Selectarea și autorizarea serviciilor mobile de comunicații prin satelit (MSS)

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Decizia nr. 626/2008/CE privind selectarea și autorizarea sistemelor care furnizează servicii mobile de comunicații prin satelit (MSS)

Decizia 2009/449/CE privind selectarea operatorilor de sisteme paneuropene care furnizează MSS

Decizia 2007/98/CE privind utilizarea armonizată a spectrului radio pentru benzile de frecvență de 2 GHz în vederea punerii în aplicare a sistemelor care furnizează MSS

Decizia 2011/667/UE privind modalități pentru aplicarea coordonată a normelor privind punerea în aplicare în ceea ce privește MSS

CARE ESTE ROLUL ACESTOR DECIZII?

• Deciziile urmăresc să faciliteze dezvoltarea unei piețe interne competitive pentru serviciile mobile prin satelit (MSS) și să asigure acoperirea treptată pe întregul teritoriu al UE.
• Acestea instituie o procedură pentru selectarea unui operator de MSS la nivelul UE și norme comune privind autorizarea operatorilor de MSS care să fie aplicate de țările UE, cu obiectivul general de a utiliza în mod eficace spectrul radio.

ASPECTE-CHEIE

Sistemele mobile de comunicații prin satelit sunt definite drept rețele de comunicații electronice și instalațiile asociate acestora care pot furniza servicii de radiocomunicații:

• între o stație mobilă terestră și stații spațiale prin satelit; sau
• între stații mobile terestre folosind comunicarea prin intermediul unor stații spațiale prin satelit; sau
• între o stație mobilă terestră și componente terestre complementare* utilizate în poziții fixe (folosind comunicarea cu cel puțin o stație spațială prin satelit).

Decizia nr. 626/2008/CE stabilește procedurile de selectare și de autorizare.

Procedura de selectare

• Procedura de selectare pentru operatorii de MSS este organizată de către Comisia Europeană, asistată de Comitetul pentru comunicații. Cererile de oferte se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
• Decizia instituie o procedură de selectare a operatorilor de MSS la nivelul UE și normele comune privind autorizarea care trebuie aplicate de către țările UE pentru utilizarea benzii de frecvențe de 2 GHz, care cuprinde spectrul radio de la 1 980 la 2 010 MHz pentru comunicațiile Pământ-satelit și de la 2 170 la 2 200 MHz pentru comunicațiile satelit-Pământ, în conformitate cu Decizia 2007/98/CE.
• Operatorii care depun o candidatură trebuie să fie stabiliți în UE și să precizeze spectrul de frecvențe radio solicitat, care nu ar trebuie să depășească 15 MHz pentru fiecare direcție de comunicații. De asemenea, candidații trebuie să se angajeze:
  • să acopere o zonă de servicii de cel puțin 60 % din suprafața terestră totală a țărilor UE, de la momentul la care începe furnizarea MSS;
  • să pună la dispoziție MSS în toate țările UE și unui procentaj de cel puțin 50 % din populație, acoperind cel puțin 60 % din suprafața terestră totală a fiecărei țări a UE în cel mult șapte ani de la data selectării.
• Procedura de selectare cuprinde evaluarea atât a capacității tehnice și comerciale a candidaților, cât și a calității tehnice și comerciale a MSS oferite.
• Comisia publică lista operatorilor selectați care trebuie să obțină apoi autorizarea la nivel național.

Autorizarea

• Țările UE le garantează operatorilor selectați dreptul de a utiliza frecvențele radio pentru MSS sub rezerva anumitor condiții, printre care:
  • respectarea etapelor privind asamblarea modulelor sateliților (integrarea modulelor de comunicare și de servicii) și lansarea sateliților, coordonarea frecvențelor și furnizarea MSS pe teritoriul țărilor UE în primii doi ani de la selectare;
  • operatorii selectați trebuie să onoreze angajamentele asumate în cadrul procedurii de selectare și să furnizeze autorităților competente un raport anual;
  • drepturile de utilizare și autorizațiile se acordă pentru 18 ani de la data selectării.
• Țările UE acordă autorizații și pentru utilizarea componentelor terestre complementare.

Decizia 2009/449/CE determină următoarele:

• ICO Satellite Limited și TerreStar Europe Limited nu sunt eligibile pentru alocarea spectrului de frecvențe radio (pentru că nu au demonstrat nivelul necesar de dezvoltare tehnică și comercială a sistemelor lor mobile de comunicații prin satelit și nu ar trebui să fie candidați eligibili);
• Inmarsat Ventures Limited este selectată pentru spectrul de frecvențe radio de la 1 980 la 1 995 MHz pentru comunicațiile Pământ-spațiu și de la 2 170 la 2 185 MHz pentru comunicațiile spațiu-Pământ;
• Solaris Mobile Limited este selectată pentru spectrul de frecvențe radio de la 1 995 la 2 010 MHz pentru comunicațiile Pământ-spațiu și de la 2 185 la 2 200 MHz pentru comunicațiile spațiu-Pământ.

Decizia 2007/98/CE determină următoarele:

• țările UE trebuie să desemneze benzile de frecvențe 1 980-2 010 MHz și 2 170-2 200 MHz pentru MSS;
• orice altă utilizare a acestor benzi nu ar trebui să cauzeze interferențe dăunătoare și nu se poate solicita protecție împotriva interferențelor dăunătoare cauzate de către MSS;
• orice tip de stație complementară terestră trebuie să fie parte integrantă a MSS și trebuie să fie controlată de același sistem. Aceasta trebuie să utilizeze aceeași direcție de transmisie și aceleași porțiuni ale benzilor de frecvențe ca și componentele de satelit asociate.

Decizia 2011/667/UE stabilește cum vor coordona țările UE reacția în cazul unei pretinse încălcări a condițiilor comune de autorizare a operatorilor de MSS.

DE CÂND SE APLICĂ DECIZIILE?

• Decizia nr. 626/2008/CE se aplică de la 2 iulie 2008. Modificările, inclusiv normele revizuite privind comitetul și dispozițiile privind adoptarea actelor de punere în aplicare pentru consolidarea normelor de asigurare a respectării condițiilor, se aplică de la 26 iulie 2019.
• Decizia 2009/449/CE se aplică de la 12 iunie 2009.
• Decizia 2007/98/CE se aplică de la 14 februarie 2007.
• Decizia 2011/667/UE se aplică de la 11 octombrie 2011.

CONTEXT

• Directiva 2002/21/CE (a se vedea sinteza) a fost introdusă pentru a crea o piață internă pentru MSS deschisă concurenței și pentru a reduce inegalitățile digitale prin îmbunătățirea treptată a acoperirii în zonele mai puțin dezvoltate ale UE. Codul european al comunicațiilor electronice [Directiva (UE) 2018/1972] o abrogă de la 21 decembrie 2020.
• Deciziile urmează orientările formulate în Rezoluția Parlamentului European din 2007 privind o politică europeană în domeniul spectrului de frecvențe radio, care subliniază importanța răspândirii serviciilor în bandă largă, a comunicațiilor mobile și a noilor tehnologii fără fir pentru atingerea acoperirii universale în UE. Serviciile paneuropene prin satelit permit și ele extinderea acoperirii geografice a serviciilor în bandă largă, în conformitate cu inițiativa i2010.
• Pentru informații suplimentare, consultați:
  • Mobilitate cu ajutorul serviciilor prin satelit (Comisia Europeană);
  • Spectrul în Uniunea Europeană – fișă informativă (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Decizia nr. 626/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 iunie 2008 privind selectarea și autorizarea sistemelor care furnizează servicii mobile de comunicații prin satelit (MSS) (JO L 172, 2.7.2008, pp. 15-24)

Modificările succesive aduse Deciziei nr. 626/2008/CE au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Decizia 2009/449/CE a Comisiei din 13 mai 2009 privind selectarea operatorilor de sisteme paneuropene care furnizează servicii mobile prin satelit (MSS) (JO L 149, 12.6.2009, pp. 65-68)

Decizia 2007/98/CE a Comisiei din 14 februarie 2007 privind utilizarea armonizată a spectrului radio pentru benzile de frecvență de 2 GHz în vederea punerii în aplicare a sistemelor care furnizează servicii mobile prin satelit (JO L 43, 15.2.2007, pp. 32-34)

Decizia 2011/667/UE a Comisiei din 10 octombrie 2011 privind modalități pentru aplicarea coordonată a normelor privind punerea în aplicare în ceea ce privește serviciile mobile de comunicații prin satelit (MSS), în conformitate cu articolul 9 alineatul (3) din Decizia nr. 626/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 265, 11.10.2011, pp. 25-27)

DOCUMENTE CONEXE

Directiva (UE) 2018/1972 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 de instituire a Codului european al comunicațiilor electronice (reformare) (JO L 321, 17.12.2018, pp. 36-214)

A se vedea versiunea consolidată.

Decizia nr. 676/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind cadrul de reglementare pentru politica de gestionare a spectrului de frecvențe radio în Comunitatea Europeană (Decizia privind spectrul de frecvențe radio) (JO L 108, 24.4.2002, pp. 1-6)

Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind un cadru de reglementare comun pentru rețelele și serviciile de comunicații electronice (Directivă-cadru) (JO L 108, 24.4.2002, pp. 33-50)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 28.02.2020