(1)

Regulamentul delegat (UE) 2022/126 al Comisiei (2) prevede cerințe suplimentare pentru conceperea intervențiilor care urmează să fie specificate în planurile strategice PAC ale statelor membre. Unele dintre aceste cerințe trebuie clarificate și corectate pentru a oferi securitate juridică statelor membre și beneficiarilor în ceea ce privește elaborarea și punerea în aplicare a planurilor lor strategice PAC și a tipurilor de intervenții.

(2)

În conformitate cu articolul 12 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2022/126, atunci când stabilesc cheltuielile care trebuie acoperite, statele membre trebuie să țină seama de costurile suplimentare suportate și de pierderile de venituri care rezultă din punerea în aplicare a intervențiilor legate de obiectivele de agromediu și climatice. Având în vedere că, în cazul investițiilor, costul total al cheltuielilor este acoperit în active corporale și necorporale și, prin urmare, nu există costuri diferențiate, aceste investiții nu trebuie luate în considerare la stabilirea cheltuielilor ce urmează să fie acoperite care rezultă din intervenții legate de obiectivele de agromediu și climă.

(3)

Articolul 14 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 enumeră obiectivele intervențiilor de promovare, comunicare și marketing, printre care se numără sensibilizarea consumatorilor cu privire la mărcile organizațiilor de producători, ale asociațiilor de organizații de producători, ale organizațiilor transnaționale de producători și ale asociațiilor transnaționale de organizații de producători. Intervențiile respective trebuie extinse la filialele organizațiilor respective, astfel cum se prevede în regimul anterior prevăzut în Regulamentul delegat (UE) 2017/891 al Comisiei (3).

(4)

În plus, în lista obiectivelor prevăzută la articolul 14 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 trebuie adăugat un nou obiectiv pentru a include obiectivele specifice și sectoriale prevăzute la articolul 6 alineatul (1) litera (i) și, respectiv, la articolul 46 litera (i) din Regulamentul (UE) 2021/2115.

(5)

Mai mult, într-un alineat separat de la articolul 14 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126, trebuie să se clarifice că obligația de a afișa emblema Uniunii și declarația de finanțare se aplică promovării generice, precum și promovării sistemelor de calitate. Prin urmare, este necesar să se înlocuiască întregul articolul 14 cu un nou text.

(6)

În ceea ce privește intervenția pentru „recoltarea înainte de coacere”, menționată la articolul 17 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126, contrar dispozițiilor de la alineatul (8) litera (b) de la articolul respectiv, statele membre trebuie să se asigure că produsele recoltate sunt denaturate pentru a evita ca acestea să intre din nou în lanțul de piață. Respectiva dispoziție trebuie corectată în consecință.

(7)

Pentru a garanta o gestionare sigură și solidă a fondurilor Uniunii, este oportun să se prevadă că plata sprijinului trebuie să se bazeze pe costuri reale rezonabile suportate de beneficiar. Articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 trebuie modificat în consecință.

(8)

Având în vedere că unele intervenții pot contribui la obiectivele de agromediu și climă sau la obiectivele în materie de cercetare, dezvoltare și metode de producție durabile, dar și la alte obiective, trebuie să se clarifice modul în care statele membre urmează să considere aceste intervenții ca fiind legate exclusiv de obiectivele respective, precum și modul în care ele urmează să considere că aceste intervenții contribuie la atingerea a 15 % și 2 % din cheltuielile legate de obiectivele de agromediu și climă sau de obiectivele în materie de cercetare, dezvoltare și metode de producție durabile. În scopul simplificării, trebuie să se considere că cheltuielile legate de intervențiile care contribuie în mod semnificativ și direct la obiectivele de agromediu și climă contribuie exclusiv la obiectivele respective. Articolul 22 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 trebuie modificat în consecință.

(9)

Pentru a clarifica modul în care statele membre trebuie să contabilizeze contribuția intervențiilor la obiectivele prevăzute la articolul 46 literele (a)-(k) din Regulamentul (UE) 2021/2115 și la articolul 57 literele (a)-(k) din același regulament, trebuie stabilite norme specifice cu privire la perioada de timp care trebuie luată în considerare. Prin urmare, la articolul 22 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 trebuie să se adauge un nou alineat.

(10)

În ceea ce privește cheltuielile plătite pentru costurile administrative și cu personalul, articolul 23 alineatul (1) al cincilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 prevede în mod incorect o limită de 50 % din costul total al „acțiunilor și activităților de marketing”. Prin urmare. respectiva dispoziție trebuie corectată în consecință.

(11)

Articolul 26 alineatul (1) și articolul 27 alineatul (2) al treilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 conțin norme privind nivelul maxim al asistenței financiare din partea Uniunii pentru retragerile de pe piață, în special în ceea ce privește retragerile pentru distribuirea gratuită a fructelor și legumelor prelucrate enumerate în anexa V la regulamentul delegat respectiv efectuate din produse retrase. Ca urmare a preocupărilor statelor membre cu privire la punerea în aplicare a normelor respective, dispozițiile în cauză trebuie clarificate. Pentru a evita orice eventuală supracompensare, sprijinul financiar trebuie să se bazeze, printre altele, pe prețul de piață mediu „franco organizație de producători” al produselor în cauză în etapa de produs proaspăt și nu în etapa de prelucrare. Mai mult, plata în natură pentru distribuirea gratuită de produse retrase în curs de prelucrare trebuie să compenseze doar costurile de prelucrare. Costurile de transport trebuie excluse în această etapă din calculul nivelului asistenței financiare din partea Uniunii pentru retragerile de pe piață.

(12)

Articolul 31 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 stabilește norme privind calcularea valorii producției comercializate în ceea ce privește sectoarele menționate la articolul 42 literele (a), (e) și (f) din Regulamentul (UE) 2021/2115. Cu toate acestea, obligația prevăzută la articolul 31 alineatul (2) primul paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2022/126, care impune statelor membre să indice în planurile lor strategice PAC modul în care se calculează valoarea producției comercializate pentru fiecare sector, nu ar trebui să se aplice sectorului fructelor și legumelor. Mai mult, articolul 31 alineatul (7) din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 ar trebui să prevadă posibilitatea de a calcula valoarea producției comercializate în cazul în care o filială este codeținută de mai multe organizații.

(13)

Pentru a evita denaturarea concurenței pe piața internă între membrii organizațiilor transnaționale de producători sau ai asociațiilor transnaționale de organizații de producători, tuturor membrilor acestor organizații ar trebui să li se aplice condiții și norme identice, indiferent de localizarea lor geografică. Prin urmare, este oportun să se prevadă că ar trebui să se aplice condițiile și normele stabilite de statul membru în care organizația își are sediul central. Prin urmare, în Regulamentul delegat (UE) 2022/126 trebuie prevăzut un nou alineat.

(14)

Sumele fixate pentru costurile de sortare și ambalare pentru retragerile de pe piață în vederea distribuirii gratuite în sectorul fructelor și legumelor nu ar trebui considerate sume forfetare, ci mai degrabă sume maxime. Prin urmare, articolul 33 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 trebuie modificat în consecință.

(15)

Pentru a permite școlilor publice din domeniul vitiviniculturii care sunt și viticultori să beneficieze de intervenții în sectorul vitivinicol, articolul 40 alineatul (3) trebuie modificat în consecință.

(16)

Anexa II la Regulamentul delegat (UE) 2022/126 enumeră tipurile de intervenții neeligibile pentru intervențiile sectoriale menționate la articolul 42 din Regulamentul (UE) 2021/2115. Condițiile referitoare la neeligibilitatea anumitor tipuri de intervenții trebuie clarificate pentru a delimita domeniul de aplicare al anexei respective. Prin urmare, anexa II trebuie modificată în consecință.

(17)

Întrucât prezentul regulament stabilește norme privind intervențiile sectoriale, acesta trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2023, pentru a asigura condiții de concurență echitabile și securitate juridică pentru statele membre și beneficiarii vizați de intervențiile sectoriale respective.

(18)

Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2022/126 trebuie modificat și rectificat în consecință,

1.

La articolul 12, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

2.

Articolul 14 se înlocuiește cu următorul text:

(*1)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 821/2014 al Comisiei din 28 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește modalitățile detaliate de transfer și de gestionare a contribuțiilor programelor, raportarea cu privire la instrumentele financiare, caracteristicile tehnice ale măsurilor de informare, de comunicare și de vizibilitate pentru operațiuni, precum și sistemul pentru înregistrarea și stocarea datelor (JO L 223, 29.7.2014, p. 7).” "

3.

La articolul 21 alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„În sectoarele menționate la articolul 42 din Regulamentul (UE) 2021/2115, statele membre prevăd plăți ale sprijinului pe baza costurilor reale rezonabile suportate de beneficiar, susținute de documente, de exemplu de facturi, prezentate de beneficiari, pentru implementarea unei intervenții specificate în planurile lor strategice PAC.”

4.

Articolul 22 se modifică după cum urmează:

5.

La articolul 26, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

6.

La articolul 27 alineatul (2), al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„Statele membre pot autoriza plata în natură de către beneficiarii distribuirii gratuite către prelucrătorii de produse retrase de pe piață și supuse prelucrării, dacă plata respectivă constituie doar compensația pentru costurile aferente prelucrării și dacă statul membru în care se efectuează plata a adoptat norme pentru a se asigura că produsele prelucrate sunt menite a fi consumate de către destinatarii finali menționați la primul paragraf din prezentul alineat. Se aplică limita prevăzută la articolul 26 alineatul (1).”

7.

Articolul 31 se modifică după cum urmează:

8.

În anexa III capitolul II, se adaugă următoarea secțiune:

„ Secțiunea 4

Tipuri de intervenții puse în aplicare de organizații transnaționale de producători și de asociații transnaționale de organizații de producători

(*2)  Regulamentul delegat (UE) 2017/891 al Comisiei din 13 martie 2017 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate, de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sancțiunile care trebuie aplicate în sectoarele menționate și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei (JO L 138, 25.5.2017, p. 4).” "

9.

Articolul 33 se înlocuiește cu următorul text:

10.

La articolul 40 alineatul (3), se adaugă o nouă litera (c) după cum urmează:

11.

Anexa II partea I se modifică după cum urmează:

1.

La articolul 17 alineatul (8), litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

2.

La articolul 23 alineatul (1), al cincilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„În cazul intervențiilor «promovare, comunicare» și «acțiuni de comunicare» menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (f) și la articolul 47 alineatul (2) litera (l) din Regulamentul (UE) 2021/2115, în cazul acțiunilor întreprinse de organizațiile interprofesionale și în cazul acțiunilor de promovare și comunicare desfășurate în țări terțe, menționate la articolul 58 alineatul (1) primul paragraf literele (i), (j) și (k) din regulamentul respectiv, cheltuielile plătite pentru costurile administrative și de personal suportate direct de beneficiari nu depășesc 50 % din costul total al intervenției.”