Măsuri restrictive împotriva ISIL/Da’esh și Al-Qaida

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (CE) nr. 881/2002 de instituire a unor măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități care au legătură cu Osama ben Laden, cu rețeaua Al-Qaida și cu talibanii și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 467/2001

Decizia (PESC) 2016/1693 – privind măsuri restrictive împotriva ISIL (Da’esh) și Al-Qaida și a persoanelor, grupurilor, întreprinderilor și entităților asociate cu acestea

Regulamentul (UE) 2016/1686 de instituire a unor măsuri restrictive suplimentare împotriva ISIL (Da’esh) și Al-Qaida și a persoanelor fizice și juridice, entităților sau organismelor asociate cu acestea

CARE ESTE ROLUL ACESTOR REGULAMENTE ȘI AL ACESTEI DECIZII?

• Regulamentul (CE) nr. 881/2002 urmărește să introducă măsuri restrictive specifice care urmează să fie luate împotriva lui Osama ben Laden, a membrilor organizației Al-Qaida, a talibanilor și a altor persoane, grupuri, întreprinderi și organisme asociate cu acestea din cauza rolului lor în terorism. Acesta pune în aplicare Poziția comună 2002/402/PESC [abrogată ulterior prin Decizia (PESC) 2016/1693 – a se vedea următorul punct], care a pus în aplicare în legislația Uniunii Europene (UE) o serie de rezoluții ale Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite pe această temă.
• Decizia (PESC) 2016/1693 abrogă și înlocuiește Poziția comună 2002/402/PESC privind măsuri restrictive împotriva membrilor organizațiilor ISIL (Da’esh) și Al-Qaida, precum și a persoanelor și companiilor care au legătură cu aceștia sau îi sprijină. Aceasta introduce o înghețare a activelor pentru a viza persoanele fizice sau juridice, entitățile sau organismele care îndeplinesc criteriile relevante.
• Regulamentul (UE) 2016/1686 urmărește să pună în aplicare măsurile autonome ale UE prevăzute în Decizia (PESC) 2016/1693 pentru a continua lupta împotriva amenințării teroriste internaționale reprezentate de ISIL (Da’esh) și Al-Qaida.

ASPECTE-CHEIE

Regulamentul (CE) nr. 881/2002

• Regulamentul prevede înghețarea tuturor fondurilor și resurselor economice care aparțin, se află în proprietatea, sunt deținute sau controlate, direct sau indirect, de către persoanele, entitățile, organismele sau grupurile enumerate în anexa I și anexa Ia, inclusiv de către o terță parte care acționează în numele sau la instrucțiunile acestora.
• Niciun fond sau resursă economică nu poate fi pus, direct sau indirect, la dispoziția sau în beneficiul persoanelor fizice sau juridice, entităților, organismelor sau grupurilor enumerate în anexa I. Această interdicție se referă, de asemenea, la fondurile și resursele economice utilizate pentru furnizarea de servicii de găzduire pe internet și de servicii conexe utilizate pentru sprijinirea acestor persoane, pentru plata de răscumpărări sau pentru comerțul direct sau indirect cu produse petroliere, rafinării modulare și materiale conexe, inclusiv produse chimice și lubrifianți, alături de alte resurse naturale.

Decizia (PESC) 2016/1693 și Regulamentul (UE) nr. 2016/1686

În septembrie 2016, Consiliul Uniunii Europene a adoptat o decizie și un regulament care au permis UE, pentru prima dată, să aplice în mod autonom sancțiuni împotriva ISIL sau Al-Qaida și a persoanelor, grupurilor, întreprinderilor sau entităților care le sprijină. Anterior, sancțiunile puteau fi aplicate numai persoanelor și entităților enumerate de Organizația Națiunilor Unite sau de statele membre ale UE care acționau individual. Aceste două acte au fost modificate de-a lungul timpului și:

• interzic furnizarea, vânzarea, transferul sau exportul, în mod direct sau indirect, de armament sau materiale conexe de toate tipurile, inclusiv:
  • arme și muniții;
  • vehicule și echipamente militare;
  • echipamente paramilitare și piese de schimb;
• interzic furnizarea de asistență tehnică, servicii de intermediere și alte servicii în legătură cu activități militare și cu livrarea, fabricarea, întreținerea și utilizarea de armament și echipament militar conex;
• interzic furnizarea de finanțare sau de asistență financiară în legătură cu activități militare, incluzând în special:
  • granturi, împrumuturi și asigurări pentru credite la export;
  • servicii de asigurare și reasigurare pentru orice activități de vânzare, furnizare, transfer sau export de arme și echipament militar conex.
  • asistență tehnică aferentă, servicii de intermediere și alte servicii, în mod direct sau indirect, oricăror persoane, grupuri, întreprinderi sau entități.
• introduc o interdicție de călătorie a persoanelor:
  • anexa la decizie stabilește lista persoanelor cărora statele membre trebuie să le împiedice să intre sau să tranziteze teritoriile lor;
  • anexa poate fi modificată prin decizie unanimă a Consiliului;
• introduc măsuri de înghețare a activelor persoanelor fizice și companiilor care sunt identificate ca fiind asociate cu ISIL sau Al-Qaida:
  • Anexa I la regulament enumeră persoanele fizice, companiile, entitățile și organismele ale căror fonduri și resurse economice vor fi înghețate (inclusiv de către o parte terță care acționează în numele acestora sau la ordinele acestora);
  • se interzice punerea la dispoziție de fonduri sau resurse economice de orice tip, direct sau indirect, acestor persoane fizice, companii, entități sau organisme;
  • Consiliul va revizui anexa I la intervale regulate și cel puțin la fiecare 12 luni.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTELE ȘI DECIZIA?

• Regulamentul (CE) nr. 881/2002 se aplică de la 30 mai 2002.
• Decizia (PESC) 2016/1693 și Regulamentul (UE) 2016/1686 se aplică de la 22 septembrie 2016.

CONTEXT

• Sancțiuni ale Uniunii Europene (Serviciul European de Acțiune Externă);

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Regulamentul (CE) nr. 881/2002 al Consiliului din 27 mai 2002 de instituire a unor măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități care au legătură cu Osama ben Laden, cu rețeaua Al-Qaida și cu talibanii și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 467/2001 al Consiliului de interzicere a exportului anumitor mărfuri și servicii către Afganistan, de întărire a interdicției de zbor și de extindere a înghețării fondurilor și a altor resurse financiare în ceea ce-i privește pe talibanii din Afganistan (JO L 139, 29.5.2002, pp. 9-22)

Modificările succesive aduse Regulamentului (CE) nr. 881/2002 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Decizia (PESC) 2016/1693 a Consiliului din 20 septembrie 2016 privind măsuri restrictive împotriva ISIL (Da’esh) și Al-Qaida și a persoanelor, grupurilor, întreprinderilor și entităților asociate cu acestea și de abrogare a Poziției comune 2002/402/PESC (JO L 255, 21.9.2016, pp. 25-32)

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (UE) 2016/1686 al Consiliului din 20 septembrie 2016 de instituire a unor măsuri restrictive suplimentare împotriva ISIL (Da’esh) și Al-Qaida și a persoanelor fizice și juridice, entităților sau organismelor asociate cu acestea (JO L 255, 21.9.2016, pp. 1-11)

A se vedea versiunea consolidată.

DOCUMENTE CONEXE

Directiva (UE) 2017/541 a Parlamentului European și a Consiliului din 15 martie 2017 privind combaterea terorismului și de înlocuire a Deciziei-cadru 2002/475/JAI a Consiliului și de modificare a Deciziei 2005/671/JAI a Consiliului (JO L 88, 31.3.2017, pp. 6-21)

Poziția comună 2001/931/PESC a Consiliului din 27 decembrie 2001 privind aplicarea de măsuri specifice pentru combaterea terorismului (JO L 344, 28.12.2001, pp. 93-96)

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (CE) nr. 2580/2001 al Consiliului din 27 decembrie 2001 privind măsuri restrictive specifice îndreptate împotriva anumitor persoane și entități în vederea combaterii terorismului (JO L 344, 28.12.2001, pp. 70-75)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 08.06.2023