Apa potabilă – standarde esențiale de calitate

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Directiva (UE) 2020/2184 privind calitatea apei destinate consumului uman (reformare)

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DIRECTIVE?

Obiectivul directivei este să introducă norme revizuite pentru a proteja sănătatea umană împotriva contaminării apei destinate consumului uman, asigurând faptul că aceasta este „sanogenă și curată”. De asemenea, directiva urmărește să introducă cerințe de igienă pentru materialele care vin în contact cu apa potabilă, cum ar fi conductele, precum și:

• să îmbunătățească accesul la apa destinată consumului uman;
• să introducă o abordare eficientă din punctul de vedere al costurilor, bazată pe riscuri, pentru monitorizarea calității apei.

ASPECTE-CHEIE

Apa destinată consumului uman este definită ca fiind:

• orice tip de apă, fie în starea sa inițială, fie după tratare, destinată băutului, gătitului, preparării de alimente sau oricărui alt scop casnic atât în spații publice, cât și în spații private, indiferent de originea acesteia și indiferent dacă este furnizată dintr-o rețea de distribuție, sau dintr-o cisternă ori este îmbuteliată în sticle sau recipiente, inclusiv ape de izvor;
• orice tip de apă folosită în orice întreprindere cu profil alimentar pentru producerea, prelucrarea, conservarea sau comercializarea produselor sau a substanțelor destinate consumului uman.

Exceptări de la directivă

Directiva nu se aplică:

• apelor minerale (exceptând apa de izvor) astfel cum se menționează în Directiva 2009/54/CE (a se vedea sinteza); sau
• apelor care sunt produse medicinale conform definiției din Directiva 2001/83/CE (a se vedea sinteza).

În plus, țările UE pot excepta:

• apele destinate exclusiv acelor scopuri pentru care autoritățile constată că nu există nicio influență, directă sau indirectă, a calității asupra sănătății consumatorilor;
• apele destinate consumului uman și care provin dintr-un sistem individual de aprovizionare care furnizează în medie sub 10 m³ pe zi sau care deservește mai puțin de 50 de persoane, cu excepția cazurilor în care apa este furnizată în cadrul unei activități comerciale sau publice.

Navelor maritime care desalinizează apa, transportă pasageri și au rol de furnizori de apă nu li se aplică unele aspecte ale directivei, inclusiv cele privind substanțele chimice de tratare și filtrele.

Standarde de calitate a apei

Țările UE trebuie să asigure faptul că apa destinată consumului uman este „sanogenă și curată”. Aceasta trebuie să nu conțină microorganisme, paraziți sau orice alte substanțe care, prin numărul sau concentrația lor, constituie un pericol potențial pentru sănătatea umană. Concret, apa trebuie să întrunească următoarele cerințe minime.

• Parametri microbiologici. Apa trebuie să nu conțină deloc:
  • enterococi intestinali; și
  • E.coli.
• Parametri chimici. Cantitățile de substanțe chimice trebuie să nu depășească valorile următoare (notă: g/l = grame pe litru, mg/l = miligrame pe litru, iar μg/l = micrograme pe litru):
  • acrilamidă 0,10 μg/l;
  • antimoniu 10 μg/l;
  • arsenic 10 μg/l;
  • benzen 1,0 μg/l;
  • benzo(a)piren 0,010 μg/l;
  • bisfenol A 2,5 μg/l;
  • bor 1,5 mg/l;
  • bromat 10 μg/l;
  • cadmiu 5,0 μg/l;
  • clorat 0,25 mg/l;
  • clorit 0,25 mg/l;
  • crom 25 μg/l;
  • cupru 2,0 mg/l;
  • cianură 50 μg/l;
  • 1,2-dicloretan 3,0 μg/l;
  • epiclorhidrină 0,10 μg/l;
  • fluorură 1,5 mg/l;
  • acizi haloacetici (HAAs) 60 μg/l;
  • plumb 5 μg/l;
  • mercur 1,0 μg/l;
  • microcistină-LR 1,0 μg/l;
  • nichel 20 μg/l;
  • nitrat 50 mg/l;
  • nitrit 0,50 mg/l;
  • pesticide 0,10 μg/l;
  • pesticide total 0,50 μg/l;
  • PFAS total 0,50 μg/l;
  • suma PFAS 0,10 μg/l;
  • hidrocarburi aromatice policiclice 0,10 μg/l;
  • seleniu 20 μg/l;
  • tetracloretenă și tricloretenă 10 μg/l;
  • trihalometani total 100 μg/l;
  • uraniu 30 μg/l;
  • clorură de vinil 0,50 μg/l.
• Parametri relevanți pentru evaluarea riscurilor care vizează sistemele de distribuție casnică (de exemplu, conducte, rezervoare). Aceștia sunt:
  • Legionella < 1 000 CFU*/l;
  • plumb 10 μg/l.
• Parametri indicatori. Aceștia includ prezența unor agenți agresivi sau corozivi. Dacă aceștia depășesc limitele stabilite în directivă, țările UE trebuie să evalueze dacă neconformitatea prezintă vreun risc pentru sănătatea umană și să ia măsuri de remediere.

Țările UE trebuie să respecte și celelalte norme ale directivei.

Evaluarea riscurilor

Țările UE se asigură că se efectuează evaluarea riscurilor și gestionarea riscurilor vizând bazinele hidrografice aferente punctelor de captare a apei potabile și sistemele de aprovizionare, precum și o evaluare a riscurilor sistemelor de distribuție casnică, și că se evaluează dacă riscurile potențiale afectează calitatea apei, inclusiv identificarea pericolelor din sistem și aplicarea unor măsuri de control.

Materiale care intră în contact cu apa potabilă

Țările UE se asigură că materialele utilizate pentru captarea, tratarea, înmagazinarea și distribuția apei care vin în contact cu apa:

• nu pun în pericol sănătatea umană, în mod direct sau indirect;
• nu afectează în mod negativ culoarea, mirosul sau gustul apei;
• nu favorizează creșterea microbiană;
• nu cauzează pătrunderea contaminanților în apă la niveluri mai ridicate decât este necesar ținând cont de scopul avut în vedere pentru materialele respective.

Se vor introduce treptat metodologii și proceduri de testare suplimentare pentru acceptarea substanțelor inițiale autorizate și a materialelor finale (până la 12 ianuarie 2024), precum și liste ale substanțelor inițiale autorizate (până la 12 ianuarie 2025).

Accesul, informarea, monitorizarea și evaluarea

Țările UE trebuie:

• să îmbunătățească sau să mențină accesul întregii populații, n special al grupurilor vulnerabile și marginalizate, la apă potabilă;
• să se asigure că sunt disponibile informații adecvate și actualizate privind apa potabilă;
• să stabilească, până la 12 ianuarie 2029, un set de date privind măsurile luate pentru îmbunătățirea accesului la apa destinată consumului uman și pentru promovarea utilizării acesteia;
• să stabilească, până la 12 iulie 2027, un set de date și privind evaluarea riscurilor și gestionarea și monitorizarea riscurilor vizând bazinele hidrografice aferente punctelor de captare;
• să stabilească seturi de date privind rezultatele monitorizării calității apei, incidentele și eventualele derogări acordate.

Comisia Europeană va efectua o evaluare a directivei până la 12 ianuarie 2035 și, între timp, va revizui standardele microbiene și chimice, precum și procedurile de monitorizare, de prelevare și de evaluare a riscurilor, cel puțin o dată la cinci ani.

Abrogare

Directiva reformează și abrogă Directiva 98/83/CE și modificările ulterioare ale acesteia (a se vedea sinteza) de la 12 ianuarie 2023.

DE CÂND SE APLICĂ DIRECTIVA?

Se aplică de la 12 ianuarie 2021, iar statele membre au obligația de a o transpune în legislația proprie până la 12 ianuarie 2023 (unele aspecte până la 12 ianuarie 2026).

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Directiva revizuită privind apa potabilă (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva (UE) 2020/2184 a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2020 privind calitatea apei destinate consumului uman (reformare) (JO L 435, 23.12.2020, pp. 1-62)

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) 2019/1020 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor și de modificare a Directivei 2004/42/CE și a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 și (UE) nr. 305/2011 (JO L 169, 25.6.2019, pp. 1-44)

Directiva (UE) 2015/1787 a Comisiei din 6 octombrie 2015 de modificare a anexelor II și III la Directiva 98/83/CE a Consiliului privind calitatea apei destinate consumului uman (JO L 260, 7.10.2015, pp. 6-17)

Directiva 2009/54/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 iunie 2009 privind exploatarea și comercializarea apelor minerale naturale (Reformare) (JO L 164, 26.6.2009, pp. 45-58)

Directiva 2001/83/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 6 noiembrie 2001 de instituire a unui cod comunitar cu privire la medicamentele de uz uman (JO L 311, 28.11.2001, pp. 67-128)

Modificările succesive aduse Directivei 2001/83/CE au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, pp. 1-73)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 10.02.2021