(1)

În conformitate cu articolul 9 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei (2), statele membre trebuie să notifice Comisiei, în fiecare an, până la 15 iulie, un raport cu privire la măsurile luate pentru gestionarea și controlul sprijinului cuplat facultativ corespunzător anului calendaristic anterior. Experiența a arătat că cerința existentă de notificare anuală a măsurilor respective a devenit caducă în actualul sistem integrat de administrare și control. Din motive de simplificare, această cerință trebuie să fie eliminată.

(2)

În cazul în care se efectuează controale prin monitorizare, în conformitate cu articolul 40a din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014, statele membre obțin informații care pot indica posibile neconformități și în cazul schemelor de ajutoare și al măsurilor de sprijin care fac obiectul controalelor clasice la fața locului. Aceste informații trebuie să fie utilizate pentru a determina conformitatea și pentru a îmbunătăți acuratețea datelor din sistemul de administrare și control. În plus, beneficiarii trebuie să aibă posibilitatea de a-și modifica cererea unică, cererea de ajutor sau cererea de plată pentru a rectifica inexactitățile și a evita sancțiunile. Din motive de simplificare și pentru sporirea nivelului de asigurare, acest lucru trebuie să se reflecte la articolul 11 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014.

(3)

Experiența a arătat că statelor membre trebuie să li se acorde o mai mare flexibilitate în ceea ce privește stabilirea datelor finale pentru depunerea cererii unice, a cererilor de ajutor sau a cererilor de plată menționate la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014, pentru a ține seama mai bine de circumstanțele lor specifice și, în special, de condițiile climatice și meteorologice în schimbare. Această abordare trebuie să se aplice, de asemenea, datelor de notificare a modificărilor menționate la articolul 15 alineatul (2) din regulamentul respectiv.

(4)

În cazul în care un stat membru aplică sistemul „fără cereri de plată”, beneficiarii trebuie să fie informați că neconformitățile legate de identificarea și înregistrarea tuturor animalelor potențial eligibile din sistemul de identificare și înregistrare a bovinelor, ovinelor și caprinelor trebuie luate în considerare pentru calcularea sprijinului și pentru aplicarea sancțiunilor administrative. Cu toate acestea, cazurile de neconformitate trebuie să fie evaluate în lumina normelor specifice prevăzute la articolul 30 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei (3)și în conformitate cu articolul 31 din regulamentul respectiv pentru impunerea de sancțiuni administrative.

(5)

Întrucât controalele în scopul monitorizării prevăzute la articolul 33a alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 pot viza sume foarte mici, generând în același timp o sarcină administrativă disproporționată, statelor membre trebuie să li se permită să limiteze populația de fermieri care vor face obiectul acestor controale în scopul monitorizării. În acest scop, pragul pentru neefectuarea recuperărilor prevăzut la articolul 54 alineatul (3) primul paragraf litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 trebuie utilizat ca valoare de referință transparentă și nediscriminatorie.

(6)

Experiența a arătat că introducerea treptată a controalelor prin monitorizare, efectuate în temeiul articolului 40a din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014, poate dura mai mult de doi ani, în funcție de dimensiunea suprafeței în cauză sau de complexitatea procesului. Prin urmare, statelor membre trebuie să li se acorde o perioadă mai lungă pentru a progresa treptat în direcția punerii în aplicare a acestor controale pe întregul lor teritoriu.

(7)

Pentru a sprijini mai eficient statele membre în pregătirea deciziilor lor privind aplicarea controalelor prin monitorizare, este nevoie de mai mult timp pentru pregătirea notificărilor relevante. Prin urmare, termenul de depunere a notificărilor respective trebuie prelungit, atât în ceea ce privește controalele privind condițiile de eligibilitate, cât și în ceea ce privește ecocondiționalitatea.

(8)

Pentru ca controalele la fața locului să fie eficace în ceea ce privește schemele legate de animale, este necesar să se asigure că, în cazul în care un stat membru nu aplică o perioadă de retenție sau în cazul în care perioada de retenție nu poate fi stabilită în prealabil sau în cazul în care perioada de retenție începe înainte de depunerea unei cereri de ajutor sau de plată, controalele respective se efectuează în perioada în care animalele se califică pentru plată sau pentru ajutor. În plus, la articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 trebuie să se clarifice faptul că această obligație se aplică și controalelor la fața locului efectuate ca urmare a unei creșteri a ratei controalelor, astfel cum se prevede la articolul 35 din regulamentul respectiv, după caz.

(9)

Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 trebuie modificat în consecință.

(10)

Pentru a se asigura eficiența maximă a normelor prevăzute în prezentul regulament, el trebuie să se aplice în legătură cu cererile de ajutor, cu cererile de sprijin și cu cererile de plată depuse pentru anii de cerere sau perioadele de primă care încep la 1 ianuarie 2021.

(11)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru plățile directe și al Comitetului privind dezvoltarea rurală,