Articolul 300 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede că Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană sunt asistate de Comitetul Economic și Social European (CESE), care exercită funcții consultative. CESE este format din reprezentați ai organizațiilor patronale, sindicale și din alți reprezentanți ai societății civile, în special din domeniile socioeconomic, civic, profesional și cultural. Mandatul membrilor CESE nu este imperativ, aceștia exercitându-și funcțiile în deplină independență, în interesul general al UE.
Articolul 301 din TFUE prevede numărul maxim de membri ai CESE. În temeiul acestui articol, Consiliul adoptă, hotărând în unanimitate, o decizie care stabilește componența CESE și indemnizațiile membrilor acestuia.
Articolul 302 din TFUE stabilește durata mandatelor (reînnoibile) ale membrilor CESE și procesul de numire a acestora, întreprins de către Consiliu după consultarea Comisiei.
Articolul 303 din TFUE prevede că CESE își desemnează președintele și își adoptă regulamentul de procedură.
Articolul 304 din TFUE prevede că CESE poate fi consultat de Parlamentul European, de Consiliu sau de Comisie în cazurile prevăzute de tratate și în toate cazurile în care acestea consideră oportun. De asemenea, CESE poate emite avize din proprie inițiativă, în toate cazurile în care consideră oportun. Avizele CESE sunt transmise Parlamentului, Consiliului și Comisiei.
Articolul 13 din Tratatul privind Uniunea Europeană enumeră instituțiile Uniunii Europene (UE) și prevede că Parlamentul, Consiliul și Comisia sunt asistate de CESE și de Comitetul European al Regiunilor, care exercită funcții consultative.
Regulamentul de procedură al CESE a stabilit cum funcționează și se organizează acest organ. Regulamentul se adoptă de către adunarea CESE cu majoritate absolută.

ASPECTE-CHEIE

Regulamentul de procedură codifică normele interne de funcționare a CESE și completează normele constitutive stabilite în Tratatul privind Uniunea Europeană și în TFUE.
Regulamentul de procedură cuprinde un cod de conduită pentru membri, care tratează:
- standardele etice;
- transparența financiară;
- nediscriminarea;
- egalitatea de șanse;
- demnitatea la locul de muncă;
- sancțiunile pentru încălcarea codului.
De asemenea, codul de conduită instituie un comitet de etică.

Membrii

CESE include următoarele trei grupuri:
- Angajatori. Membri proveniți din sectorul privat și public al industriei, al întreprinderilor mici și mijlocii, al camerelor de comerț, al comerțului angro și cu amănuntul, al serviciilor bancare și de asigurări, al transporturilor și al agriculturii (grupul I);
- Lucrători. Membri proveniți din organizațiile sindicale naționale, atât la nivel de confederații, cât și la nivel de federații sectoriale (grupul II);
- Organizații ale societății civile. De exemplu, organizații ale agricultorilor, ale consumatorilor, ale IMM-urilor, ale meșteșugarilor, ale profesiilor liberale și ale organizațiilor neguvernamentale însărcinate cu protecția socială și a mediului (grupul III).

Membrii nu trebuie să aparțină neapărat vreunuia dintre cele trei grupuri. Membrii care nu aparțin unui grup au aceleași drepturi și obligații ca cei care aparțin unui grup. Au fost introduse noi norme privind participarea membrilor neafiliați la grupuri de studiu, numirea acestora ca raportori și participarea lor la sesiunile plenare.
Membrii CESE sunt propuși de guvernele statelor membre ale UE și sunt numiți de către Consiliu pentru un mandat de cinci ani. Decizia (UE) 2019/853 a Consiliului stabilește numărul actual de membri la 329, după retragerea Regatului Unit din UE. Articolul 301 din TFUE prevede un număr maxim de 350 de membri. Defalcarea actuală a membrilor pe țări este următoarea:
- 24 pentru Germania, Franța și Italia;
- 21 pentru Spania și Polonia;
- 15 pentru România;
- 12 pentru Belgia, Bulgaria, Cehia, Grecia, Ungaria, Țările de Jos, Austria, Portugalia și Suedia;
- nouă pentru Danemarca, Irlanda, Croația, Lituania, Slovacia și Finlanda;
- șapte pentru Estonia, Letonia și Slovenia;
- șase pentru Cipru și Luxemburg;
- cinci pentru Malta.
Cele trei grupuri își aleg președinții și vicepreședinții pentru un mandat de doi ani și jumătate. Grupurile participă la pregătirea, organizarea și coordonarea lucrărilor CESE.
Ediția din 2022 a regulamentului de procedură introduce un nou prag de majoritate pentru adoptarea unei moțiuni de neîncredere, care este acum de două treimi din voturile exprimate.

Rolul CESE în cadrul procedurii legislative

CESE își elaborează avizele la cererea Parlamentului, a Consiliului sau a Comisiei.
De asemenea, CESE elaborează evaluări ale politicilor UE sau ale instrumentelor juridice care sunt deja în curs de aplicare, sub forma unor avize sau a unor rapoarte de evaluare.
Comitetul poate, de asemenea, să emită avize din proprie inițiativă, avize exploratorii la cererea instituțiilor UE sau a Președinției Consiliului Uniunii Europene și rapoarte de informare sau rezoluții privind orice chestiuni legate de sarcinile încredințate UE.

Organizare

CESE este compus din următoarele organe:

Adunarea plenară a tuturor membrilor CESE, care se reunește în cadrul a nouă sesiuni în fiecare an.
Președinția, compusă din președinte și cei doi vicepreședinți.
Președintele, care:
- conduce activitatea CESE;
- reprezintă CESE în relațiile sale externe;
- raportează către CESE cu privire la demersurile întreprinse și măsurile luate în numele acestuia;
- prezintă un program de lucru la începutul mandatului și un bilanț al realizărilor la încheierea acestuia.
Doi vicepreședinți, responsabili cu bugetul, respectiv cu comunicarea.
Președinția extinsă, formată din președinte, cei doi vicepreședinți și cei trei președinți de grup, care:
- pregătește lucrările Biroului și ale Adunării;
- facilitează luarea deciziilor necesare în caz de urgență sau în situații excepționale.
Biroul, care deține responsabilitatea politică a conducerii generale a Comitetului și care este format din:
- președinte și cei doi vicepreședinți;
- cei trei președinți de grup;
- cei șase președinți de secțiune;
- un număr variabil de membri, care însă nu trebuie să îl depășească pe cel al statelor membre.
Ediția din 2022 a regulamentului de procedură detaliază procedurile pentru alegerea membrilor Biroului.
Secțiunile legislative, care au sarcina de a elabora avize sau rapoarte de informare privind chestiunile în legătură cu care au fost sesizate. Există șase secțiuni:

CESE poate înființa și comisii consultative formate din membri ai CESE și din delegați proveniți din diferite domenii ale societății civile pe care CESE dorește să îi implice în activitatea sa. Comisia consultativă pentru mutații industriale examinează schimbările din industrie într-o gamă largă de sectoare. Aceasta este înființată ca organ distinct în cadrul CESE și are un mandat care acoperă toate sectoarele industriei, atât din domeniul producției, cât și din cel al serviciilor. Disparitatea între statutul secțiunilor legislative ale CESE și comisie a fost abordată în regulamentul de procedură din 2022, asigurându-se o mai mare transparență cu privire la rolurile și obiectivele acestora.

De asemenea, CESE are:

trei observatoare privind:
două grupuri ad-hoc privind:
- semestrul european;
- drepturile fundamentale și statul de drept;
un grup de legătură, a cărui sarcină este de a interacționa cu organizațiile și rețelele societății civile europene care nu sunt reprezentate în cadrul adunării CESE și de a monitoriza inițiativele comune.

CESE este sprijinit de un secretariat permanent, condus de un secretar general numit de către birou. CESE partajează unele dintre serviciile sale (traducere, TI, logistică) cu Comitetul European al Regiunilor.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL DE PROCEDURĂ?

Regulamentul actual este în vigoare de la 1 iunie 2022.

CONTEXT

CESE își are sediul la Bruxelles.

Pentru informații suplimentare, consultați:

Activitatea noastră (Comitetul Economic și Social European).

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Regulamentul de procedură al Comitetului Economic și Social European și Codul de conduită a membrilor săi (MAI 2022) (JO L 149, 31.5.2022, pp. 1-54).

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a șasea – Dispoziții instituționale și financiare – Titlul I – Dispoziții instituționale – Capitolul 3 – Organele consultative ale Uniunii – Articolul 300 (JO C 202, 7.6.2016, p. 177).

Articolul 301 (ex-articolul 258 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 177).

Articolul 302 (ex-articolul 259 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 178).

Articolul 303 (ex-articolul 260 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 178).

Articolul 304 (ex-articolul 262 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 178).

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul III – Dispoziții privind instituțiile – Articolul 13 (JO C 202, 7.6.2016, p. 22).

DOCUMENTE CONEXE

Decizia (UE) 2019/853 a Consiliului din 21 mai 2019 privind stabilirea componenței Comitetului Economic și Social European (JO L 139, 27.5.2019, pp. 15-16).

Protocol de cooperare între Comisia Europeană și Comitetul Economic și Social European (JO C 102, 5.4.2012, pp. 1-5).

Data ultimei actualizări: 22.06.2022

Sus

Choose the experimental features you want to try

Titlu şi referinţă

Comitetul Economic și Social European (CESE)

SINTEZĂ PRIVIND:

CARE ESTE ROLUL ACESTOR ARTICOLE ȘI AL REGULAMENTULUI DE PROCEDURĂ?

ASPECTE-CHEIE

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL DE PROCEDURĂ?

CONTEXT

DOCUMENTELE PRINCIPALE

DOCUMENTE CONEXE