12)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2236 al Comisiei din 15 decembrie 2021 privind normele specifice de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2021/1529 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA III) (JO L 450, 16.12.2021, pp. 10-20)

Data ultimei actualizări: 01.12.2021